PPP模式在國內(nèi)的應用,最早可追溯至上世紀90年代。但一直以來,我國地方政府似乎更傾向于將這種公私合作關(guān)系界定為旨在解決政府財政負擔的新型融資渠道,而沒有充分認識到PPP模式對于政府公共服務能力提升以及公共利益保障方面的積極作用。PPP項目實踐初期,我國地方政府甚至刻意回避與社會資本方之間形成書面契約關(guān)系,致使政府在整個項目運營周期范圍內(nèi)肆意違約,社會資本方的預期收益權(quán)嚴重受損。就目前而言,我國PPP模式的實踐已經(jīng)較為深入,但我國關(guān)于PPP項目的立項、審批、建設(shè)、運營等重要環(huán)節(jié)均嚴重缺乏制度規(guī)范上的“頂層設(shè)計”,由此導致社會資本方進入PPP項目領(lǐng)域所面臨的巨大投資風險。即便是作為確定公私雙方權(quán)利義務的基礎(chǔ)性PPP項目合同,也可能因具體條款設(shè)計的紕漏或條款效力的不確定性而導致利益保護的失衡。作為公私主體關(guān)于公共項目建設(shè)而產(chǎn)生的一系列合作伙伴關(guān)系的契約性集合,PPP項目合同在項目全過程中都發(fā)揮著整體性管控作用。但由于PPP項目具有合作周期長、投資金額巨大、資本創(chuàng)收緩慢、利益相關(guān)者眾多及合作環(huán)境不穩(wěn)定等特征,私人主體在這一合作關(guān)系中極易遭受來自政府方的違約風險,其在實踐中突出表現(xiàn)為PPP項目... 

【文章來源】：南京師范大學江蘇省 211工程院校

【文章頁數(shù)】：55 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
引言
第一章 PPP項目合同及其唯一性條款概述
    第一節(jié) PPP模式及其合同體系的界定
        一、PPP模式概念解析
        二、PPP合同體系梳理
    第二節(jié) 特許經(jīng)營與PPP模式比較分析
        一、特許經(jīng)營與PPP模式的內(nèi)在邏輯
        二、特許經(jīng)營與PPP模式的具體聯(lián)系
    第三節(jié) PPP項目合同及其唯一性條款解讀
        一、項目合同——PPP合同體系之核心
        二、唯一性條款——PPP模式運作之保障
第二章 PPP項目合同中唯一性條款之法理基礎(chǔ)
    第一節(jié) 政府保證行為理論
        一、政府唯一性保證的基本特征
        二、政府唯一性保證的法律本質(zhì)
        三、政府唯一性保證的法律適用
    第二節(jié) 行政性壟斷規(guī)制理論
        一、項目合作關(guān)系中的利益博弈
        二、破除行政壟斷壁壘
    第三節(jié) 合法性判斷理論
        一、唯一性條款的合法性基礎(chǔ)
        二、唯一性條款的合法性界定
第三章 PPP項目合同中唯一性條款之案例解讀
    第一節(jié) 失敗案例——泉州刺桐大橋BOT項目
        一、項目概況及其現(xiàn)實意義
        二、項目失敗成因分析
        三、項目失敗之案例啟示
    第二節(jié) 經(jīng)驗借鑒——美國加州91號快速路PPP項目
        一、91號快速路PPP項目基本概述
        二、91號快速路唯一性條款之爭議
        三、91號快速路唯一性條款之司法判定及啟示
第四章 PPP項目合同唯一性條款之立法缺陷及完善
    第一節(jié) 唯一性條款法律規(guī)制之立法缺陷
        一、PPP法律文件效力層級低
        二、PPP法律文件適用的沖突
        三、PPP法律文件缺乏操作性
    第二節(jié) 唯一性條款之立法完善建議
        一、確認唯一性條款的合法性地位
        二、明確違反唯一性條款救濟方式
        三、行政法與民法規(guī)則的協(xié)調(diào)適用
第五章 唯一性條款爭議綜合解決機制之構(gòu)建
    第一節(jié) 設(shè)立PPP項目監(jiān)管部門
    第二節(jié) 規(guī)范公私雙方協(xié)商渠道
    第三節(jié) 構(gòu)建第三方專家裁決制度
    第四節(jié) 積極發(fā)展仲裁糾紛解決機制
結(jié)語
參考文獻
致謝
在學期間發(fā)表的學術(shù)論文及其他科研成果


【參考文獻】：
期刊論文
[1]PPP項目合同糾紛解決機制問題研究[J]. 王麗燕.  貴州警官職業(yè)學院學報. 2017(02)
[2]特許經(jīng)營與PPP的比較:國際經(jīng)驗和中國實踐研究[J]. 鄭傳軍.  國際經(jīng)濟合作. 2017(01)
[3]PPP特許經(jīng)營協(xié)議的性質(zhì)及其法律規(guī)制[J]. 姜雪梅.  廣西政法管理干部學院學報. 2016(06)
[4]淺析PPP項目爭議解決機制的立法需求[J]. 張納新.  長春工程學院學報(社會科學版). 2016(03)
[5]基于合同性質(zhì)的PPP項目中社會資本的救濟途徑[J]. 程碧華,汪霄.  工程管理學報. 2016(04)
[6]淺析PPP合同的可仲裁性[J]. 胡佳妮.  北方經(jīng)貿(mào). 2016(08)
[7]PPP與政府特許經(jīng)營的關(guān)系及立法策略[J]. 王叢虎,徐琳.  財政研究. 2016(06)
[8]PPP項目合同爭議通過行政訴訟救濟的困境研究[J]. 宿輝,周楠.  建筑經(jīng)濟. 2016(06)
[9]法國公私合作（PPP模式）法律問題研究[J]. 徐琳.  行政法學研究. 2016(03)
[10]PPP爭議解決機制設(shè)計應注重制度兼容性[J]. 李樣舉.  中國政府采購. 2016(02)

博士論文
[1]我國高速公路PPP融資模式的法律問題及其應對[D]. 謝春艷.湖南大學 2016

碩士論文
[1]PPP項目合同爭議解決機制研究[D]. 吳玨.武漢大學 2017
[2]中國PPP（政府和社會資本合作模式）項目合同的法律問題研究[D]. 隋禺軒.山東大學 2016
[3]我國PPP項目合同標準化研究[D]. 方勔.華東政法大學 2016
[4]我國PPP合同體系構(gòu)建研究[D]. 羅晴.重慶大學 2014
[5]英國PFI/PPP法律制度研究及借鑒[D]. 姚馳.中國政法大學 2011
[6]我國市政公用事業(yè)BOT特許權(quán)協(xié)議法律性質(zhì)研究[D]. 朱艷.復旦大學 2009



本文編號：3418650