職工企業(yè)年金權(quán)益保護機制研究
本文關(guān)鍵詞:職工企業(yè)年金權(quán)益保護機制研究
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【摘要】:企業(yè)年金制度是企業(yè)在參加“社會五險”的基礎(chǔ)上,為進一步提高職工退休后的生活水平,而在國家相關(guān)政策和規(guī)章的指導(dǎo)和監(jiān)督下實行的一種具有互濟性的社會保險項目,是我國基本養(yǎng)老保險輔助和補充。保護職工年金權(quán)益是各國年金制度普遍的也是最核心的價值訴求,其也應(yīng)該成為我國構(gòu)建企業(yè)年金制度的目標(biāo)和方向。然而,筆者發(fā)現(xiàn),目前,我國職工年金權(quán)益正在遭受來自企業(yè)以及金融機構(gòu)的侵害。隨著企業(yè)年金的不斷增加,職工年金基金將會出現(xiàn)巨額虧損的局面。上述問題的出現(xiàn)有兩個方面的原因,一是企業(yè)年金制度設(shè)計本身不合理;二是我國職工年金內(nèi)部信托機制的“失靈”和外部監(jiān)管機制的“失語”。我國在發(fā)展企業(yè)年金制度時,試圖學(xué)習(xí)西方,通過信托制度方式來建立內(nèi)部制約機制。但在信托法律關(guān)系中,卻表現(xiàn)出職工與企業(yè)之間存在法律角色沖突,導(dǎo)致作為委托人的職工和作為受托人的企業(yè)在行使相關(guān)權(quán)利時產(chǎn)生困難;但是,作為各功能管理人的金融機構(gòu)卻不受信托法中受托人義務(wù)的約束。以上原因最終使得我國的信托機制在保護職工年金權(quán)益的過程當(dāng)中表現(xiàn)出無效狀態(tài),也即是內(nèi)部機制“失靈”。本來我們可以充分發(fā)揮外部監(jiān)管機制的作用來彌補內(nèi)部信托機制的不足,但很遺憾地發(fā)現(xiàn),我國卻存在著“重復(fù)監(jiān)管”與“監(jiān)管真空”的問題。上述問題主要表現(xiàn)在年金運行環(huán)節(jié)中重要的監(jiān)管領(lǐng)域——年金方案的監(jiān)管領(lǐng)域、年金投資的監(jiān)管領(lǐng)域以及年金關(guān)聯(lián)交易領(lǐng)域。經(jīng)筆者研究發(fā)現(xiàn)原因主要有二:一是我國的相關(guān)立法遠遠落后于當(dāng)今市場發(fā)展的速度,年金法律定義的缺失造成我國相關(guān)政府部門之間在企業(yè)年金性質(zhì)、方案等方面爭搶發(fā)言權(quán);二是由于企業(yè)年金在運營的過程中,有銀行、證券、保險、信托四方市場主體參與,當(dāng)前的監(jiān)管體制已經(jīng)明顯不能與這個新行業(yè)相匹配。因此毫無疑問自然會帶來一些監(jiān)管環(huán)節(jié)上的權(quán)責(zé)不清。 在文章的最后,在前三部分對問題的闡述及分析基礎(chǔ)上,筆者從立法建議和實現(xiàn)路徑兩個角度提出了構(gòu)建職工年金權(quán)益保護機制。
【關(guān)鍵詞】:企業(yè)年金 信托 監(jiān)管
【學(xué)位授予單位】:安徽大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2014
【分類號】:D922.182.3
【目錄】:
- 目錄3-4
- 摘要4-5
- Abstract5-7
- 引言7-10
- 一、我國職工企業(yè)年金權(quán)益遭受侵害的表現(xiàn)10-15
- (一) 企業(yè)對年金權(quán)益的侵害10-13
- (二) 金融機構(gòu)對年金權(quán)益的潛在侵害13-14
- (三) 年金基金投資失敗對職工年金權(quán)益的侵害14-15
- 二、我國職工企業(yè)年金權(quán)益遭受侵害的原因15-23
- (一) 內(nèi)部信托機制的“失效”15-19
- (二) 外部制約機制的“失靈”19-23
- 三、完善中國企業(yè)年金法律制度的建議23-38
- (一) 中國企業(yè)年金內(nèi)部信托機制完善的建議23-27
- (二) 中國企業(yè)年金監(jiān)管體制完善的建議27-35
- (三) 保護職工企業(yè)年金權(quán)益的立法建議35-38
- 四、結(jié)語38-39
- 參考文獻39-42
- 致謝42
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,本文編號:755460
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