發(fā)布時(shí)間：2016-11-25 09:27

  本文關(guān)鍵詞：企業(yè)實(shí)施《勞動(dòng)合同法》應(yīng)注意的十大問(wèn)題，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

企業(yè)實(shí)施《勞動(dòng)合同法》 企業(yè)實(shí)施《勞動(dòng)合同法》應(yīng)注意的十大問(wèn)題 [內(nèi)容提要] 《勞動(dòng)合約法》的頒布和實(shí)施，將使患上企業(yè)勞動(dòng)管 理理念與規(guī)章軌制面臨前所未有的挑戰(zhàn)， 這勢(shì)必對(duì)企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系和 人事管理軌制孕育發(fā)生重大影響。面對(duì)這一變化，企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照《勞 動(dòng)合約法》提高勞動(dòng)人事管理能力，及時(shí)依法修正相干的規(guī)章軌制， 采納必要的措施預(yù)防和處置懲罰各種勞動(dòng)爭(zhēng)議，從而削減和避免因 《勞動(dòng)合

約法》實(shí)施所出現(xiàn)的勞動(dòng)合約法律風(fēng)險(xiǎn)。本文為此提出企業(yè) 在徹底體現(xiàn)《勞動(dòng)合約法》時(shí)應(yīng)當(dāng)注意的十大問(wèn)題。 1995年我 國(guó)頒布并實(shí)施了《勞動(dòng)法》 ，從而使企業(yè)對(duì)勞動(dòng)用工管理逐步正視并 通過(guò)規(guī)章軌制加以規(guī)范。但是，我們必需看到《勞動(dòng)法》實(shí)施十三年 來(lái)， 由于規(guī)范企業(yè)與勞動(dòng)者權(quán)利和義務(wù)的勞動(dòng)合約軌制實(shí)施患上并不 抱負(fù)， 在民主社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)前提下的勞資關(guān)系出現(xiàn)了一些新環(huán)境 和新問(wèn)題，例如：企業(yè)為了規(guī)避勞動(dòng)法不與勞動(dòng)者簽訂書面合約，呈 現(xiàn)出企業(yè)簽約率低的現(xiàn)象;企業(yè)為了削減成本、規(guī)避社會(huì)保險(xiǎn)等與勞 動(dòng)者簽約的時(shí)間短，呈現(xiàn)出勞動(dòng)合約短期化的現(xiàn)象;即使企業(yè)簽訂勞 動(dòng)合約但勞動(dòng)合約不規(guī)范、不落實(shí)，呈現(xiàn)出“強(qiáng)資本、弱勞工”的現(xiàn) 象。這些現(xiàn)象的出現(xiàn)，雖然是企業(yè)與勞動(dòng)者勞動(dòng)關(guān)系的個(gè)案，但從社 會(huì)角度講， 這種現(xiàn)象的遍及存在， 不僅損害了整體勞動(dòng)者的合法權(quán)益， 而且隨著勞動(dòng)膠葛違法案件以30%的速率逐年遞加，已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng) 濟(jì)成長(zhǎng)的停滯之一，并緊張影響著社會(huì)的和諧。針對(duì)這一問(wèn)題，2007 年6月29日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次集融會(huì)貫 通過(guò)《勞動(dòng)合約法》 ，并于2008年1月1日起實(shí)施。從《勞動(dòng)合約法》 的基本內(nèi)容來(lái)看，該法的出臺(tái)，將使企業(yè)勞動(dòng)管理理念與規(guī)章軌制面 臨前所未有的挑戰(zhàn)， 勢(shì)必對(duì)企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系和人事管理軌制孕育發(fā)生 重大影響。1、關(guān)于企業(yè)鞏固社會(huì)責(zé)任意識(shí)的問(wèn)題總書記在神州第十 七次全國(guó)代表大會(huì)所作報(bào)告中指出： “必需堅(jiān)持以報(bào)酬本。全心全意 為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，黨的一切奮斗和工作都是為了造福人 民。要始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、成長(zhǎng)好最廣泛人民的根本好處作為黨 和國(guó)家一切工作的起航點(diǎn)和落腳點(diǎn)， 尊敬人人民有參與國(guó)事的權(quán)體職 位地方，闡揚(yáng)人民首創(chuàng)精力，保障人民各項(xiàng)權(quán)益，走共同富裕道路， 增進(jìn)人的全面成長(zhǎng)，做到成長(zhǎng)為了人民、成長(zhǎng)寄托人民、成長(zhǎng)成果由 人民共享。 ”應(yīng)當(dāng)講， 《勞動(dòng)合約法》的出臺(tái)和實(shí)施，正是踐行了我們 黨這一“以民為本”的根本宗旨。作為用人單位的企業(yè)，在實(shí)踐中正

