本文關(guān)鍵詞：《勞動(dòng)合同法》實(shí)踐的難點(diǎn)與對(duì)策建議，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

《勞動(dòng)合同法》頒布和實(shí)施以來,勞動(dòng)合同簽訂率明顯上升,合同的平均期限有所延長。由于國際金融危機(jī)快速蔓延和世界經(jīng)濟(jì)增長明顯減速的影響,我國的一些企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)困難、停產(chǎn)關(guān)閉企業(yè)增加,再加上《勞動(dòng)合同法》在實(shí)踐中面臨的一些深層次困難和問題,勞動(dòng)爭議案件大幅攀升,作為職工權(quán)益代表者的工會(huì)組織應(yīng)積極面對(duì)問題、尋找對(duì)策,在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮應(yīng)有的

第 l 7卷第 4期 20 09年 l 2月

天津市工會(huì)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào) Jun l f i j rd no d nsao’ ol e o ra o a i TaeU i A mi t t s C l g T nn n ir r e

Vo _ 7 l l No 4 . De e e, 0 c mb r 2 09

《動(dòng)合同法》 的難點(diǎn)與對(duì)策建議勞實(shí)踐 陳勝君 (南省工會(huì)干部學(xué)校湖長沙市 40 1 ) 1 14

[要]勞動(dòng)合同法》摘《頒布和實(shí)施以來，勞動(dòng)合同簽訂率明顯上升，同的平均期限有所合 延長。由于國際金融危機(jī)快速蔓延和世界經(jīng)濟(jì)增長明顯減速的影響，國的一些企業(yè)經(jīng)營出我 現(xiàn)困難、停產(chǎn)關(guān)閉企業(yè)增加，再加上《勞動(dòng)合同法》實(shí)踐中面臨的一些深層次困難和問題，在勞

動(dòng)爭議案件大幅攀升，為職工權(quán)益代表者的工會(huì)組織應(yīng)積極面對(duì)問題、作尋找對(duì)策，在協(xié)調(diào)勞 動(dòng)關(guān)系、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

[關(guān)鍵詞]勞動(dòng)合同法；實(shí)施；難點(diǎn)；對(duì)策[中圖分類號(hào)])2 .2[ I 25文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] [ 9 B文章編號(hào)]08—83 (09 0 05 0 10 66 20 )4— 02— 4 《勞動(dòng)合同法》實(shí)施已有一年多時(shí)間，動(dòng)合同簽訂勞 率明顯上升，同的平均期限有所延長。據(jù)人力資源和合 的問題嚴(yán)重。主要表現(xiàn)： 一

是社會(huì)保險(xiǎn)制度不完善影響勞動(dòng)合同的簽訂。社

社會(huì)保障部的統(tǒng)計(jì)，至 20截 0 8年 9月底，國規(guī)模以上全 企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率為 9%,前一年提高 2 3個(gè)百分 3較 .

會(huì)保險(xiǎn)制度是增強(qiáng)勞動(dòng)者抵御養(yǎng)老、病、疾工傷、失業(yè)、生

育風(fēng)險(xiǎn)能力的一項(xiàng)社會(huì)保障制度。我國的社會(huì)保險(xiǎn)主要實(shí)行的是國家統(tǒng)合模式，即用人單位和勞動(dòng)者只有按照法律、政策標(biāo)準(zhǔn)，加社會(huì)保險(xiǎn)、法履行繳納社會(huì)保險(xiǎn)參依費(fèi)的義務(wù)，才能享受各項(xiàng)保險(xiǎn)待遇�！秳趧�(dòng)合同法》進(jìn)一步明確了用人單位和勞動(dòng)者的參保義務(wù)，強(qiáng)化了相關(guān)的法律責(zé)任。問題是按照我國現(xiàn)行社會(huì)保險(xiǎn)政策的規(guī)定， 勞動(dòng)者跨地區(qū)流動(dòng)時(shí)只能轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶中的資金，籌統(tǒng)賬戶的相應(yīng)資金不能異地接續(xù)，而農(nóng)民工就業(yè)異動(dòng)頻繁， 出現(xiàn)了部分勞動(dòng)者特別是農(nóng)民工不愿參保繳費(fèi)，這種情況在勞動(dòng)密集的中小型制造企業(yè)中尤其嚴(yán)重。這些不能轉(zhuǎn)接社會(huì)保

