隨著水資源危機(jī)的加劇,水資源的稀缺性不斷顯現(xiàn),世界上大部分國家開始通過法律對(duì)水資源所有權(quán)予以規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)水資源的保護(hù),提高水資源的利用率。我國也將水資源確立為全民所有,諸多法律規(guī)范對(duì)水資源國家所有權(quán)予以了確認(rèn)。這些規(guī)范明確了水資源國家所有的權(quán)屬,但也引發(fā)了學(xué)術(shù)界關(guān)于水資源國家所有權(quán)屬性的爭(zhēng)議。關(guān)于法律規(guī)范的劃分,當(dāng)前最基本的分類方法是區(qū)分公法和私法�！吨腥A人民共和國憲法》與《中華人民共和國物權(quán)法》分別規(guī)定了水資源國家所有,這樣,水資源國家所有既在公法里規(guī)范,也在私法里規(guī)范。那么,其在法律性質(zhì)上是否能按照所在規(guī)范確定公法屬性、私法屬性呢?學(xué)界對(duì)此眾說紛紜,眾學(xué)說在界定水資源國家所有權(quán)屬性時(shí),常常陷入錯(cuò)誤思維,難以正確界定屬性。為了明確水資源國家所有權(quán)的屬性,本文首先梳理了有關(guān)法律規(guī)范,明確各個(gè)法律規(guī)范所產(chǎn)生的作用及相互間的關(guān)系。其次,總結(jié)水資源國家所有權(quán)公權(quán)說與私權(quán)說的主要內(nèi)容與缺點(diǎn),明確水資源國家所有權(quán)定性的重要前提,即所有權(quán)本身兼具公權(quán)屬性和私權(quán)屬性。再次,從對(duì)公權(quán)說、私權(quán)說的反思可以得出,水資源上可以同時(shí)存在私法所有權(quán)和公法所有權(quán),而水資源國家所有權(quán)的性質(zhì)又對(duì)所有權(quán)權(quán)能起決定作用,這就使得水資源國家所有權(quán)可能存在雙重權(quán)能;水資源國家所有權(quán)雙重權(quán)能還具有現(xiàn)實(shí)性,他符合所有權(quán)權(quán)能理論的發(fā)展趨勢(shì),還符合水資源市場(chǎng)配置的客觀要求;同時(shí),雙重權(quán)能在實(shí)際運(yùn)用中能夠產(chǎn)生一定的實(shí)踐價(jià)值,有利于解決水資源國家所有權(quán)目前存在的理論困境,有利于實(shí)現(xiàn)水資源的雙重價(jià)值。最后,明確水資源國家所有權(quán)具有雙重屬性,與之對(duì)應(yīng),所有權(quán)在公法領(lǐng)域行使時(shí),所有權(quán)權(quán)能受公法限制而改變;水資源國家所有權(quán)進(jìn)入私法領(lǐng)域使用時(shí),其權(quán)能與其他私法所有權(quán)無差別。當(dāng)然,水資源國家所有權(quán)雙重屬性與權(quán)能的確定及發(fā)展還依賴于規(guī)范的完善,本文通過分析得出水資源國家所有權(quán)相關(guān)法律規(guī)范的制定原則,不同領(lǐng)域的法律規(guī)范有不同的原則要求,但他們的制定都需要遵守法律所規(guī)定的必要程序。這一系列問題的確定,為水資源相關(guān)活動(dòng)制度的建立提供了基礎(chǔ)條件和指導(dǎo)思路,是水資源保護(hù)和發(fā)展的第一步。
【學(xué)位單位】：重慶大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位年份】：2018
【中圖分類】：D993.3

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2822690