中共十九大報告對于政府公共服務(wù)合同外包方面的論述,雖然內(nèi)容簡短,卻精準的指出公共服務(wù)對人民群眾的重要性。相對于經(jīng)濟發(fā)展水平與人民群眾日益增長的美好生活需求,公共服務(wù)的供給離“高質(zhì)量、均衡性”的目標還有一定的距離。在公共服務(wù)外包發(fā)展進程中,競爭機制的引入及參與主體的多元化,有利于政府公共服務(wù)質(zhì)量的提高,同時也有助于政府減輕負擔。通過近年政府公共服務(wù)合同外包的實踐探索,地方政府不斷積累經(jīng)驗,出臺了一系列相關(guān)條例準則,同時結(jié)合地方實際,在政府公共服務(wù)外包的主體、范圍、程序以及方式等方面進行了新探索,獲得了較好的效果。然而,在公共服務(wù)外包進程中,因為缺乏監(jiān)管和法律的約束,仍然存在諸如公共服務(wù)外包造成經(jīng)濟損失,公共服務(wù)不均衡、公共責任出現(xiàn)危機等問題。本文以長沙市為例,通過對長沙市政府公共服務(wù)外包的監(jiān)管及問責實踐進行梳理,并對長沙市法律援助服務(wù)外包的監(jiān)管問責進行實踐分析,根據(jù)當前長沙市公共服務(wù)外包發(fā)展現(xiàn)狀及政府實行的監(jiān)管問責措施實際,分析出目前長沙市公共服務(wù)外包在監(jiān)管問責方面存在的問題,探索其存在問題的原因,對國外主要國家在實現(xiàn)政府公共服務(wù)合同外包中監(jiān)管問責方面的經(jīng)驗進行總結(jié)與借鑒,結(jié)合給我國帶來... 

【文章來源】：南京理工大學江蘇省 211工程院校

【文章頁數(shù)】：75 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
1 緒論
    1.1 研究背景與研究意義
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意義
    1.2 國內(nèi)外文獻綜述
        1.2.1 國外研究綜述
        1.2.2 國內(nèi)研究綜述
        1.2.3 研究述評
    1.3 研究思路與研究方法
        1.3.1 研究思路
        1.3.2 研究方法
    1.4 創(chuàng)新點與不足之處
        1.4.1 創(chuàng)新點
        1.4.2 不足之處
2 相關(guān)概念與理論基礎(chǔ)
    2.1 相關(guān)概念
        2.1.1 政府責任
        2.1.2 公共服務(wù)合同外包
    2.2 理論基礎(chǔ)
        2.2.1 委托--代理理論
        2.2.2 激勵監(jiān)管理論
        2.2.3 責任政府理論
3 政府公共服務(wù)合同外包監(jiān)管問責的實證分析—以長沙市為例
    3.1 政府公共服務(wù)合同外包監(jiān)管問責的理論分析
        3.1.1 政府公共服務(wù)合同外包發(fā)展現(xiàn)狀
        3.1.2 政府公共服務(wù)合同外包監(jiān)管問責的必要性
    3.2 長沙市政府公共服務(wù)合同外包監(jiān)管問責機制的現(xiàn)狀
        3.2.1 建立了具有獨立性的政府監(jiān)管機構(gòu)
        3.2.2 形成了多元競爭的公共服務(wù)市場化格局
        3.2.3 出臺了監(jiān)管問責的辦法和規(guī)定
        3.2.4 監(jiān)管問責制度體系初步形成
    3.3 長沙市法律援助服務(wù)外包監(jiān)管問責的實踐分析
        3.3.1 長沙市法律援助的概況
        3.3.2 長沙市法律援助服務(wù)外包監(jiān)管問責的實踐分析
    3.4 長沙市法律援助服務(wù)外包的滿意度調(diào)查
        3.4.1 調(diào)查設(shè)計
        3.4.2 結(jié)果分析
4 政府公共服務(wù)合同外包監(jiān)管問責機制存在的問題及原因分析
    4.1 長沙市政府公共服務(wù)合同外包監(jiān)管問責機制存在的主要問題
        4.1.1 監(jiān)管問責主體
        4.1.2 監(jiān)管問責方式
        4.1.3 監(jiān)管問責程序
        4.1.4 監(jiān)管問責制度
    4.2 長沙市政府公共服務(wù)合同外包中監(jiān)管問責存在問題的原因探析
        4.2.1 政府與市場責任劃分不明
        4.2.2 監(jiān)管問責方式單一
        4.2.3 監(jiān)管問責程序欠規(guī)范
        4.2.4 缺乏對應(yīng)的外包合同法律制度
5 國外政府公共服務(wù)合同外包監(jiān)管問責機制的經(jīng)驗及啟示
    5.1 主要國家相關(guān)經(jīng)驗
        5.1.1 美國經(jīng)驗
        5.1.2 英國經(jīng)驗
        5.1.3 德國經(jīng)驗
    5.2 國外政府公共服務(wù)合同外包中責任機制給我國的啟示
        5.2.1 堅持立法先導原則
        5.2.2 設(shè)立獨立監(jiān)管機構(gòu)
        5.2.3 適時調(diào)整監(jiān)管重點
        5.2.4 監(jiān)管過程公開透明
6 政府公共服務(wù)外包監(jiān)管問責機制優(yōu)化的對策建議
    6.1 監(jiān)管問責主體的明確
        6.1.1 明確問責主體和問責對象
        6.1.2 建立以政府為核心的多元化監(jiān)管體系
    6.2 監(jiān)管問責方式的改進
        6.2.1 強制性監(jiān)管
        6.2.2 激勵性監(jiān)管
    6.3 監(jiān)管問責程序的規(guī)范
        6.3.1 構(gòu)建多方結(jié)合監(jiān)管問責程序
        6.3.2 監(jiān)管問責程序公開透明化
    6.4 監(jiān)管問責制度的完善
        6.4.1 健全監(jiān)管問責的法律法規(guī)體系
        6.4.2 完善公眾參與與信息公開制度
7 結(jié)論
致謝
參考文獻
附錄


【參考文獻】：
期刊論文
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本文編號：3453428