民法規(guī)范在行政法中的適用研究(2)
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民事法中的客體主要就是指物,也是聯(lián)系行政法與民法關(guān)系的一個紐帶,由此,在物的一切規(guī)定中都可以通過分類適用,比如,動產(chǎn)與不動產(chǎn)、主物與從物、天然、孽息等等都可以適用在行政法中,但是在公物與私物上卻千差萬別,并且在處理方法與管理原則上也存在不同,致使一些物的規(guī)定并不全部適用在行政法中。
。ǘ﹤鶛(quán)法規(guī)的適用
債權(quán)也是行政法中涉及的重點內(nèi)容,是一種公法權(quán)利,在實施上有明顯的特征,但在內(nèi)容上依然需要履行具體的行為。由此,債權(quán)在兩個法律中的適用原則如下:
1.合同成立與生效上的適用:
行政法中規(guī)定,只要有一方當(dāng)事人是行政主體,在履行合同或者變更合同上都具有優(yōu)先權(quán),這也是與其他法律不同的地方,但是只有雙方意思表達一致才能生效,由此,這一點民法也做出了相同的規(guī)定。由此,合同中重要的約定或者條款都是行政合同中不可缺少的內(nèi)容。還有一方面,需要充分對行政法的特點進行考慮,這樣一來,也會使重要文件中的規(guī)定適用在行政法當(dāng)中。
2.合同擔(dān)保權(quán)的適用:
合同中涉及到的抵押金、定金以及置留金等都可以適用在行政法當(dāng)中。這是因為兩個法律債權(quán)具有互通性,基本性質(zhì)也一樣。由此,在有關(guān)一切擔(dān)保權(quán)規(guī)定上,都適用在行政法中。但是,,因為債權(quán)是公民自身權(quán)益問題,體現(xiàn)著公法權(quán)利,也可以將擔(dān)保權(quán)作為一項附屬權(quán)適用,這樣便可以依據(jù)行政權(quán)將擔(dān)保權(quán)強制性提高,足以見得,擔(dān)保權(quán)的劃分與選擇也是行政法中適用的條件。
3.合同履行規(guī)則中的適用:
通常,由兩個或者兩個以上人員共同承擔(dān)行政義務(wù)的情況不足為奇,并且在金錢債務(wù)由兩個或者以上人員承擔(dān)的情況也可以理解,行政法中沒有做出強制性的規(guī)定,在連帶性質(zhì)上民法與行政法基本類似。在這種情況下,合同法就變得舉足輕重,行政法中的債權(quán)公法性質(zhì)的強制力并沒有降低,在這種情況下,同時履行的制度或者原則需要在適用上謹(jǐn)慎選擇。
4.合同解除規(guī)定在行政法中的適用:
行政法中廣泛應(yīng)用代位清償原理,并且?guī)寺男幸卜浅3R,這種原理就是行政主體不履行規(guī)定義務(wù),而是找人或者雇人代替自己履行,這時,代替履行的人強制要求原履行人繳納勞務(wù)費用的方式。但是,行政法中規(guī)定常規(guī)性義務(wù)是不允許代位的,這時基本原則,金錢履行義務(wù)也不是強制的,不管履行內(nèi)容是否相同,都要遵循這一原則。與此同時,類似于提存、混同、抵消等合同解除方法也要充分對行政公法進行考慮,適用性需要參考相關(guān)法律法規(guī)。
四、結(jié)語
本文主要對民法規(guī)范在行政法中適用的必要性進行了分析,并列舉了民法在行政法中適用的條件與范圍,分析了具體適用過程?梢姡穹ㄅc行政法的劃分并不是非常嚴(yán)格,也不是對立的,很多方面存在互通性,對于一些特殊行政需求可以適用時,能夠在兩者相互填補中將規(guī)范空缺填補上,更好的規(guī)范法律秩序。
注釋:
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本文編號:247205
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