確地解讀和徹底體現(xiàn)《勞動(dòng)合約法》 ，就必需鞏固社會(huì)責(zé)任意識(shí)。 近年來(lái)， 企業(yè)因用工膠葛和出產(chǎn)事故所發(fā)生的各種違法案件幾次披露 于新聞媒體，有的事務(wù)驚心動(dòng)魄。諸如：拖欠民工工資案、民工討要 工錢被打案、化工企業(yè)職工中毒案、煤礦出產(chǎn)事故、山西黑磚窯案等 等， 這些違法案件的發(fā)生不僅給人人民的生計(jì)命和產(chǎn)業(yè)造成了重大的 損掉，同時(shí)也在社會(huì)中造成了極壞的影響。只管這些事務(wù)發(fā)生后，有 關(guān)政府部分已對(duì)相干的責(zé)任人依法進(jìn)行了刑事、行政、經(jīng)濟(jì)的處罰。 但筆者以為， 這些重大事務(wù)的違后所凸現(xiàn)的企業(yè)社會(huì)責(zé)任問(wèn)題才是事 務(wù)發(fā)生的真正緣故原由，才是我們應(yīng)當(dāng)吸取教訓(xùn)所要思慮的根本問(wèn) 題。在企業(yè)生存和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)成長(zhǎng)的前提下，企業(yè)必需考慮自己的社 會(huì)價(jià)值。企業(yè)應(yīng)當(dāng)采納何種社會(huì)責(zé)任不雅，是企業(yè)成長(zhǎng)的重要問(wèn)題， 同時(shí)也是如何更好地維護(hù)民主社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重要問(wèn)題。 如 果企業(yè)能將眼光放長(zhǎng)遠(yuǎn)些， 通過(guò)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的方式使全般社會(huì)經(jīng)濟(jì) 實(shí)在的力量不停加強(qiáng)，對(duì)企業(yè)的可持續(xù)成長(zhǎng)是大有裨益的。 2、 企業(yè)必需調(diào)整與規(guī)范勞動(dòng)合約文本的問(wèn)題 勞動(dòng)合約是勞動(dòng)者與 企業(yè)確立勞動(dòng)關(guān)系、明確兩邊權(quán)利和義務(wù)的和談。勞動(dòng)合約的內(nèi)容實(shí) 質(zhì)上是企業(yè)與勞動(dòng)者好處“博弈”的表現(xiàn)和結(jié)果。如何在勞動(dòng)合約中 正確反映兩邊的好處，不僅是維護(hù)勞資兩邊權(quán)益的大問(wèn)題，而且也是 日后正確處置懲罰勞資關(guān)系膠葛的重要法律依據(jù)。是以，全面和準(zhǔn)確 地規(guī)范勞動(dòng)合約的內(nèi)容是企業(yè)徹底體現(xiàn)《勞動(dòng)合約法》的重要問(wèn)題。 《勞動(dòng)合約法》關(guān)于勞動(dòng)合約的基本內(nèi)容劃定較之《勞動(dòng)法》有很大 的修正，是以企業(yè)在《勞動(dòng)合約法》實(shí)施的2008年1月1日后所簽訂勞 動(dòng)合約的條款必需加以修改和完善。 1995年實(shí)施的《勞動(dòng)法》 第十九條對(duì)勞動(dòng)合約基本內(nèi)容有如次劃定。 “勞動(dòng)合約應(yīng)當(dāng)以書面情 勢(shì)訂立，并具有以下條款：(1)勞動(dòng)合約刻日;(2)工作內(nèi)容;⑶勞動(dòng)保 護(hù)和勞動(dòng)前提;⑷勞動(dòng)報(bào)酬;(5)勞動(dòng)紀(jì)律;(6)勞動(dòng)合約終止的前 提;(7)違反勞動(dòng)合約的責(zé)任。勞動(dòng)合約除前款劃定的必備條款外，當(dāng) 事人可以協(xié)通商條約定其他內(nèi)容。 ” 而《勞動(dòng)合約法》第十七條 對(duì)勞動(dòng)合約基本內(nèi)容則明確劃定： “勞動(dòng)合約應(yīng)當(dāng)具有以下條款：(1) 用人單位的名稱、 住所和法定代表人或者主要賣力人;(2)勞動(dòng)者的姓 名、 住址和居民身份證或者其他有效身份證件號(hào)頭;⑶勞動(dòng)合約刻日; ⑷工作內(nèi)容和工作地點(diǎn);(5)工作時(shí)間和休息休假;(6)勞動(dòng)報(bào)酬;(7) 社會(huì)保險(xiǎn);(8)勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)前提和職業(yè)危害防護(hù);(9)法律、法規(guī)劃 定應(yīng)當(dāng)納入勞動(dòng)合約的其他事項(xiàng)。勞動(dòng)合約除前款劃定的必備條款

