在我國周邊國家之中,韓國、日本、越南和印度尼西亞先后制定了具有"海洋基本法"功能的相關(guān)立法。通過梳理四國立法的基本制度,可以發(fā)現(xiàn)其都具有對于國家海洋基本立場及主張的宣示功能,對國家涉海法律、涉海機構(gòu)和涉海規(guī)劃的統(tǒng)籌功能,對海洋經(jīng)濟及海洋開發(fā)的促進(jìn)功能,對涉外海洋爭端的執(zhí)法活動賦予合法性的對抗功能。通過比較各國立法的功能可知,我國的"海洋基本法"應(yīng)當(dāng)是一部直面海洋爭端和問題并在海洋領(lǐng)域發(fā)揮基礎(chǔ)功能的綜合性立法,其出臺時機應(yīng)充分考慮客觀情勢。

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【文章目錄】：
一、我國周邊國家“海洋基本法”的主要制度
    (一) 韓國《海洋漁業(yè)開發(fā)框架法》
        1.立法宗旨。
        2.與其它法案的關(guān)系。
        3.政府的義務(wù)與海洋漁業(yè)發(fā)展的基本規(guī)劃。
        4.設(shè)立海洋管理綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)。
        5.海洋開發(fā)制度。
    (二) 日本《海洋基本法》
        1.立法目的。
        2.基本原則。
        3.海洋基本計劃。
        4.海洋管理的基本政策。
        5.設(shè)立海洋政策協(xié)調(diào)部門。
    (三) 越南《海洋法》
        1.適用范圍。
        2.海洋管理與保護(hù)原則。
        3.海洋的國家管理。
        4.越南海域及對越南海域中活動的管理制度。
        5.海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。
        6.海上維權(quán)執(zhí)法。
    (四) 印度尼西亞《海洋法》
        1.定義及原則。
        2.適用范圍。
        3.海洋區(qū)域制度。
        4.海洋管理制度。
        5.海上安全及執(zhí)法制度。
二、我國周邊國家“海洋基本法”的基本功能
    (一) 宣示及增信功能
    (二) 統(tǒng)籌功能
        1.法律統(tǒng)籌功能。
        2.規(guī)劃統(tǒng)籌功能。
        3.機構(gòu)統(tǒng)籌功能。
    (三) 促進(jìn)功能
        1.促進(jìn)對象。
        2.促進(jìn)主體。
        3.促進(jìn)手段。
    (四) 對抗功能
三、對我國的啟示
    (一) 我國應(yīng)采用“海洋基本法”的表達(dá)并將其定位為政策宣示法
    (二) 我國“海洋基本法”應(yīng)當(dāng)是一部“綜合法”
    (三) 我國“海洋基本法”應(yīng)當(dāng)直面與海洋爭端有關(guān)的問題
    (四) 我國“海洋基本法”的出臺應(yīng)當(dāng)充分考慮客觀情勢



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