險(xiǎn)關(guān)系的勞動(dòng)者認(rèn)為，簽訂勞動(dòng)合同就要繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。再加上一些用人單位利用個(gè)別勞動(dòng)者不愿參保繳費(fèi)而少繳、不繳，引發(fā)勞動(dòng)爭議激增。因此，社會(huì)保險(xiǎn)制度不完善影響了勞動(dòng)合同的簽訂。

點(diǎn)，企業(yè)依法用工意識(shí)增強(qiáng)，勞動(dòng)合同短期化在一定程度 上得到遏制。但是，國目前面臨著國際金融危機(jī)快速我蔓延和世界經(jīng)濟(jì)增長明顯減速的影響，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、企業(yè)經(jīng)營困難加劇、虧損企業(yè)增多，關(guān)閉企業(yè)增加停

等情況，加上《再勞動(dòng)合同法》在實(shí)踐中面臨的一些深層 次困難和問題，導(dǎo)致勞動(dòng)爭議案件大幅攀升，據(jù)湖南省有關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)，湖南省 20 0 8年勞動(dòng)爭議案件較 2 0 0 7年增

長 5%,及職工人數(shù)增長 4%,響了職工隊(duì)伍與社 0涉 0影 會(huì)和諧穩(wěn)定。工會(huì)組織是職工權(quán)益的代表者和維護(hù)者， 應(yīng)積極面對(duì)問題、尋找對(duì)策，，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮應(yīng)有的作用。 一

、

《動(dòng)合同法》勞實(shí)施中存在的四個(gè)方面問題

( )勞動(dòng)合同法》一《規(guī)制設(shè)計(jì)存在漏洞，實(shí)踐操作有 難度。

二是勞務(wù)派遣成為一些企業(yè)降低人工成本的手段。 勞務(wù)派遣是近年來出現(xiàn)的一種新型的靈活用工制度，是

在我國，《法》《動(dòng)法》《以憲、勞、勞動(dòng)合同法》以及 《勞動(dòng)法》的司法解釋文件為框架的勞動(dòng)合同法律體系已基本形成。雖然《勞動(dòng)合同法》一步完善了我國勞動(dòng)法進(jìn) 律體系，彌補(bǔ)了原有制度的缺欠，該法在立法內(nèi)容和立但法技術(shù)上存在缺陷，有許多條文也略顯抽象，乏準(zhǔn)確性缺和可操作性，導(dǎo)致《勞動(dòng)合同法》在實(shí)踐中，勞動(dòng)者難以據(jù)

派遣機(jī)構(gòu)與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同后，依據(jù)與實(shí)際用工單

位訂立的勞務(wù)派遣協(xié)議，勞動(dòng)者派遣到用工單位工作將 的用工方式。對(duì)于勞務(wù)派遣，勞動(dòng)合同法》然用了 1《雖 1個(gè)條文對(duì)派遣單位和用工單位在勞務(wù)派遣中的責(zé)任分擔(dān) 進(jìn)行了規(guī)制。但這種規(guī)制多數(shù)都是在契約法的命題下進(jìn)

此維護(hù)自己的權(quán)利，人單位利用法律的漏洞規(guī)避法律用 [收稿日期]0 9 0— 8 2 0— 9 1

行的，建立在信任企業(yè)社會(huì)責(zé)任基礎(chǔ)之上的。特別是是

[作者簡介]陳勝君 (9 5一), 16女黑龍江哈爾濱人，湖南省工會(huì)干部學(xué)校高級(jí)講師。

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