本文關(guān)鍵詞：審批生效合同中的報批義務(wù)研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：隨著計劃經(jīng)濟體制的消亡,行政審批事項已經(jīng)大幅度減少,但在關(guān)乎國計民生的特定領(lǐng)域,國家基于保護公共利益的目的,仍保留著為數(shù)不少的需經(jīng)批準、登記生效的合同。行政審批為審批生效合同的特別生效要件。合同欠缺特別生效要件,成立而未生效,但法律并未明確未生效合同究竟具有何種效力,因此如何處理由于一方當(dāng)事人不申請行政審批而引發(fā)的糾紛,成為困擾司法實踐的疑難問題。要解決審批生效合同糾紛,首先必須厘清關(guān)于法律、行政法規(guī)規(guī)定的批準、登記事項是否都應(yīng)適用《合同法》第44條的規(guī)定。面對這些紛繁的法律規(guī)范,不宜僅依據(jù)審批生效的字面文義來判斷,尤其對于行業(yè)準入的審批是否會影響合同的效力,應(yīng)探究規(guī)范目的,確定行政審批是否為合同的生效要件。從我國目前的司法實踐來看,針對審批生效合同中不履行報批義務(wù)引起的糾紛,由于司法解釋已明確未審批合同為未生效合同,大部分司法裁判對合同效力認定雖在形式上確定為未生效,但對于當(dāng)事人具體權(quán)利義務(wù)的分配,卻存在著類推合同無效、有效的不同做法。是否肯定當(dāng)事人的報批義務(wù)司法裁判觀點不一,在肯定報批義務(wù)的裁判中,對于報批義務(wù)的來源、違反報批義務(wù)的責(zé)任以及未生效合同可否解除等問題上觀點也不盡相同。司法裁判的混亂,究其原因都在于對合同效力的理解存在分歧。因此,問題的解決應(yīng)以明確合同效力狀態(tài)為前提。理論界關(guān)于未審批合同的效力狀態(tài),存在無效說、有效說和未生效說。無效說將未經(jīng)行政審批的行為認定為違反法律強制性效力規(guī)定的行為,顯然并不合理;有效說存在兩種論證思路,其一,認為當(dāng)事人意思是合同效力的來源,只要當(dāng)事人達成合意,合同即應(yīng)生效,其二,認為可以將物權(quán)區(qū)分理論,類推適用于審批生效合同中,行政審批只限制合同的履行而不影響合同效力。行政審批是針對合同進行管理的一種方法,而非對第三人的公示,因此不同于物權(quán)登記,有效說自身存在難以自圓其說之處,并且均超出了現(xiàn)有法律的文義,更多的是立法層面的建議,不值贊同。未生效說只是對合同處于成立但卻并未生效狀態(tài)的簡單描述,合同的具體效力狀態(tài)尚不明晰。合同一經(jīng)成立便對當(dāng)事人產(chǎn)生不得隨意脫離的拘束力,但此拘束力一般并不能對當(dāng)事人課以補正特別生效要件的義務(wù)。合同拘束力之所以不對當(dāng)事人課以補正特別生效要件的義務(wù),原因在于保證其特定制度目的的實現(xiàn)。但行政審批制度的目的在于國家公共利益的實現(xiàn),而并不在于給予任何一方當(dāng)事人反悔機會的特別保護。報批義務(wù)的履行具有促進合同生效的功能,如否定報批義務(wù)的存在當(dāng)事人訂立合同的目的將無法實現(xiàn),同時也為不誠信當(dāng)事人逃脫合同責(zé)任提供了借口,顯然不合理。此外,在當(dāng)事人約定報批義務(wù)條款時,此條款與爭議解決條款一樣具有手段性特點,應(yīng)獨立于其他合同條款,于合同成立時生效�；诒苊赓Y源不必要的浪費考慮,只有在合同已經(jīng)成立且不存在其他效力瑕疵時,當(dāng)事人才應(yīng)承擔(dān)報批義務(wù)。依據(jù)誠實信用原則,報批義務(wù)不僅包括盡最大努力采取必要措施準備審批材料進行行政審批,還包括對合同進行合理的變更以促進審批的通過。報批義務(wù)為程序性義務(wù),并不存在給付內(nèi)容,在性質(zhì)上應(yīng)定位為先合同義務(wù)。報批義務(wù)和典型的先合同義務(wù)不同,在性質(zhì)上可以繼續(xù)履行,而且報批義務(wù)存在于合同成立之后,肯定其履行并不涉及對契約自由的干預(yù),因此一方當(dāng)事人違反報批義務(wù)時,相對人可以訴請其繼續(xù)履行。在一方當(dāng)事人不履行報批義務(wù)或報批義務(wù)已無法繼續(xù)履行時,相對人可以解除未生效合同。但值得注意的是,報批義務(wù)具有促進合同生效的作用,從促進合同生效、鼓勵交易的原則出發(fā),在當(dāng)事人遲延或拒絕履行報批義務(wù)時,應(yīng)先經(jīng)過催告程序才可解除。違反報批義務(wù)承擔(dān)的責(zé)任應(yīng)為締約過失責(zé)任,但締約過失責(zé)任并非只限于對履行利益的賠償,應(yīng)賠償相對方損失使其恢復(fù)至“沒有違反報批義務(wù)”時應(yīng)有的狀態(tài),因此當(dāng)不履行報批義務(wù)與審批未通過存在因果關(guān)系時,賠償范圍可為履行利益。
【關(guān)鍵詞】：審批生效合同 未生效 報批義務(wù) 締約過失責(zé)任
【學(xué)位授予單位】：華東政法大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：D923.6
【目錄】：

• 摘要2-4
• Abstract4-9
• 導(dǎo)言9-14
• 一、研究背景9-10
• 二、研究價值及意義10
• 三、文獻綜述10-12
• 四、主要研究方法12-13
• 五、論文結(jié)構(gòu)13
• 六、論文主要創(chuàng)新及不足13-14
• 第一章 問題的提出14-20
• 第一節(jié) 審批生效合同的識別14-16
• 第二節(jié) 司法實踐的現(xiàn)狀與問題16-20
• 一、未審批合同的拘束力16-17
• 二、報批義務(wù)的來源17-18
• 三、違反報批義務(wù)的法律后果18-20
• 第二章 未審批合同的效力狀態(tài)分析20-28
• 第一節(jié) 未審批合同效力的學(xué)說爭議20-23
• 一、無效說20-21
• 二、未生效說21-22
• 三、有效說22-23
• 第二節(jié) 未生效合同的拘束力23-28
• 一、未生效合同對當(dāng)事人具有拘束力24-25
• 二、合同拘束力的內(nèi)涵25-28
• 第三章 報批義務(wù)之來源與性質(zhì)28-37
• 第一節(jié) 報批義務(wù)的正當(dāng)性分析28-31
• 第二節(jié) 報批義務(wù)存在的前提31-32
• 第三節(jié) 報批義務(wù)的性質(zhì)定位32-37
• 一、報批義務(wù)的內(nèi)容32-34
• 二、報批義務(wù)為先合同義務(wù)34-37
• 第四章 違反報批義務(wù)的法律后果37-45
• 第一節(jié) 繼續(xù)履行38-40
• 第二節(jié) 解除合同40-41
• 第三節(jié) 損害賠償41-45
• 一、責(zé)任形態(tài)——締約過失責(zé)任41-42
• 二、賠償范圍——可為履行利益42-45
• 結(jié)語45-46
• 參考文獻46-50
• 在讀期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文與研究成果50-51
• 后記51-52

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本文編號：409300