本文選題：土地空間 + 土地空間權(quán)　； 參考：《南京農(nóng)業(yè)大學(xué)》2013年博士論文

【摘要】：近年來,我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了城市化快速發(fā)展時(shí)期,城市人口快速增長(zhǎng),城市規(guī)模急劇擴(kuò)大。城市化快速發(fā)展對(duì)土地資源的需求與土地資源稀缺的矛盾逐漸尖銳并難以調(diào)和,具體地表現(xiàn)為,由于城市面積的急劇擴(kuò)張,大量農(nóng)業(yè)用地遭到擠占,已經(jīng)嚴(yán)重威脅到國(guó)家的糧食安全和生態(tài)安全。因此傳統(tǒng)粗放式的土地利用方式和外延式的城市發(fā)展模式必須向集約型轉(zhuǎn)變,走可持續(xù)發(fā)展的道路。而事實(shí)上,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和建筑技術(shù)水平的提高,存量巨大的土地空間已經(jīng)成為人類重要的自然資源和社會(huì)財(cái)富。如果我們能對(duì)土地空間進(jìn)行合理的開發(fā)和有效的利用,必將對(duì)提高土地利用效率,節(jié)約土地資源,實(shí)現(xiàn)城市的集約化和可持續(xù)發(fā)展,起到積極的促進(jìn)作用。然而對(duì)土地空間的開發(fā)利用,必須要有完善的制度作為保障�？v觀當(dāng)今世界,發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)都已經(jīng)把土地空間的開發(fā)利用作為解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中人地矛盾的重要途徑并在此基礎(chǔ)上確立了較為完善的土地空間權(quán)法律制度。近年來,我國(guó)若干大中城市已經(jīng)開始了對(duì)土地空間權(quán)的開發(fā)利用,但是與之不相適應(yīng)的是,我國(guó)土地空間權(quán)法律制度還很不完善,甚至連土地空間權(quán)的概念還沒有在學(xué)界形成共識(shí),這種狀況嚴(yán)重制約了我國(guó)土地空間的開發(fā)利用。因此,對(duì)土地空間權(quán)的理論和實(shí)踐開展研究具有十分重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。無論是古代、近代社會(huì),還是現(xiàn)代社會(huì),土地?zé)o疑都是最重要的生產(chǎn)資料,是“一切生產(chǎn)和一切存在的源泉”。從古至今,任何社會(huì)制度的變革無不以土地制度的變革為先導(dǎo),土地制度的變革深刻地影響著一個(gè)社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化及社會(huì)發(fā)展。土地制度的內(nèi)容豐富,但是土地權(quán)利是土地制度的核心內(nèi)容�！撐脑趯�(duì)土地權(quán)利制度的歷史演進(jìn)進(jìn)行認(rèn)真梳理和深入分析的基礎(chǔ)上,歸納出了土地權(quán)利制度發(fā)展演進(jìn)的基本規(guī)律,即土地權(quán)利制度,無論在政治學(xué)意義上,還是經(jīng)濟(jì)學(xué)和社會(huì)學(xué)意義上,都是人類社會(huì)最為重要的一項(xiàng)基礎(chǔ)性制度；土地權(quán)利制度在發(fā)展過程中逐步呈現(xiàn)從以“所有為中心”向“以利用為中心”的轉(zhuǎn)變；土地權(quán)利的具體類型隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化而不斷地發(fā)生變動(dòng)。論文指出,土地空間權(quán)的產(chǎn)生和確立符合土地權(quán)利變動(dòng)的歷史邏輯。土地空間權(quán)是指以土地地表之上一定范圍內(nèi)的空中或地表之下的一定范圍的地中為客體而成立的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利。任何一項(xiàng)新的權(quán)利或制度的產(chǎn)生或變革皆源于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要,土地空間權(quán)也不例外。工業(yè)革命以后,城市工商業(yè)的迅猛發(fā)展,城市化規(guī)模的迅速擴(kuò)大,由此導(dǎo)致城市人口暴漲,從而導(dǎo)致城市建設(shè)用地規(guī)模的迅速擴(kuò)大。為解決此問題,人類就尋求土地的立體化利用,向土地上下空間爭(zhēng)取資源�？茖W(xué)技術(shù)水平的提高和建筑技術(shù)的進(jìn)步為人類社會(huì)大規(guī)模利用土地空間資源提供了現(xiàn)實(shí)可能性,這是土地空間權(quán)產(chǎn)生的現(xiàn)實(shí)動(dòng)因。