本文關(guān)鍵詞：我國航班延誤下旅客權(quán)益保護(hù)法律問題研究

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【摘要】：“航班延誤”是伴隨著民航業(yè)發(fā)展一直存在的問題,在民航資源網(wǎng)CADA(Civil Aviation Data Analysis)最新發(fā)布的2014年度準(zhǔn)點(diǎn)率報(bào)告中分區(qū)域?qū)C(jī)場(chǎng)、航空公司、機(jī)型做了航班準(zhǔn)點(diǎn)率的分析,中國大陸地區(qū)機(jī)場(chǎng)平均放行率為65.44%,乘客和機(jī)組花在等待飛機(jī)起飛上的時(shí)間累計(jì)達(dá)122051896分鐘。根據(jù)2011年至今每年所形成的《航空消費(fèi)者投訴情況分析報(bào)告》可以看出,針對(duì)航班延誤的投訴可以排到前幾位。而數(shù)年來航班延誤旅客權(quán)益保護(hù)也一直存在問題,卻又得不到實(shí)質(zhì)性改善,此問題的原因究竟是什么?本文將以其為切入點(diǎn)探討航班延誤下旅客權(quán)益保護(hù)的問題首先航空運(yùn)輸在承運(yùn)人和旅客之間構(gòu)成合同法律關(guān)系,對(duì)旅客的保護(hù)首先從合同法的視角展開。涉及航班延誤內(nèi)容的公約和早期歐美國家的規(guī)定也都是從合同法律關(guān)系展開的。隨著消費(fèi)者運(yùn)動(dòng)的開展,隨著近代民法到現(xiàn)代民法追求實(shí)質(zhì)正義價(jià)值的轉(zhuǎn)變,在保護(hù)運(yùn)輸合同當(dāng)事人法律關(guān)系的同時(shí),認(rèn)識(shí)到了旅客的另一重身份——消費(fèi)者�，F(xiàn)代民法以誠實(shí)信用為原則,以實(shí)質(zhì)正義為理念修正民法的制度,以民法的視角保護(hù)消費(fèi)者這個(gè)弱勢(shì)群體。但是似乎這種力度并不能徹底消費(fèi)者的權(quán)益,各國專門針對(duì)消費(fèi)者保護(hù)的法律應(yīng)運(yùn)而生�？v觀航空運(yùn)輸以及消費(fèi)者保護(hù)全球的狀態(tài),歐美國家在這兩方面都走在世界的前列。通過研究歐美國家的法律、學(xué)者研究以及實(shí)踐案例,發(fā)現(xiàn)歐盟和美國先后出臺(tái)了專門針對(duì)航班延誤消費(fèi)者保護(hù)的法律,在消費(fèi)者知情權(quán)、幫助照顧義務(wù)等方面分別作了細(xì)致規(guī)定。并配套維權(quán)手段、維權(quán)機(jī)構(gòu)的設(shè)置。使得在航班延誤后旅客能夠理性的維權(quán)。經(jīng)過對(duì)我國的法律等規(guī)范和實(shí)踐案例進(jìn)行研究剖析,發(fā)現(xiàn)我國目前航班延誤在立法上存在一定問題。有關(guān)延誤的立法不完善,僅做了非常寬泛的安排,散見于《民用航空法》《合同法》,沒有針對(duì)性的立法。這些條文的規(guī)范所保護(hù)的也僅僅是合同法律關(guān)系方面的權(quán)益。對(duì)于旅客消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)并沒有詳細(xì)專門的規(guī)定。在一些行政性規(guī)范中確實(shí)存在著對(duì)消費(fèi)者延誤的保護(hù),但是一方面這些規(guī)范多是部門規(guī)章、規(guī)范性文件以及地方性規(guī)定,其效力比較低并不能徹底的在全國范圍內(nèi)保護(hù)消費(fèi)者。另一方面這些規(guī)定本身也比較宏觀、粗獷,可操作性并不強(qiáng),也并未涉及對(duì)消費(fèi)者維權(quán)的配套措施。而單獨(dú)看《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》也僅是就消費(fèi)者的一般權(quán)利有所規(guī)范,但是航班延誤下消費(fèi)者的一般權(quán)利在特定語境中有了不同的意義,比如知情權(quán)得到格外重視。并且延誤消費(fèi)者應(yīng)該有其特定的權(quán)利,而這些在該法中是未能體現(xiàn)的。從我國的實(shí)踐來看,也多是從運(yùn)輸合同的角度來處理承運(yùn)人和旅客的關(guān)系,對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的關(guān)注較少。因而有必要改善我國航班延誤旅客保護(hù)的法律,在基于對(duì)歐美國家理論和實(shí)踐研究的前提下,可以在反思其優(yōu)劣的基礎(chǔ)上有所借鑒。但是在修正過程中應(yīng)當(dāng)把握旅客利益和承運(yùn)人利益的平衡,如果過于保護(hù)消費(fèi)者利益會(huì)給承運(yùn)人造成過度的負(fù)擔(dān),間接的負(fù)擔(dān)會(huì)添加于消費(fèi)者自身。從整體而言,失衡的保護(hù)消費(fèi)者或是承運(yùn)人都不利于民航業(yè)的發(fā)展。因而應(yīng)以平衡雙方利益為價(jià)值導(dǎo)向,修正我國現(xiàn)存航班延誤立法,專門設(shè)定有關(guān)消費(fèi)者保護(hù)的內(nèi)容,完善航班延誤消費(fèi)者權(quán)利的設(shè)定并設(shè)立配套維權(quán)保護(hù)機(jī)制,提高立法位階,完善法律法規(guī)間的邏輯。基于此思路本文分為三部分論述。第一部分,分析了我國對(duì)于航班延誤的相關(guān)規(guī)定和司法實(shí)踐。結(jié)合當(dāng)下航空運(yùn)輸領(lǐng)域應(yīng)有的保護(hù)理念,指出我國現(xiàn)階段航班延誤下旅客權(quán)益保護(hù)存在的法律問題。第二部分,通過前章對(duì)問題的梳理,就航空旅客在航班延誤下的知情權(quán)、損害賠償、獲得幫助的權(quán)益三方面存在的問題進(jìn)行了具體的分析。并分析了國外相關(guān)權(quán)益保護(hù)的優(yōu)缺點(diǎn)。第三部分,在對(duì)我國現(xiàn)存問題分析的基礎(chǔ)之上,理性地借鑒歐美有關(guān)制度從理念上和具體制度上梳理出一條改善我國航班延誤旅客權(quán)益保護(hù)的思路,簡單的提出糾紛解決制度的改善措施。
【學(xué)位授予單位】：華東政法大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號(hào)】：D922.296;D923.6

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