外，用人單位與勞動(dòng)者可以約定試用期、培訓(xùn)、保守秘密、補(bǔ)充保險(xiǎn) 和福利待遇等其他事項(xiàng)。 ” 從《勞動(dòng)法》與《勞動(dòng)合約法》就勞 動(dòng)合約劃定的內(nèi)容來(lái)看， 后者較前者增長(zhǎng)了勞動(dòng)合約當(dāng)事人身份等條 款、勞動(dòng)者工作地點(diǎn)條款、勞動(dòng)者工作時(shí)間和休息休假條款，以及勞 動(dòng)者社會(huì)保險(xiǎn)條款和職業(yè)危害防護(hù)等條款。 《勞動(dòng)合約法》所新增長(zhǎng) 的條款已成為企業(yè)自2008年1月1日起與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合約的必備 條款。是以，企業(yè)在與勞動(dòng)者簽訂的勞動(dòng)合約中必需注有上述《勞動(dòng) 合約法》要求的必備條款，不然，企業(yè)將承擔(dān)《勞動(dòng)合約法》第七章 “法律責(zé)任”中第八１０月１日條劃定的“用人單位供給的勞動(dòng)合約 文本未載明本法劃定的勞動(dòng)合約必備條款……由勞動(dòng)行政部分責(zé)令 改正;給勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任” 。 三、勞動(dòng)合 約中違約條款內(nèi)容受到限定的問(wèn)題 《勞動(dòng)合約法》對(duì)企業(yè)與勞 動(dòng)者簽訂的勞動(dòng)合約中的違約內(nèi)容作出了嚴(yán)格限定。 勞動(dòng)者在勞動(dòng)合 約中承擔(dān)違約責(zé)任的環(huán)境只有兩種，即：違反“服務(wù)期”條款必需按 照約定支付違約金、違反“保密或者競(jìng)業(yè)克制”條款必需按照約定支 付違約金。 1.關(guān)于勞動(dòng)者服務(wù)期問(wèn)題。 勞動(dòng)者服務(wù)期問(wèn)題在 《勞 動(dòng)法》中沒(méi)有劃定，經(jīng)過(guò)十三年來(lái)的實(shí)踐，關(guān)于勞動(dòng)者服務(wù)期的膠葛 日益增多， 例如， 一些勞動(dòng)者在接受企業(yè)專項(xiàng)培訓(xùn)后不停出現(xiàn) “跳槽” 的現(xiàn)象，給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)上的損掉。而一些企業(yè)則為了防止勞動(dòng)者培 訓(xùn)后“跳槽” ，在勞動(dòng)合約中劃定了很高的“違約金” ，，以阻止勞動(dòng)者 告退，從而引發(fā)了日益增多的勞動(dòng)爭(zhēng)議膠葛。為了正確處理完成勞動(dòng) 者服務(wù)期的問(wèn)題， 《勞動(dòng)合約法》第二十二條第一款對(duì)此作出了明確 的劃定。 2.關(guān)于企業(yè)貿(mào)易秘密問(wèn)題。貿(mào)易秘密的法律用語(yǔ)最先 出此刻我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》 。近年來(lái)，一些勞動(dòng)者特別是掌握企 業(yè)相干貿(mào)易秘密的職員在職或者去職時(shí)期擅自將企業(yè)相干貿(mào)易秘密 和知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息走漏給他人，這種行為緊張損害了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)好處。 為了維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，無(wú)論《勞動(dòng)法》照舊《勞動(dòng)合約法》對(duì)此 都進(jìn)行了劃定。但《勞動(dòng)法》第二十二條的劃定較為籠統(tǒng)， 《勞動(dòng)合 約法》第二十三條劃定則十分明確。從法律劃定來(lái)看，企業(yè)正確處置 懲罰貿(mào)易秘密泄露問(wèn)題需要注意以下幾點(diǎn)： 一是對(duì)貿(mào)易秘密與知識(shí)產(chǎn) 權(quán)保護(hù)問(wèn)題， 企業(yè)與勞動(dòng)者既可以通過(guò)保密條款的情勢(shì)寫入勞動(dòng)合約 中，也可以零丁訂立保密和談。二是企業(yè)在勞動(dòng)合約“保密條款”中 或者在保密和談中，應(yīng)當(dāng)劃定清楚保密的規(guī)模、事項(xiàng)和時(shí)間等內(nèi)容。 三是如果企業(yè)與勞動(dòng)者簽訂“競(jìng)業(yè)限定”的相干和談，兩邊應(yīng)當(dāng)約定

在解除或者終止勞動(dòng)合約后， 在競(jìng)業(yè)限定刻日內(nèi)企業(yè)按月支付勞動(dòng)者 經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。如果對(duì)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償內(nèi)容沒(méi)有約定，那末“競(jìng)業(yè)限定”的條款 掉效。四是企業(yè)必需在“競(jìng)業(yè)限定”的相干和談中確定“競(jìng)業(yè)限定” 的主體、規(guī)模、地域、刻日等內(nèi)容。五是如果勞動(dòng)者違反保密條款或 者保密和談，企業(yè)可以依照我國(guó)相干法律的劃定，通過(guò)訴訟的方式維 護(hù)自己的合法權(quán)益;如果勞動(dòng)者違反“競(jìng)業(yè)限定”的相干和談，企業(yè) 可以按照兩邊的約定，要求勞動(dòng)者支付違約金(違反“競(jìng)業(yè)限定”的 違約金為約定違約金， 《勞動(dòng)合約法》對(duì)此未進(jìn)行劃定，企業(yè)可按照 “競(jìng)業(yè)限定”的實(shí)際環(huán)境確定其違約金的數(shù)額)。 