土地所有權(quán)的社會(huì)化、物權(quán)客體的價(jià)值化以及從重視物的所有向更加重視物的利用轉(zhuǎn)變的現(xiàn)代物權(quán)理論共同構(gòu)成了土地空間權(quán)制度的法理基礎(chǔ)。論文探討了土地空間權(quán)的現(xiàn)實(shí)動(dòng)因和法理基礎(chǔ)后,緊接著全面梳理總結(jié)了大陸法系和英美法系國(guó)家和地區(qū)關(guān)于土地空前權(quán)制度的確立過程和主要內(nèi)容。通過比較研究,我們可以得出以下結(jié)論：第一,無論是英美法系國(guó)家還是大陸法系國(guó)家,土地空間權(quán)法律制度都是在工業(yè)化城市化迅速發(fā)展,人地矛盾十分突出的背景下產(chǎn)生的。第二,兩大法系國(guó)家的土地空間權(quán)制度也都是在所有權(quán)社會(huì)化的背景下,土地所有權(quán)的行使受到嚴(yán)格限制的現(xiàn)實(shí)要求下產(chǎn)生的。第三,兩大法系的國(guó)家和地區(qū)都十分重視土地空間權(quán)的成文法制定,但是對(duì)空間權(quán)的具體稱謂和立法體例不同。我國(guó)應(yīng)在借鑒兩大法系國(guó)家和地區(qū)土地空間權(quán)立法經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,立足我國(guó)的實(shí)際構(gòu)建符合我國(guó)國(guó)情的土地空間權(quán)法律制度。長(zhǎng)期以來,我國(guó)的城市化走的是外延式發(fā)展道路,城市規(guī)模呈“攤大餅”式向外擴(kuò)張,因而城市面積急劇擴(kuò)張,與此相對(duì)應(yīng)的就是耕地面積的大幅度減少。土地資源的極端稀缺性迫使我們要走內(nèi)涵式城市化發(fā)展道路,因此積極向土地的上下空間拓展生存空間,尋找資源是今后我國(guó)土地利用中的一項(xiàng)重要任務(wù)。建國(guó)后尤其是改革開發(fā)以來,我國(guó)對(duì)土地上下空間的利用已經(jīng)十分普遍。我國(guó)土地空間的開發(fā)利用在改革開放前以人防地下工程建設(shè)為主要形式。近十幾年來,除了人防工程以外,其他形式的土地空間利用形式也日趨豐富。我國(guó)北京、上海、廣州、深圳等大城市都相繼開始了城市地鐵、地下商業(yè)街為主體的土地空間開發(fā)利用。對(duì)土地空間權(quán)的開發(fā)利用必須以健全的空間權(quán)法律制度為保障,但是當(dāng)前我國(guó)土地空間開發(fā)利用方面的法制建設(shè)嚴(yán)重滯后,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)我國(guó)土地立體化利用的實(shí)踐需要,因此為了規(guī)范我國(guó)土地空間開發(fā)利用,促進(jìn)我國(guó)土地資源的節(jié)約集約利用,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,加快推進(jìn)土地空間權(quán)利制度建設(shè)是我國(guó)土地資源法制建設(shè)中的一項(xiàng)迫切任務(wù)。我國(guó)土地空間權(quán)的構(gòu)建要遵循的指導(dǎo)思想包括三個(gè)方面。首先,土地空間權(quán)制度構(gòu)建要體現(xiàn)土地的節(jié)約集約利用及可持續(xù)發(fā)展要求；其次,土地空間權(quán)制度主要體現(xiàn)為物權(quán)制度,因此土地空間權(quán)制度構(gòu)建要順應(yīng)現(xiàn)代物權(quán)法的發(fā)展趨勢(shì)；最后,我國(guó)土地空間權(quán)制度的構(gòu)建既要參考吸收發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的立法經(jīng)驗(yàn),又要考慮現(xiàn)實(shí)的國(guó)情。土地空間權(quán)作為一個(gè)權(quán)利束,是對(duì)某一類權(quán)利的統(tǒng)稱,而且其中的各種權(quán)利種類差別很大,有的是具有物權(quán)性質(zhì)的權(quán)利,有的是具有債權(quán)性質(zhì)的權(quán)利,因此土地空間權(quán)中的各種權(quán)利需要在不同的法律中分別進(jìn)行規(guī)定�；趥鶛�(quán)性質(zhì)的土地空間權(quán)可由當(dāng)事人意思自治通過合同法的調(diào)整而加以解決,因此土地空間權(quán)制度主要應(yīng)由物權(quán)法加以規(guī)定。