本文關(guān)鍵詞：事業(yè)單位聘用合同與《勞動(dòng)合同法》適用問(wèn)題研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

事業(yè)單位聘用合同與 《勞動(dòng)合同法》 適用問(wèn)題研究

第3期第116頁(yè)浙江紡織服裝職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)2008年9月

事業(yè)單位聘用合同與《勞動(dòng)合同法》適用問(wèn)題研究

馮衛(wèi)紅

摘要：2008年1月1日起施行的《勞動(dòng)合同法》將事業(yè)單位人員納入了勞動(dòng)合同法管理，依照事業(yè)單位人員在事業(yè)單位中所具有的不同身份，事業(yè)單位聘用合同與《勞動(dòng)合同法》是否適用問(wèn)題可分為3種情形：適用或參照公務(wù)員法管理的人員——不適用勞動(dòng)合同法；實(shí)行聘用制的工作人員——靈活適用勞動(dòng)合同法；其他人員——完全適用勞動(dòng)合同法。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；聘用合同；《勞動(dòng)合同法》；適用

中圖分類號(hào)：DF472文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1674-2346(2008)03-0116-02

事業(yè)單位是指國(guó)家為了社會(huì)公益目的，由國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)的社會(huì)服務(wù)組織。現(xiàn)有的事業(yè)單位人員按照職責(zé)可分為3類:一是直接承擔(dān)政府行政職能，為政府服務(wù)，主要從事監(jiān)管、資質(zhì)認(rèn)證等活動(dòng);二是承擔(dān)公共事業(yè)發(fā)展職能、為社會(huì)服務(wù)，主要從事科教文衛(wèi)、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等活動(dòng);三是承擔(dān)中介溝通職能、為市場(chǎng)和企業(yè)服務(wù)，主要從事咨詢、協(xié)調(diào)等活動(dòng)。于2008年1月1日起施行的《勞動(dòng)合同法》將事業(yè)單位人員納入了勞動(dòng)合同法管理，這是自《勞動(dòng)法》頒布實(shí)施以來(lái)我國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障法制建設(shè)中的又一個(gè)里程碑，標(biāo)志著我國(guó)在完善勞動(dòng)保障法律體系方面邁出了重要的一步。

事業(yè)單位人員納入勞動(dòng)合同法管理，事業(yè)單位聘用合同與《勞動(dòng)合同法》是否適用，對(duì)這一問(wèn)題是有較大的爭(zhēng)議的。反對(duì)者認(rèn)為，聘用制合同與勞動(dòng)合同性質(zhì)不一樣，調(diào)整的手段也不一樣，與企業(yè)相比，它有其自己的特殊性。如果將事業(yè)單位納入勞動(dòng)合同法管理，可能產(chǎn)生新的社會(huì)問(wèn)題和矛盾，會(huì)引起事業(yè)單位管理混亂，出現(xiàn)不安定因素。贊成者認(rèn)為，事業(yè)單位職工原先是參照公務(wù)員管理體制進(jìn)行管理的，但公務(wù)員法出臺(tái)后，將事業(yè)單位的工作人員排除在適用范圍之外。如果也不適用勞動(dòng)合同法，那么，對(duì)事業(yè)單位人員的權(quán)利保護(hù)就將缺乏法律依據(jù)。聘用合同與勞動(dòng)合同雖有不同的地方，，但本質(zhì)上并無(wú)區(qū)別，不應(yīng)存在2種合同制度。將聘用合同納入勞動(dòng)合同法的適用范圍，解決事業(yè)單位人員實(shí)體權(quán)利保護(hù)無(wú)法可依的問(wèn)題，有利于事業(yè)單位勞動(dòng)關(guān)系的法制化和規(guī)范化，有利于保護(hù)事業(yè)單位工作人員的合法權(quán)利，有利于促進(jìn)我國(guó)事業(yè)單位的改革。解讀《勞動(dòng)合同法》，筆者以為依照事業(yè)單位人員在事業(yè)單位中所具有的不同身份，事業(yè)單位聘用合同與《勞動(dòng)合同法》是否適用問(wèn)題可分為以下3種情形來(lái)看待。

一、適用或參照公務(wù)員法管理的人員——不適用勞動(dòng)合同法

事業(yè)單位中適用或參照公務(wù)員法管理的人員不適用勞動(dòng)合同法，主要包括2種情況：一是本身具有公務(wù)員身份，經(jīng)國(guó)家機(jī)關(guān)委任到事業(yè)單位的人員。這部分人雖然在事業(yè)單位工作，但其行政編制、工資、福利仍然沒(méi)有變，根據(jù)公務(wù)員法第2條規(guī)定仍屬公務(wù)員。二是比照公務(wù)員制度來(lái)管理的人員，主要————————————

收稿日期：2008－06－21

作者簡(jiǎn)介：馮衛(wèi)紅，女，浙江紡織服裝職業(yè)技術(shù)學(xué)院（浙江寧波315211）

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