4、關(guān)于企業(yè) 現(xiàn)存勞動(dòng)紀(jì)律執(zhí)行的問(wèn)題 1995年的《勞動(dòng)法》將“勞動(dòng)紀(jì)律” 作為勞動(dòng)合約的必備條款， 但是在實(shí)在施歷程中， 也出現(xiàn)了一些問(wèn)題， 例如：一些企業(yè)隨心制訂勞動(dòng)紀(jì)律，甚至出現(xiàn)存些企業(yè)的勞動(dòng)紀(jì)律違 反勞動(dòng)法律和行政法規(guī)的現(xiàn)象， 這些現(xiàn)象緊張損害了勞動(dòng)者的合法權(quán) 益。為了規(guī)范企業(yè)勞動(dòng)紀(jì)律，防止上述環(huán)境的發(fā)生， 《勞動(dòng)合約法》 將“勞動(dòng)紀(jì)律”作為勞動(dòng)合約必備條款予以刪去。 《勞動(dòng)合約法》的 這一變化，并不是不是認(rèn)企業(yè)勞動(dòng)紀(jì)律的重要性，而是從軌制層面上 加以規(guī)范。對(duì)此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)注意以下幾點(diǎn)：一是應(yīng)當(dāng)及時(shí)修改或者廢 止企業(yè)勞動(dòng)紀(jì)律中違違《勞動(dòng)合約法》的劃定;二是修改后的勞動(dòng)紀(jì) 律(草案)應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工會(huì)商，提出方案和意見(jiàn)， 由企業(yè)與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定;三是經(jīng)職工代表大會(huì)或者 全體職工會(huì)商，提出方案和意見(jiàn)，由企業(yè)與工會(huì)或者職工代表平等協(xié) 商確定后的勞動(dòng)紀(jì)律應(yīng)當(dāng)采納公示的方式， 或者企業(yè)在簽訂勞動(dòng)合約 時(shí)奉告勞動(dòng)者;四是經(jīng)法定程序擬定的有關(guān)勞動(dòng)紀(jì)律等規(guī)章軌制應(yīng)當(dāng) 以合約附件的情勢(shì)成為勞動(dòng)合約的重要內(nèi)容;五是日后因勞動(dòng)紀(jì)律所 引發(fā)的勞動(dòng)爭(zhēng)議， 企業(yè)可以該勞動(dòng)紀(jì)律作為勞動(dòng)膠葛仲裁和訴訟的重 要依據(jù)，不然，企業(yè)的勞動(dòng)紀(jì)律有可能因違反《勞動(dòng)合約法》第四條 劃定的程序而無(wú)效。 五、關(guān)于企業(yè)終止勞動(dòng)合約及終止后工作 的問(wèn)題 綜不雅近年的勞動(dòng)合約膠葛違法案件，多數(shù)環(huán)境是由企 業(yè)解除或者終止勞動(dòng)合約所引發(fā)的， 而勞動(dòng)仲裁和訴訟的結(jié)果往往倒 霉于企業(yè)。是以，企業(yè)應(yīng)當(dāng)注意以下兩個(gè)問(wèn)題，依據(jù)《勞動(dòng)合約法》 的劃定，做好勞動(dòng)合約解除或者終止勞動(dòng)合約的善后工作。 1. 關(guān)于勞動(dòng)合約終止的前提。勞動(dòng)合約終止的前提，即可以導(dǎo)致引起勞 動(dòng)合約關(guān)系覆滅的緣故原由，包孕法定終止前提和約定終止前提兩 種。 《勞動(dòng)合約法》第四十四條劃定： “有下列景象之一的，勞動(dòng)合約

終止：(1)勞動(dòng)合約期滿的;(2)勞動(dòng)者開始依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待 遇的;⑶勞動(dòng)者死亡， 或者被人民法院宣告死亡或者宣告掉蹤的;⑷用 人單位被依法宣告停業(yè)的;(5)用人單位被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令封閉、 打消或者用人單位決定提前解散的;(6)法律、 行政法規(guī)劃定的其他景 象。從上述法律劃定來(lái)看， 《勞動(dòng)合約法》取消了《勞動(dòng)法》中關(guān)于 兩邊可以約定終止勞動(dòng)合約的條款，并明確勞動(dòng)合約終止是法定行 為，只有在符合法定前提的環(huán)境下勞動(dòng)合約才能終止。 2.企業(yè) 與勞動(dòng)者解除或者終止勞動(dòng)合約后的工作問(wèn)題。(1)用人單位應(yīng)當(dāng)在 解除或者終止勞動(dòng)合約時(shí)出具解除或者終止勞動(dòng)合約的證明， 并在15 日內(nèi)為勞動(dòng)者辦理檔案和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。(2)勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)按 照兩邊約定，辦理工作交代。用人單位依照《勞動(dòng)合約法》有關(guān)劃定 應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模谵k結(jié)工作交代時(shí)支付。