本文關(guān)鍵詞：集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：改革開放以來國家市場經(jīng)濟快速發(fā)展、城鎮(zhèn)化不斷推進(jìn),對建設(shè)用地的需求日益旺盛,現(xiàn)有的城市建設(shè)用地儲備不足,無法滿足城鎮(zhèn)化發(fā)展需求,于是對農(nóng)村集體建設(shè)用地產(chǎn)生了大量需求。在此背景下,黨的十八屆三中全會作出《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》),提出要建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場,農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地(以下簡稱集體經(jīng)營性用地)與國有土地同等入市、同權(quán)同價。這一舉措無疑對推進(jìn)國家城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、完善現(xiàn)有土地制度、提高土地資源利用率及促進(jìn)社會公平具有重要戰(zhàn)略意義。但是,《決定》中僅提出使用權(quán)可以直接流轉(zhuǎn),卻沒具體流轉(zhuǎn)程序的參考標(biāo)準(zhǔn)。實踐中則呈現(xiàn)出在巨大的市場需求及利益驅(qū)動下,隱形流轉(zhuǎn)市場早已普遍存在,由于缺乏法律的規(guī)制,流轉(zhuǎn)過程中秩序混亂的現(xiàn)象。因此當(dāng)務(wù)之急是盡快構(gòu)建集體經(jīng)營性用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度,為權(quán)利流轉(zhuǎn)提供有效的制度供給,規(guī)范流轉(zhuǎn)行為,實現(xiàn)對土地產(chǎn)權(quán)的平等保護,盡快建立起統(tǒng)一的建設(shè)用地市場。除了緒論和結(jié)論外,本文共包括四部分,主要內(nèi)容如下:第一部分:集體經(jīng)營性用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)概述。首先在理解《決定》中有關(guān)允許農(nóng)村土地權(quán)利流轉(zhuǎn)的政策基礎(chǔ)上,對集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)的概念、性質(zhì)加以分析,并介紹其了理論上的流轉(zhuǎn)方式,分析了當(dāng)前的農(nóng)地權(quán)利流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀及制度現(xiàn)狀,為下文展開論述奠定基礎(chǔ)。第二部分:集體經(jīng)營性用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的理論基礎(chǔ)分析。目前針對集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的很多研究都沒都沒有在理論層面對其進(jìn)行深層次的剖析,容易使研究停留于表面,得出的結(jié)論也會缺乏理論深度,無法從根本上解決集體建設(shè)用地隱形流轉(zhuǎn)的問題。本章對土地權(quán)利流轉(zhuǎn)現(xiàn)象產(chǎn)生過程中所包含的法律原因及出現(xiàn)的各種問題等進(jìn)行了深入的理論基礎(chǔ)分析——從社會學(xué)和經(jīng)濟學(xué)兩個層面展開,從而為相關(guān)制度的構(gòu)建提出建設(shè)性的建議。第三部分:集體經(jīng)營性用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的實證考察。本章通過對安徽蕪湖、江蘇蘇州、廣東南海三個試點地區(qū)在實踐中的流轉(zhuǎn)經(jīng)驗及存在的問題進(jìn)行分析、總結(jié),從而著眼于實踐,為流轉(zhuǎn)制度的構(gòu)建及完善提供切實可行的建議,推進(jìn)國家城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。第四部分:構(gòu)建集體經(jīng)營性用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度的相關(guān)建議。推進(jìn)集體經(jīng)營性用地使用權(quán)依法流轉(zhuǎn),是全面推動土地改革、轉(zhuǎn)變征收思維、推進(jìn)城市化進(jìn)程的必然要求,也是集體土地所有權(quán)與國家土地所有權(quán)“同權(quán)同構(gòu)”的內(nèi)在要求,具有重要的現(xiàn)實意義。然而,面對土地市場需求的日益增長,我國現(xiàn)行法律卻體現(xiàn)出滯后性,無法滿足土地流轉(zhuǎn)的制度需求。本章在理論界現(xiàn)存對土地流轉(zhuǎn)問題研究成果的基礎(chǔ)上,結(jié)合目前試點地區(qū)的流轉(zhuǎn)經(jīng)驗及普遍存在的問題,從土地規(guī)劃、登記制度的完善、流轉(zhuǎn)規(guī)則體系的構(gòu)建以及收益分配機制的完善三個層面入手,對流轉(zhuǎn)制度的構(gòu)建提出相關(guān)建議。
【關(guān)鍵詞】：集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán) 理論基礎(chǔ) 流轉(zhuǎn)實踐 制度構(gòu)建
【學(xué)位授予單位】：山東財經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：D923.2;D922.3
【目錄】：

