【摘要】：近年來,曾經(jīng)是“冷門”的融資租賃行業(yè)逐漸升溫,機(jī)構(gòu)數(shù)量和業(yè)務(wù)規(guī)模持續(xù)快速增長(zhǎng);目前,我國(guó)已成為僅次于美國(guó)的全球第二大融資租賃市場(chǎng),融資租賃行業(yè)在中國(guó)正處在“黃金發(fā)展期”。但值得關(guān)注的是,隨著融資租賃行業(yè)的迅速發(fā)展,對(duì)融資租賃“多頭監(jiān)管,多頭審批”的混亂局面一定程度上在我國(guó)長(zhǎng)期存在著,并一直為學(xué)界和業(yè)界所詬病。建立健全科學(xué)、合理的融資租賃監(jiān)管制度,已顯得日益迫切。本人對(duì)融資租賃監(jiān)管法律制度的研究,系沿著以下思路加以展開的:首先,廓清融資租賃的含義和性質(zhì),分析其到底是“金融性”的還是一般“商務(wù)性”的行業(yè);在此基礎(chǔ)上回答融資租賃行業(yè)是否需要專門監(jiān)管以及怎樣選擇監(jiān)管模式等基本問題。其次,剖析不同類型的融資租賃監(jiān)管模式,從中發(fā)現(xiàn)值得我國(guó)借鑒的經(jīng)驗(yàn),并結(jié)合我國(guó)融資租賃監(jiān)管實(shí)踐,對(duì)我國(guó)融資租賃監(jiān)管模式作出選擇。最后,按照業(yè)已選定的融資租賃監(jiān)管模式,分析我國(guó)融資租賃監(jiān)管法律制度的現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)其中的問題,并提出解決方案。除導(dǎo)論、結(jié)語外,本文分為三部分:第一部分:融資租賃與融資租賃監(jiān)管的解讀。首先,在對(duì)世界尤其是我國(guó)融資租賃業(yè)的發(fā)展進(jìn)行簡(jiǎn)要概括之后,總結(jié)、揭示融資租賃的含義及實(shí)質(zhì)。其次,通過市場(chǎng)失靈和政府監(jiān)管理論,結(jié)合我國(guó)融資租賃市場(chǎng)發(fā)展實(shí)際,闡述了對(duì)融資租賃進(jìn)行專門監(jiān)管的必要性。最后,基于融資租賃的風(fēng)險(xiǎn)程度等方面的考量,分析融資租賃監(jiān)管的特殊性之所在。第二部分:我國(guó)融資租賃監(jiān)管模式的選擇。融資租賃監(jiān)管模式可以按照不同標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類。根據(jù)監(jiān)管路徑的不同,可分為機(jī)構(gòu)監(jiān)管和功能監(jiān)管;根據(jù)監(jiān)管程度的不同,可以分為市場(chǎng)調(diào)控、適度監(jiān)管、嚴(yán)格監(jiān)管三種。本部分重點(diǎn)介紹、分析和比較了美國(guó)、德國(guó)、韓國(guó)三個(gè)代表性國(guó)家的融資租賃監(jiān)管模式,并提煉出了這三個(gè)國(guó)家融資租賃監(jiān)管模式實(shí)踐帶來的啟示。然后,基于該啟示,運(yùn)用規(guī)范分析的方法,分析了我國(guó)融資租賃監(jiān)管模式的特點(diǎn),并秉承適度監(jiān)管原則以及審慎監(jiān)管原則,就我國(guó)融資租賃監(jiān)管模式的選擇提出了見解。第三部分:完善我國(guó)的融資租賃監(jiān)管法律制度的重要環(huán)節(jié)。在確立了融資租賃的應(yīng)然監(jiān)管模式這一基本方向以后,本部分按照業(yè)已選定的融資租賃監(jiān)管模式,發(fā)現(xiàn)其中存在的問題,并提出了以下解決方案:第一,恰當(dāng)定位融資租賃的性質(zhì)并在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管向功能監(jiān)管的過渡;第二,在對(duì)待不同種類的融資租賃企業(yè)上,根據(jù)十八屆三中全會(huì)的關(guān)于全面深化改革的精神,消除融資租賃監(jiān)管中不應(yīng)有的差別待遇;第三,簡(jiǎn)化對(duì)融資租賃市場(chǎng)準(zhǔn)入的監(jiān)管(事前監(jiān)管),加強(qiáng)事中、事后的監(jiān)管;第四,在健全融資租賃行業(yè)外部監(jiān)管制度的同時(shí),確立融資租賃行業(yè)內(nèi)部的監(jiān)管機(jī)制;第五,鑒于僅有完善的監(jiān)管尚難以支撐融資租賃行業(yè)的健康發(fā)展,因此,應(yīng)完善包括會(huì)計(jì)制度在內(nèi)的融資租賃監(jiān)管相關(guān)配套制度;第六,加強(qiáng)融資租賃的專門立法,并輔以其他法律作為補(bǔ)充,從而為構(gòu)建融資租賃監(jiān)管法律制度提供完備的法律依據(jù)。
【學(xué)位授予單位】：西南政法大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：D922.28

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2587885