⑶用人單位 對(duì)已經(jīng)解除或者終止的勞動(dòng)合約的文本，至少保存2年備查。是以， 《勞動(dòng)合約法》劃定了辦理解除或者終止勞動(dòng)合約的相干手續(xù)時(shí)，當(dāng) 事人兩邊的義務(wù)： 對(duì)勞動(dòng)者來(lái)講， 應(yīng)當(dāng)按照兩邊約定， 辦理工作交代; 對(duì)用人單位來(lái)講，需要向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或者賠償金的，應(yīng)當(dāng) 在辦結(jié)工作交代時(shí)一次性支付，除此之外，用人單位還應(yīng)當(dāng)按照劃定 為勞動(dòng)者出具解除或者終止勞動(dòng)合約的證明， 并在15日內(nèi)為其轉(zhuǎn)移檔 案和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系。 6、關(guān)于無(wú)固定刻日勞動(dòng)合約簽訂的問(wèn)題 在我國(guó)勞動(dòng)合約法律軌制中， “無(wú)固定刻日勞動(dòng)合約”并非是由《勞 動(dòng)合約法》首創(chuàng)的。1995年實(shí)施的《勞動(dòng)法》第一次提出“無(wú)固定刻 日勞動(dòng)合約”的問(wèn)題。只管該法未對(duì)其界說(shuō)，但劃定了必需簽訂無(wú)固 定刻日勞動(dòng)合約的景象，即：簽訂無(wú)固定刻日勞動(dòng)合約必需同時(shí)滿足 三個(gè)前提：(1)勞動(dòng)者在同一用人單位連續(xù)工作滿十年以上;(2)當(dāng)事 人兩邊均贊成續(xù)延勞動(dòng)合約;⑶勞動(dòng)者提出訂立無(wú)固定刻日的勞動(dòng)合 約。原勞動(dòng)部在《關(guān)于徹底體現(xiàn)執(zhí)行<勞動(dòng)法>若干問(wèn)題的意見(jiàn)》中第 20條中對(duì)無(wú)固定刻日的勞動(dòng)合約做出了界定，同時(shí)劃定，按照平等自 愿、協(xié)商一致的原則，用人單位和勞動(dòng)者只要達(dá)成一致，無(wú)論是首次 就業(yè)的，照舊固定工轉(zhuǎn)制的，都可以簽訂無(wú)固定刻日的勞動(dòng)合約。此 次《勞動(dòng)合約法》的頒布則對(duì)必需簽訂無(wú)固定刻日勞動(dòng)合約的勞動(dòng)者 群體擴(kuò)大了規(guī)模。 《勞動(dòng)合約法》第十四條劃定： “用人單位與勞動(dòng)者 協(xié)商一致，可以訂立無(wú)固定刻日勞動(dòng)合約。有下列景象之一，勞動(dòng)者 提出或者贊成續(xù)訂、訂立勞動(dòng)合約的，除勞動(dòng)者提出訂立固定刻日勞 動(dòng)合約外，應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定刻日勞動(dòng)合約：(一)勞動(dòng)者在該用人單位

連續(xù)工作滿十年的;(二)用人單位首次實(shí)施勞動(dòng)合約軌制或者國(guó)有企 業(yè)改制重新訂立勞動(dòng)合約時(shí)， 勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿十年且 距法定退休年齡不足十年的;(三)連續(xù)訂立兩次固定刻日勞動(dòng)合約， 且勞動(dòng)者沒(méi)有本法第三十九條和第四十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)劃定的景 象，續(xù)訂勞動(dòng)合約的。 ” 與《勞動(dòng)法》響應(yīng)劃定比較，目前，社 會(huì)上對(duì)此爭(zhēng)議焦點(diǎn)主要在于兩個(gè)方面： 其一， 勞動(dòng)合約法》 《 中該條(一) 和(二)所關(guān)于的前提，在《勞動(dòng)法》中是須勞動(dòng)者提出聲請(qǐng)，并經(jīng)兩 邊贊成， 而此刻則是用人單位無(wú)前提地必需與員工簽訂無(wú)固定刻日勞 動(dòng)合約;其二，與《勞動(dòng)法》比擬較， 《勞動(dòng)合約法》擴(kuò)大了簽訂無(wú)固 定刻日勞動(dòng)合約的規(guī)模，即(三)款的劃定。是以，用人單位只有在員 工違反 《勞動(dòng)合約法》 第三十九條和第四十條第一項(xiàng)、 第二項(xiàng)劃定時(shí)， 才能不與員工簽訂無(wú)固定刻日的勞動(dòng)合約。 實(shí)事求是地講，在 用人單位簽訂無(wú)固定刻日勞動(dòng)合約的自主權(quán)方面， 《勞動(dòng)合約法》較 之《勞動(dòng)法》的確出現(xiàn)“抽水”問(wèn)題，但這種“抽水”是政府通過(guò)法 律規(guī)范的情勢(shì)，努力遏制一些用人單位在用人中忽視勞動(dòng)者權(quán)益、規(guī) 避法律劃定。是以，用人單位應(yīng)當(dāng)正確解讀《勞動(dòng)合約法》 ，在遵遵 法律的基礎(chǔ)上，維護(hù)自己的合法權(quán)益。