理解公共數(shù)據(jù)開(kāi)放的法律性質(zhì),至少可以從三個(gè)維度進(jìn)行討論:一是將公共數(shù)據(jù)開(kāi)放視為現(xiàn)有政府信息公開(kāi)制度的自然延伸,并在具體機(jī)制上對(duì)接擴(kuò)展,由此它是一種政府法律義務(wù)而非單純的公共服務(wù);二是基于財(cái)產(chǎn)理論,將公共數(shù)據(jù)視為類(lèi)似于自然資源的公共信息資源,納入國(guó)有資產(chǎn)管理框架,它需要保值增值;三是在前者基礎(chǔ)上衍生出公共信托法律關(guān)系,政府在符合公共利益的原則下以適當(dāng)?shù)姆绞綄?duì)公共數(shù)據(jù)進(jìn)行開(kāi)發(fā)和開(kāi)放,使全社會(huì)受惠于這一過(guò)程。本文將論證:上述理論在特定方面是有道理的,但都無(wú)法單獨(dú)說(shuō)明公共數(shù)據(jù)開(kāi)放的正當(dāng)性,在執(zhí)行過(guò)程中也受到相關(guān)制度的約束。公共數(shù)據(jù)是一種信息資源,在權(quán)屬上應(yīng)當(dāng)為全民共同所有,但在價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制上由作為數(shù)據(jù)控制者的政府進(jìn)行收集、歸集、共享和開(kāi)放,將公共數(shù)據(jù)按照不同類(lèi)型區(qū)別使用,并在實(shí)踐過(guò)程中不斷優(yōu)化使用方式,擴(kuò)展可供使用的公共資源的范圍和程度。

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【文章目錄】：
引 言
    (一) 問(wèn)題的提出
    (二) 從政府信息公開(kāi)到公共數(shù)據(jù)開(kāi)放
一、作為國(guó)家財(cái)產(chǎn)的公共數(shù)據(jù)
    (一) 財(cái)產(chǎn)理論的起源
    (二) 公共數(shù)據(jù)的財(cái)產(chǎn)維度
二、從財(cái)產(chǎn)規(guī)則到責(zé)任規(guī)則
    (一) 公共數(shù)據(jù)池和私人數(shù)據(jù)池的關(guān)系
    (二) 數(shù)據(jù)池的責(zé)任規(guī)則模式
    (三) 從公共數(shù)據(jù)歸集到公開(kāi)的法律結(jié)構(gòu)
三、平臺(tái)型政府與國(guó)家數(shù)據(jù)能力
    (一) 作為數(shù)字平臺(tái)的政府
    (二) 國(guó)家數(shù)據(jù)能力的演進(jìn)與挑戰(zhàn)
結(jié) 語(yǔ)



本文編號(hào)：4031667