在中央立法與地方立法之間存在一個以創(chuàng)制性為主導的溝通渠道,地方立法機構可以通過積極發(fā)揮創(chuàng)制性這一理念,完善國家法律體系和地方法治治理體系。地方立法創(chuàng)制性的高低實際反映的是地方立法權的范圍和自主性程度的問題,中央和地方立法權限的劃分直接又關系到地方立法創(chuàng)制性的發(fā)揮空間。因此,探求地方立法創(chuàng)制性的邊界能夠為如何劃分中央立法權和地方立法權的權限范圍問題提供一個新的思路和角度。當前我國地方立法仍然存在一些舊有的陋習和不足阻礙地方立法自主性的發(fā)揮,比如盲目擴大立法權、重復立法和抄襲立法等問題,隨著改革開放的深入這些問題日益凸顯并且呈現(xiàn)出阻礙地方深化改革的進程的趨勢。近年來,地方立法的創(chuàng)制性功能在地方中發(fā)揮的作用越來越大,創(chuàng)制性地方立法能夠對中央立法查漏補缺,能夠立足經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)先進地方經(jīng)驗為成為中央立法的試驗田,將創(chuàng)制性的立法理念融入地方立法工作中,推進地方治理現(xiàn)代化。地方立法的創(chuàng)制性指的就是擁有地方立法權的地方立法機關根據(jù)本地方的改革經(jīng)驗、社會背景和歷史文化等具有地方烙印的地方性事務,對涉及到地方經(jīng)濟、文化、生活等重要事項,依照憲法和法律的精神,以地方立法的形式規(guī)制地方社會。自2015年《立法法...

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【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
緒論
    第一節(jié) 研究背景
    第二節(jié) 研究現(xiàn)狀
    第三節(jié) 研究意義
        一、現(xiàn)實意義
        二、理論意義
    第四節(jié) 研究方法
        一、文獻研究法
        二、比較分析法
        三、實證研究法
第二章 地方立法創(chuàng)制性的制度背景
    第一節(jié) 地方立法的發(fā)展歷程
    第二節(jié) 地方立法工作出現(xiàn)的問題
    第三節(jié) 地方立法創(chuàng)制不足的原因
        一、立法能力不足
        二、瑕疵立法占用立法資源
        三、承擔風險能力不足
第三章 地方立法創(chuàng)制性的概念
    第一節(jié) 地方立法的創(chuàng)制性相關概念
        一、創(chuàng)制性地方立法
        二、實施性地方立法
    第二節(jié) 地方立法創(chuàng)制性與實施性對比
    第三節(jié) 地方立法創(chuàng)制性意義
    第四節(jié) 地方立法創(chuàng)制性的制度依據(jù)
    第五節(jié) 地方立法創(chuàng)制性的功能定位
第四章 地方立法創(chuàng)制性的理論基礎
    第一節(jié) 中央和地方立法權劃分依據(jù)
        一、制度依據(jù)
        二、法制統(tǒng)一原則
    第二節(jié) 輔助性原則
    第三節(jié) 在地治理原理
    第四節(jié) 融入地方特色原則
第五章 地方立法創(chuàng)制性擴張的規(guī)制
    第一節(jié) 地方立法的創(chuàng)制性范圍
    第二節(jié) 規(guī)范創(chuàng)制性邊界
        一、立法主體規(guī)范化
        二、立法的范圍規(guī)范化
    第三節(jié) 地方立法創(chuàng)制性的規(guī)制
        一、尊重憲法和上位法
        二、落實立法聽證制度
        三、建立立法評估制度
結語
參考文獻
攻讀碩士學位期間取得的研究成果
致謝
附件



本文編號：4033857