同時(shí)，員工也不能誤解《勞動(dòng) 合約法》中關(guān)于“無(wú)固定刻日勞動(dòng)合約”的劃定，以為無(wú)固定刻日的 勞動(dòng)合約就是“鐵飯碗” 。筆者以為，在“無(wú)固定刻日勞動(dòng)合約”問(wèn) 題上，我們既要尊敬企業(yè)用人的自主權(quán)又要尊敬勞動(dòng)者的勞動(dòng)權(quán)，在 尊敬勞動(dòng)法律關(guān)系當(dāng)事人權(quán)益的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)效率和公平的同一，以 構(gòu)建民主社會(huì)主義國(guó)家和諧、有序的勞動(dòng)法律軌制。 七、關(guān)于 企業(yè)支付勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)膯?wèn)題 《勞動(dòng)法》實(shí)施十三年的實(shí)踐 中， “經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償”出現(xiàn)了新環(huán)境和新問(wèn)題，主要就是企業(yè)為了盡有可 能降低解雇成本，將合約刻日縮短使之到期自然終止，以避免解除勞 動(dòng)合約時(shí)支付勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金， 從而導(dǎo)致目前勞動(dòng)合約短期化的問(wèn) 題。為了處理完成這個(gè)問(wèn)題，并借鏡外洋勞動(dòng)法的經(jīng)驗(yàn)，除了《勞動(dòng) 法》關(guān)于“解除勞動(dòng)合約，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)劃定賜與經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償”的 劃定予以保留并加以完善外， 《勞動(dòng)合約法》第四十六條第(五)項(xiàng)對(duì) 終止勞動(dòng)合約企業(yè)也應(yīng)賜與經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償做了必要的劃定。即： “除用人 單位維持或者提高勞動(dòng)合約約定前提續(xù)訂勞動(dòng)合約， 勞動(dòng)者差別意續(xù) 訂的景象外，依照《勞動(dòng)合約法》第四十四條第(一)項(xiàng)劃定終止固定 刻日勞動(dòng)合約的” ，用人單位應(yīng)當(dāng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。也就是說(shuō)，勞動(dòng)合 約終止時(shí)， 企業(yè)維持或者提高勞動(dòng)合約約定前提與勞動(dòng)者續(xù)訂勞動(dòng)合

約，而勞動(dòng)者差別意續(xù)訂，企業(yè)就可以不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。實(shí)事求是地 講， 《勞動(dòng)合約法》這一劃定較《勞動(dòng)法》增長(zhǎng)了企業(yè)在與勞動(dòng)者終 止勞動(dòng)合約時(shí)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償成本。 但從公平與合理角度以及保護(hù)勞動(dòng)者 好處角度來(lái)看， 《勞動(dòng)合約法》的這一劃定，不僅可以理解為經(jīng)濟(jì)補(bǔ) 償是對(duì)員工在企業(yè)工作年限的一種嘉獎(jiǎng)和鼓勵(lì)， 而且也是企業(yè)依法承 擔(dān)社會(huì)責(zé)任的重要表現(xiàn)。 8、關(guān)于企業(yè)工會(huì)的問(wèn)題 就企業(yè) 工會(huì)的現(xiàn)狀來(lái)看，大多數(shù)企業(yè)的工會(huì)成為家喻戶曉的“活動(dòng)型工會(huì)” 、 “福利型工會(huì)” ，工會(huì)沒(méi)有從根本上充實(shí)闡揚(yáng)“維護(hù)職工的合法好處 和人民有參與國(guó)事的權(quán)權(quán)利”的社會(huì)職能。 為了充實(shí)闡揚(yáng)工會(huì) 的社會(huì)職能和作用，保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益，與《勞動(dòng)法》比擬， 《勞 動(dòng)合約法》在工會(huì)的權(quán)利和職務(wù)和責(zé)任方面做出了更為完善的劃定。 從《勞動(dòng)合約法》的劃定來(lái)看，均衡企業(yè)與勞動(dòng)者的勞資關(guān)系是工會(huì) 的重重要的職位務(wù)和責(zé)任。 國(guó)際上勞資關(guān)系的均衡也主要是靠工會(huì)的 力量，勞資兩邊協(xié)商談判，甚至要工會(huì)組織行動(dòng)來(lái)協(xié)調(diào)包孕漲工資、 增長(zhǎng)福利待遇、辭退工人、經(jīng)濟(jì)裁人等問(wèn)題。雖然我國(guó)工會(huì)與外洋的 工會(huì)有本質(zhì)上的區(qū)別，但“維護(hù)職工的合法好處和人民有參與國(guó)事的 權(quán)權(quán)利”是工會(huì)最主要的社會(huì)職能。