在具體的法權(quán)構(gòu)造上,由于空間所有權(quán)僅具有學(xué)理意義,不具有立法論上的意義,故我國(guó)在土地空間權(quán)的制度體系中無需確立空間所有權(quán)；另外,由于空間役權(quán)相對(duì)簡(jiǎn)單,可以由物權(quán)法中的地役權(quán)制度加以調(diào)整,因此我國(guó)土地空間權(quán)的立法形式應(yīng)當(dāng)為空間建設(shè)用地使用權(quán)。在權(quán)利主體方面,空間建設(shè)用地使用權(quán)和普通建設(shè)用地使用權(quán)沒有實(shí)質(zhì)上的差異,《物權(quán)法》對(duì)建設(shè)用地使用權(quán)的主體并無限制性規(guī)定,空間建設(shè)用地使用權(quán)的主體和普通建設(shè)用地使用權(quán)主體一樣具有廣泛性,自然人、法人和其他組織都可以依法取得空間建設(shè)用地使用權(quán)�？臻g建設(shè)用地使用權(quán)的客體是空間,而且是普通建設(shè)用地使用權(quán)所必需占用的空間范圍以外的其他空間,兩者原則上是不能重疊的�？臻g建設(shè)用地使用權(quán)作為一種不動(dòng)產(chǎn)物權(quán),其權(quán)利的設(shè)定需要登記,由于其客體的特殊性導(dǎo)致了其登記也應(yīng)當(dāng)有別于普通建設(shè)用地使用權(quán)�？臻g建設(shè)用地使用權(quán)的效力,實(shí)際上就是空間建設(shè)用地使用權(quán)法律關(guān)系的內(nèi)容,也即空間建設(shè)用地使用權(quán)人享有哪些權(quán)利,應(yīng)該履行哪些義務(wù)。就空間建設(shè)用地使用權(quán)人的權(quán)利而言,主要有空間的使用收益權(quán)、物權(quán)請(qǐng)求權(quán)、相鄰權(quán)和處分權(quán)。就義務(wù)來講,主要有支付空間出讓金義務(wù)、按照合同約定使用空間的義務(wù)、保護(hù)環(huán)境義務(wù)等。空間建設(shè)用地使用權(quán)的消滅是指空間建設(shè)用地使用權(quán)人由于法律規(guī)定的原因而喪失權(quán)利。空間建設(shè)用地使用權(quán)是用益物權(quán)的一種類型,其消滅原因與普通建設(shè)用地使用權(quán)相同,即權(quán)利存續(xù)期限屆滿、權(quán)利被依法撤銷及權(quán)利主體拋棄權(quán)利等。近年來,隨著土地的立體化開發(fā)利用情形不斷增多,在我國(guó),圍繞土地上下空間的開發(fā)利用而發(fā)生的爭(zhēng)議案件時(shí)有發(fā)生�？臻g使用權(quán)爭(zhēng)議發(fā)生后,由于我國(guó)相關(guān)法律制度的欠缺,導(dǎo)致案件的審理結(jié)果非常不理想：一方面當(dāng)事人的合法權(quán)利沒有得到維護(hù)；另一方面,案件判決結(jié)果沒有起到對(duì)土地立體利用應(yīng)有的指導(dǎo)和規(guī)范作用。論文在實(shí)證研究部分,選取了近年來在土地空間利用領(lǐng)域三類有影響的案件,通過對(duì)每個(gè)具體案件的解剖分析,旨在對(duì)論文中所構(gòu)建的土地空間權(quán)法律制度進(jìn)行驗(yàn)證。同時(shí),通過案例的研究,也進(jìn)一步揭示了我國(guó)建構(gòu)土地空間權(quán)法律制度的必要性和緊迫性。
[Abstract]:In recent years , our country has entered the rapid development period of urbanization , the rapid expansion of urban population and the rapid expansion of urban scale . In order to solve the problem , the system of land space right has been established in the context of the rapid development of land space and the development of land space right . The right to use the land use right is a kind of real property right , and the right to use the space construction land is the same as that of ordinary construction land use right .
【學(xué)位授予單位】：南京農(nóng)業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2013
【分類號(hào)】：D923.2

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2009430