本文關(guān)鍵詞：煤礦礦難治理法律問題研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】： 煤炭是工業(yè)社會的主要能源,短期內(nèi)具有不可替代性。在我國,煤礦安全生產(chǎn)問題十分突出,礦難頻繁發(fā)生。每年煤礦事故死亡人數(shù)都徘徊在六七千人左右,百萬噸死亡率和死亡人數(shù)均遠(yuǎn)高于世界其他主要產(chǎn)煤國家。從礦難的事故原因分析有三個(gè)方面,礦權(quán)虛置致使煤礦安全生產(chǎn)失去產(chǎn)權(quán)約束是礦難發(fā)生的根源之一。國務(wù)院代表國家行使礦產(chǎn)所有權(quán)與礦山經(jīng)營企業(yè)行使采礦權(quán)形成了一個(gè)虛空地帶,在產(chǎn)權(quán)約束不明的情況之下,煤礦經(jīng)營者降低安全成本并對礦產(chǎn)資源進(jìn)行掠奪性開采,致使安全生產(chǎn)岌岌可危。另一方面,煤礦所有者與監(jiān)管者的主體兼容、身份交織降低了安全監(jiān)管的效力,甚至留下了“尋租”空間,誘發(fā)“官煤勾結(jié)”。此外,煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的人力資源與技術(shù)資源缺失,也是誘發(fā)礦難的因素之一。我國的煤礦安全生產(chǎn)水平與世界其他主要產(chǎn)煤國家相比,差距甚遠(yuǎn)�？疾鞂W(xué)習(xí)美國和英國的煤礦安全和礦難治理法律機(jī)制,對我國大有裨益。美英兩國在煤礦安全立法、礦工工會、安全監(jiān)察和事故調(diào)查處理程序等方面都頗具特色。尤其是美國的礦工工會和英國的職業(yè)安全衛(wèi)生協(xié)會,對本國的煤礦安全狀況的改善起了巨大的推動(dòng)作用。我國應(yīng)當(dāng)從國情出發(fā)并借鑒外國經(jīng)驗(yàn)改善煤礦安全生產(chǎn)狀況。首先,在我國的煤礦安全生產(chǎn)立法中,應(yīng)當(dāng)對憲法、礦山安全法等重要的法律法規(guī)予以完善和補(bǔ)充,做到有法可依;其次要理順煤礦資源產(chǎn)權(quán)法律關(guān)系,減少礦山經(jīng)營者的不踏實(shí)感,保護(hù)煤礦資源;再次,建立綜合、統(tǒng)一的煤礦安全監(jiān)察主體制度,把煤礦企業(yè)和工會合理地納入煤礦安全監(jiān)察主體范圍,增強(qiáng)煤礦安全監(jiān)察的力量;最后從建立煤礦風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度和增加礦工權(quán)益救濟(jì)的途徑等方面,構(gòu)建我國的煤礦安全生產(chǎn)和礦難治理法律機(jī)制。
【關(guān)鍵詞】：礦難 煤礦安全生產(chǎn) 礦難治理法律機(jī)制
【學(xué)位授予單位】：湖南大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2007
【分類號】：D922.5
【目錄】：

• 摘要5-6
• Abstract6-10
• 第1章 緒論10-15
• 1.1 選題背景及意義10-11
• 1.2 文獻(xiàn)綜述11-13
• 1.3 研究思路與主要內(nèi)容13-15
• 第2章 煤礦礦難現(xiàn)象及其成因分析15-22
• 2.1 煤礦礦難現(xiàn)象15-16
• 2.2 礦難成因分析16-22
• 2.2.1 礦權(quán)虛置使煤礦安全生產(chǎn)失去產(chǎn)權(quán)約束16-18
• 2.2.2 煤礦所有者與監(jiān)管者主體混同降低了安全監(jiān)管效力18-20
• 2.2.3 煤礦安全生產(chǎn)人力資源與技術(shù)資源不足20-22
• 第3章 國外煤礦安全生產(chǎn)和礦難治理法律機(jī)制考察22-31
• 3.1 美國煤礦安全生產(chǎn)和礦難治理法律機(jī)制22-25
• 3.1.1 煤礦安全監(jiān)察以煤礦安全生產(chǎn)法為依托22-23
• 3.1.2 嚴(yán)格的礦難事故調(diào)查與處理程序23-24
• 3.1.3 工會組織的維權(quán)行動(dòng)24
• 3.1.4 美國煤礦安全生產(chǎn)和礦難治理法律機(jī)制評價(jià)24-25
• 3.2 英國煤礦安全生產(chǎn)和礦難治理法律機(jī)制25-29
• 3.2.1 煤礦安全立法自成體系25-26
• 3.2.2 區(qū)分礦難事故類型適用不同安全監(jiān)察程序26-27
• 3.2.3 工會與職業(yè)安全衛(wèi)生協(xié)會的安全監(jiān)督27-28
• 3.2.4 英國煤礦安全生產(chǎn)和礦難治理法律機(jī)制評價(jià)28-29
• 3.3 國外煤礦安全生產(chǎn)和礦難治理法律機(jī)制對我國的啟示29-31
• 3.3.1 嚴(yán)格的行業(yè)準(zhǔn)入與科學(xué)的技術(shù)監(jiān)控是安全生產(chǎn)的保障29
• 3.3.2 適合中國國情的煤礦安全生產(chǎn)機(jī)制亟待建立29-31
• 第4章 構(gòu)建我國煤礦安全生產(chǎn)和礦難治理法律機(jī)制31-41
• 4.1 煤礦安全生產(chǎn)立法的補(bǔ)充與完善31-33
• 4.1.1 在憲法中增加公民生命權(quán)的規(guī)定31
• 4.1.2 加強(qiáng)煤礦安全立法體系的嚴(yán)密性與完整性31-33
• 4.2 煤礦資源產(chǎn)權(quán)機(jī)制33-36
• 4.2.1 理順煤礦資源產(chǎn)權(quán)法律關(guān)系與監(jiān)管法律關(guān)系33
• 4.2.2 煤礦資源所有權(quán)人對礦業(yè)經(jīng)營的限制33-35
• 4.2.3 礦業(yè)投資者權(quán)益的保障與約束35-36
• 4.3 綜合、統(tǒng)一的煤礦安全監(jiān)察主體機(jī)制36-37
• 4.4 礦難預(yù)防與煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押機(jī)制37-38
• 4.5 礦工權(quán)益救濟(jì)機(jī)制38-41
• 4.5.1 司法救濟(jì)與行政干預(yù)相結(jié)合38-39
• 4.5.2 引入強(qiáng)制性雇主責(zé)任險(xiǎn)39
• 4.5.3 強(qiáng)化勞動(dòng)合同關(guān)系39-41
• 結(jié)論41-43
• 參考文獻(xiàn)43-45
• 附錄 攻讀學(xué)位期間所發(fā)表的學(xué)術(shù)論文目錄45-46
• 致謝46

【參考文獻(xiàn)】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前8條

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本文編號：308974