是以， 《勞動(dòng)合約法》頒布后， 企業(yè)的工會(huì)應(yīng)當(dāng)充實(shí)闡揚(yáng)其職能和作用， 找到企業(yè)存眷和職工關(guān)心的 問(wèn)題， 擴(kuò)寬服務(wù)企業(yè)和服務(wù)職工的路子， 找到服務(wù)兩者的最佳結(jié)合點(diǎn)， 從而為維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益、構(gòu)建和諧的勞資關(guān)系作出應(yīng)有的貢 獻(xiàn)。 9、關(guān)于勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁和訴訟時(shí)證據(jù)的問(wèn)題 按照2001 年12月21日頒布的《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干劃定》 ， 勞動(dòng)爭(zhēng)議膠葛的兩邊當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)注意以下問(wèn)題：(1)原告人向人民法 院告狀或者被告提出反訴，應(yīng)當(dāng)附有符合告狀前提的響應(yīng)的證據(jù)材 料。(2)當(dāng)事人對(duì)自己提出的訴訟哀求所依據(jù)的究竟或者反駁對(duì)方訴 訟哀求所依據(jù)的究竟有責(zé)任供給證據(jù)加以證明。 沒(méi)有證據(jù)或者證據(jù)不 足以證明當(dāng)事人的究竟主張的， 由負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人承擔(dān)倒霉后 果。⑶當(dāng)事人向人民法院供給的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)是原件或者原物。如果需 要自己保存證據(jù)原件、原物或者供給原件、原物確有困難的，可以供 給經(jīng)人民法院核對(duì)無(wú)異的復(fù)制件或者復(fù)制品。 ⑷當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)對(duì)其提交 的證據(jù)材料逐一分類編號(hào)，對(duì)證據(jù)材料的來(lái)歷、證明對(duì)象和內(nèi)容做出 簡(jiǎn)要說(shuō)明，具名蓋章，注明提交日期，并依照對(duì)方當(dāng)事每一人數(shù)提出 副本。(5)在勞動(dòng)爭(zhēng)議膠葛違法案件中，因用人單位做出開除、除名、 辭退、解除勞動(dòng)合約、削減勞動(dòng)報(bào)酬、計(jì)較勞動(dòng)者工作年限等決定而

發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的，由用人單位負(fù)舉證責(zé)任。 十、關(guān)于《勞動(dòng)合 約法》的合用問(wèn)題 企業(yè)在《勞動(dòng)合約法》的合用問(wèn)題上應(yīng)當(dāng)注 意以下幾個(gè)方面： 1.關(guān)于《勞動(dòng)合約法》的合用規(guī)模問(wèn)題。按 照《勞動(dòng)合約法》的劃定，合用《勞動(dòng)合約法》的規(guī)模包孕：(1)中 華人民民主國(guó)境內(nèi)的企業(yè);(2)個(gè)別經(jīng)濟(jì)組織;⑶民辦非企業(yè)單位等組 織;⑷國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)集體與勞動(dòng)者成立勞動(dòng)關(guān)系，訂立、 履行、變動(dòng)、解除或者終止勞動(dòng)合約，合用《勞動(dòng)合約法》 。與《勞 動(dòng)法》比擬較， 《勞動(dòng)合約法》的合用規(guī)模有所擴(kuò)大，增長(zhǎng)了一個(gè)“民 辦非企業(yè)單位” 。民辦非企業(yè)單位是指企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)集體和 其他社會(huì)力量以及公民個(gè)人利用非國(guó)有資產(chǎn)舉辦的， 從事非營(yíng)利性社 會(huì)服務(wù)活動(dòng)的社會(huì)組織。 上述用人單位自2008年1月1日起必需徹底體 現(xiàn) 《勞動(dòng)合約法》 并依法修改和完善勞動(dòng)管理軌制。 2.關(guān)于 《勞 動(dòng)合約法》實(shí)施前勞動(dòng)合約持續(xù)到實(shí)施后的法律合用問(wèn)題。按照《勞 動(dòng)合約法》第九十七條的劃定： “本法施行前已依法訂立且在本法施 行之日存在并延續(xù)的勞動(dòng)合約，繼續(xù)履行。 ”這搭所說(shuō)的“繼續(xù)履行” 是指原有的勞動(dòng)合約條款即便與《勞動(dòng)合約法》相違違，只要訂立勞 動(dòng)合約時(shí)未違反《勞動(dòng)法》等法律或者行政法規(guī)，都可以繼續(xù)履行。 3.關(guān)于《勞動(dòng)合約法》實(shí)施先后經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)姆珊嫌脝?wèn)題。