• 摘要6-8
• Abstract8-12
• 第1章 緒論12-18
• 1.1 研究的背景及意義12-13
• 1.1.1 研究的背景12
• 1.1.2 研究的意義12-13
• 1.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀綜述13-16
• 1.2.1 國外研究綜述13-14
• 1.2.2 國內(nèi)研究綜述14-15
• 1.2.3 總體評價15-16
• 1.3 論文研究的主要內(nèi)容16
• 1.4 論文的研究方法與研究思路16-17
• 1.4.1 研究方法16-17
• 1.4.2 研究思路17
• 1.5 論文的創(chuàng)新點17-18
• 第2章 集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)概述18-25
• 2.1 集體經(jīng)營性用地使用權(quán)的概念和性質(zhì)18-20
• 2.1.1 集體經(jīng)營性用地使用權(quán)的概念18-19
• 2.1.2 集體集體經(jīng)營性用地使用權(quán)的性質(zhì)19-20
• 2.2 集體經(jīng)營性用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的概念和方式20-22
• 2.2.1 流轉(zhuǎn)的概念20-21
• 2.2.2 流轉(zhuǎn)的方式21-22
• 2.3 集體經(jīng)營性用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度現(xiàn)狀22-24
• 2.3.1 立法現(xiàn)狀22-23
• 2.3.2 政策現(xiàn)狀23-24
• 2.4 本章小結(jié)24-25
• 第3章 集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的理論基礎(chǔ)分析25-32
• 3.1 集體經(jīng)營性用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的法社會學(xué)分析25-28
• 3.1.1 建構(gòu)主義范式下的分析25-26
• 3.1.2 沖突理論范式下的分析26-28
• 3.2 集體經(jīng)營性用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的法經(jīng)濟學(xué)分析28-30
• 3.2.1 福利經(jīng)濟學(xué)理論下的分析28-29
• 3.2.2 成本效益理論下的分析29-30
• 3.3 本章小結(jié)30-32
• 第4章 集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的實證考察32-40
• 4.1 安徽蕪湖集體經(jīng)營性用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的實踐32-34
• 4.1.1 政府包辦為主，市場配置為輔32
• 4.1.2 使用權(quán)流轉(zhuǎn)經(jīng)驗總結(jié)32-34
• 4.2 江蘇蘇州集體經(jīng)營性用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的實踐34-35
• 4.2.1 土地置換指標(biāo)有償調(diào)劑使用，，兩種市場統(tǒng)一管理34
• 4.2.2 使用權(quán)流轉(zhuǎn)經(jīng)驗總結(jié)34-35
• 4.3 廣東南海集體經(jīng)營性用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的實踐35-37
• 4.3.1 土地股份制35-36
• 4.3.2 使用權(quán)流轉(zhuǎn)經(jīng)驗總結(jié)36-37
• 4.4 本章小結(jié)37-40
• 第5章 集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度構(gòu)建建議40-50
• 5.1 完善土地規(guī)劃、登記制度40-42
• 5.1.1 完善土地規(guī)劃制度40-41
• 5.1.2 完善土地登記制度41-42
• 5.2 建立可操作性的流轉(zhuǎn)規(guī)則體系42-45
• 5.2.1 破除集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的現(xiàn)行法律障礙43-44
• 5.2.2 明確權(quán)利流轉(zhuǎn)的主體、范圍及流轉(zhuǎn)方式44-45
• 5.3 建立完善的收益分配機制45-49
• 5.3.1 協(xié)調(diào)經(jīng)營性集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)與土地征收制度45-46
• 5.3.2 各主體就土地流轉(zhuǎn)增值收益分配的資格及比例46-48
• 5.3.3 構(gòu)建農(nóng)村社會保障體系48-49
• 5.4 本章小結(jié)49-50
• 第6章 結(jié)論與展望50-51
• 參考文獻(xiàn)51-53
• 致謝53

【相似文獻(xiàn)】

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