本文關(guān)鍵詞：東莞市勞動監(jiān)察管理體系研究

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【摘要】：勞動保障監(jiān)察制度作為勞動法基礎(chǔ)理論研究以及勞動保障監(jiān)察部門執(zhí)法實踐中的主要內(nèi)容，是新時代各個國家依照法律授權(quán)對勞動關(guān)系進行法律規(guī)制與調(diào)整的重要方式。在我國實行社會主義市場經(jīng)濟的情況下，市場主體之間的競爭越來越激烈。市場主體為了自身經(jīng)濟效益的最大化，，往往通過犧牲勞動者利益為手段以提高企業(yè)市場競爭力，這必將違反法律、行政法規(guī)的要求。鑒于勞動者處在勞動關(guān)系中相對弱勢的地位，國家勞動保障監(jiān)察機關(guān)必須以勞動關(guān)系的管理者、監(jiān)督者的身份出現(xiàn)，運用國家法律法規(guī)授予的公權(quán)力對用人單位損害勞動者合法權(quán)益的行為進行行政干預和行政處罰，以維護勞動者的合法權(quán)益，促進勞動關(guān)系的和諧發(fā)展。這也彰顯了勞動保障監(jiān)察制度的價值追求。 但是，由于我國勞動保障監(jiān)察制度還不完善，在勞動保障監(jiān)察法律法規(guī)、勞動保障監(jiān)察執(zhí)法以及監(jiān)察隊伍的建設(shè)方面都存在著問題，受國家制度的約束，東莞市勞動監(jiān)管存在我國勞動監(jiān)管的普遍特征，但同時也有其特點和獨有的缺陷。因此必須重新考究我國勞動保障監(jiān)察制度，改善東莞的勞動監(jiān)管情況，以跟上市場經(jīng)濟中不斷發(fā)展的維權(quán)要求。 基于此，文章首先對于勞動監(jiān)察的概念進行了定義和說明，由于我國勞動監(jiān)察管理體系起步較晚，整體比較落后，東莞市勞動監(jiān)管仍沒有形成較完善的體系，只存在一個管理辦公室，勞動監(jiān)察人員素質(zhì)較差，人員較少，同時政府對該項管理重視程度不夠，勞動人員的自我保護意識較差，導致了東莞市勞動監(jiān)察管理效率低下。當前國外勞動監(jiān)管以美國、日本、法國和德國較為成功，文章采用案例分析法，以美國和法國的監(jiān)管為研究對象，對其進行了介紹和簡單分析，美法對其勞動監(jiān)管法律以及條例的嚴謹、對于監(jiān)管人員的素質(zhì)培養(yǎng)、明確的主客體都是我國和東莞需要學習的方面。國內(nèi)較為成功的建設(shè)案例是青島和上海，兩者都建立了較為完善的電子信息管理體系。因此，通過對比分析，東莞在提高監(jiān)管人員素質(zhì)的同時，也要加強人才引進，積極建設(shè)信息化的監(jiān)管體系。
【關(guān)鍵詞】：勞動保障監(jiān)察 依法行政 監(jiān)督 責任
【學位授予單位】：福建農(nóng)林大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2013
【分類號】：D922.5
【目錄】：

• 中文摘要6-7
• Abstract7-9
• 1 引言9-16
• 1.1 研究背景9-10
• 1.2 研究目標與研究內(nèi)容10
• 1.3 研究方法與技術(shù)路線10-12
• 1.4 國內(nèi)外研究綜述12-14
• 1.4.1 國內(nèi)研究綜述12-13
• 1.4.2 國外研究綜述13-14
• 1.5 文章架構(gòu)14
• 1.6 創(chuàng)新點與不足14-16
• 2 勞動監(jiān)察概述16-20
• 2.1 勞動監(jiān)察概念16-17
• 2.2 勞動監(jiān)察的主客體17
• 2.3 勞動監(jiān)察的功能定位17-18
• 2.4 我國勞動監(jiān)察的歷史18-20
• 3 東莞市勞動監(jiān)察管理體系現(xiàn)狀20-27
• 3.1 東莞市勞動監(jiān)察管理體系現(xiàn)狀20-21
• 3.1.1 東莞市勞動監(jiān)察管理的組織形式20-21
• 3.1.2 東莞市勞動監(jiān)察管理的職責和監(jiān)管范圍21
• 3.2 東莞市勞動關(guān)系的特點及其對勞動監(jiān)察的影響21-27
• 3.2.1 東莞市勞動關(guān)系的特點21-25
• 3.2.2 對東莞市勞動監(jiān)察的影響25-27
• 4 東莞市勞動監(jiān)察管理體系存在的問題及其原因27-32
• 4.1 東莞市勞動監(jiān)察體系存在的問題27-28
• 4.1.1 工作程序繁瑣，效率較低27
• 4.1.2 勞動監(jiān)察隊伍建設(shè)不到位27
• 4.1.3 執(zhí)法力度不夠，存在違法未究現(xiàn)象27-28
• 4.1.4 執(zhí)法環(huán)境寬松28
• 4.1.5 勞動監(jiān)察同勞動仲裁受理案件范圍部分重合28
• 4.2 東莞市勞動監(jiān)察管理存在問題的原因28-32
• 4.2.1 內(nèi)部原因28-29
• 4.2.2 外部原因29-32
• 5 國內(nèi)外勞動監(jiān)察管理體制及其借鑒32-49
• 5.1 國外勞動監(jiān)察管理體制32-42
• 5.1.1 法國勞動保障監(jiān)察體制33-37
• 5.1.2 美國勞動保障監(jiān)察體制37-42
• 5.2 國內(nèi)勞動監(jiān)察管理體制42-45
• 5.2.1 青島市實施勞動監(jiān)察“兩網(wǎng)化”42-43
• 5.2.2 上海市實施勞動監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)化43-44
• 5.2.3 青島市和上海市網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管對比44-45
• 5.3 對東莞市的借鑒45-49
• 5.3.1 積極探索監(jiān)察執(zhí)法形式的多元化45-46
• 5.3.2 從對美國工資工時監(jiān)察制度的了解46
• 5.3.3 完善勞動保障監(jiān)察員培訓考核制度46-47
• 5.3.4 加快勞動保障監(jiān)察信息化建設(shè)47
• 5.3.5 實現(xiàn)勞動監(jiān)察由事后反應向事前干預的重大轉(zhuǎn)變47-48
• 5.3.6 進一步加強勞動保障監(jiān)察工作的國際交流48-49
• 6 完善東莞市勞動監(jiān)察管理體系的政策建議49-52
• 6.1 完善立法機制49
• 6.2 加強勞動監(jiān)察人員的依法行政觀念49-50
• 6.3 強化勞動保障監(jiān)察執(zhí)法權(quán)力50
• 6.4 積極推進信息化管理體制的建設(shè)50-52
• 7 研究結(jié)論與研究展望52-54
• 7.1 研究結(jié)論52
• 7.2 研究展望52-54
• 參考文獻54-56
• 致謝56

【參考文獻】

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本文編號：953719