按照《勞 動(dòng)合約法》第九十七條第三款的劃定： “本法施行之日存在并延續(xù)的 勞動(dòng)合約在本法施行后解除或者終止， 依照本法第四十六條劃定應(yīng)當(dāng) 支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)�，�?jīng)濟(jì)補(bǔ)償年限自本法施行之日起計(jì)較;本法施行前 按照其時(shí)有關(guān)劃定，用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模凑掌?時(shí)有關(guān)劃定執(zhí)行。 ”也就是說(shuō)，勞動(dòng)關(guān)系以2008年1月1日為界，2008 年1月1幾天前用人單位對(duì)勞動(dòng)者的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償按照《勞動(dòng)法》的相干劃 定執(zhí)行，2008年1月1日后則按《勞動(dòng)合約法》的劃定計(jì)較經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償， 然后合并相加計(jì)較經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償數(shù)額。 企業(yè)在依《勞動(dòng)合約法》給 以勞動(dòng)者“經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償”時(shí)需要注意的問(wèn)題包孕：其一， “經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償” 的計(jì)較方法。按照《勞動(dòng)合約法》的劃定，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償按勞動(dòng)者在本單 位工作的年限，每一滿一年支付一個(gè)月工資的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者支付。6 個(gè)月以上不滿一年的，按一年計(jì)較;不滿6個(gè)月的，向勞動(dòng)者支付半個(gè) 月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。勞動(dòng)者月工資高于用人單位所在直轄市、設(shè)區(qū)的 市級(jí)國(guó)家行政機(jī)發(fā)布的當(dāng)?shù)貐^(qū)去年度職工月平均工資3倍的，向其支 付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)按職工月平均工資3倍的數(shù)額支付，向其支付經(jīng)濟(jì) 補(bǔ)償?shù)哪晗拮罡卟豢缭绞辍?這搭所稱的月工資是指勞動(dòng)者在勞動(dòng)

合約解除或者終止前十二個(gè)月的平均工資。其二，如果企業(yè)未按《勞 動(dòng)合約法》的劃定向勞動(dòng)者支付“經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償” ，勞動(dòng)行政部分可按照 《勞動(dòng)合約法》 第八十五條的劃定， 責(zé)令用人單位不僅支付法定的 “經(jīng) 濟(jì)補(bǔ)償”數(shù)額，而且按應(yīng)付金額50%以上、100%以下的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者 加付賠償金。 4.關(guān)于《勞動(dòng)合約法》實(shí)施先后固定刻日勞動(dòng)合 約回?cái)?shù)的計(jì)較問(wèn)題。按照《勞動(dòng)合約法》第十四條的劃定，連續(xù)訂立 二次固定刻日勞動(dòng)合約，而且勞動(dòng)者沒(méi)有《勞動(dòng)合約法》第三十九條 和第四十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)劃定的景象，再續(xù)訂勞動(dòng)合約，用人單位 與勞動(dòng)者就可以簽訂無(wú)固定刻日的勞動(dòng)合約。在實(shí)際中，有些勞動(dòng)者 已與用人單位多次簽訂勞動(dòng)合約，怎么計(jì)較固定刻日勞動(dòng)合約回?cái)?shù)? 《勞動(dòng)合約法》第九十七條第一款作了明確的劃定： “本法第十四條 第二款第三項(xiàng)劃定連續(xù)訂立固定刻日勞動(dòng)合約的回?cái)?shù)， 自本法施行后 續(xù)訂固定刻日勞動(dòng)合約時(shí)開始計(jì)較。 ”也就是說(shuō)，2008年1月1日后， 固定刻日勞動(dòng)合約回?cái)?shù)是在企業(yè)與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合約時(shí)開始計(jì)較。 (來(lái)歷： 《經(jīng)濟(jì)與管理研究》2008年第4期)



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