【摘要】：我國現(xiàn)階段正處于全面建成小康社會的關鍵時期。習近平總書記在黨的十九大報告中提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略也在農(nóng)村有序展開。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,城鎮(zhèn)化進程也在不斷加快。城鎮(zhèn)化是農(nóng)村人口不斷向城鎮(zhèn)聚集,城鎮(zhèn)不斷發(fā)展壯大的過程。城鎮(zhèn)化的重要標志是城鎮(zhèn)人口增多、城鎮(zhèn)的用地面積擴大。城鎮(zhèn)用地面積擴大是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。人多地少又是我國的基本國情。然而城鎮(zhèn)化進程的加快對土地又提出了新的要求。我國城鎮(zhèn)建設用地緊張的狀況越發(fā)明顯。如何在不減少耕地面積的前提下滿足城鎮(zhèn)建設用地需求,便成為一個實用性很強的課題。宅基地使用權是指權利主體有權在宅基地上建造房屋及其附屬設施的權利。宅基地使用權是一種特殊的用益物權。在《物權法》中,對宅基地使用權做了專節(jié)規(guī)定。由于城鎮(zhèn)化的深入,農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)涌入,農(nóng)村宅基地出現(xiàn)了大量的閑置。宅基地閑置本身就是對資源的一種浪費。作為閑置資源的宅基地,顯然在流轉(zhuǎn)中才更能實現(xiàn)它的價值。如果將農(nóng)村閑置的宅基地資源予以整合復墾。再根據(jù)我國城鎮(zhèn)建設用地面積增加與農(nóng)村建設用地面積減少相掛鉤的政策,增加城鎮(zhèn)建設用地指標,這無疑是一個不錯的選擇。一方面農(nóng)村閑置的宅基地可以充分利用起來不至于被閑置浪費。另一方面也可以保障城鎮(zhèn)發(fā)展過程中對建設用地的需求。但目前我國出于對耕地保護、農(nóng)民權益保障的需要以及農(nóng)村社會穩(wěn)定的考量,限制農(nóng)村宅基地使用權的流轉(zhuǎn)。當然隨著農(nóng)村宅基地使用權閑置問題的凸顯,各地也在進行著一些有益的改革嘗試。筆者認為宅基地使用權流轉(zhuǎn)的客觀條件已經(jīng)具備。只要宅基地使用權流轉(zhuǎn)制度設計的得當,不僅可以將宅基地使用權流轉(zhuǎn)后的不利影響降到最低。而且可以有力的保障我國農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展;有力的推動我國的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程;還可以規(guī)避宅基地使用權隱形流轉(zhuǎn)所帶來的社會問題。我的這篇論文將首先對我國宅基地使用權制度做系統(tǒng)闡述。再系統(tǒng)的論述宅基地使用權流轉(zhuǎn)與城鎮(zhèn)化的關系。從宅基地使用權與城鎮(zhèn)化的關系入手論證宅基地使用權流轉(zhuǎn)的合理性、可行性、必要性。再對各地宅基地使用權流轉(zhuǎn)試點進行實證分析。總結各試點在宅基地使用權流轉(zhuǎn)中的經(jīng)驗。最后為我國宅基地使用權流轉(zhuǎn)給出規(guī)范性建議。
【學位授予單位】：安慶師范大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2019
【分類號】：D923.2

【參考文獻】

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本文編號：2710691