【摘要】：在人口增長、水源污染、能源緊缺的今天，開發(fā)利用跨國水資源，對國家的能源安全和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。目前全球國際河流共計(jì)263條，約占全球河流徑流量的60%，影響著生活在國際流域的占世界五分之二的人口。跨國水資源的流域國要共享水資源，必須在實(shí)踐中深化和拓展國際合作原則。為了使各國更深入地發(fā)揮和釋放在跨國水資源領(lǐng)域合作的巨大潛力，聯(lián)合國大會(huì)將2013年定為國際水合作年。國際河流在我國境內(nèi)的河段蘊(yùn)藏著巨大的水能，未來我國要實(shí)現(xiàn)保護(hù)性利用跨國水資源，也必須廣泛發(fā)展跨國水資源領(lǐng)域的國際合作。國際水法的理論證實(shí)跨國水資源的國際合作原則已確立，跨國水資源的客體范圍和合作領(lǐng)域在拓寬。本論文分析了跨國水資源合作的協(xié)調(diào)法律機(jī)制的具體內(nèi)容和保障實(shí)現(xiàn)的法律制度，力圖在跨國水資源的利用、開發(fā)、治理、保護(hù)過程中，以國際合作的協(xié)調(diào)機(jī)制和法律保障制度推動(dòng)跨國水資源的可持續(xù)發(fā)展。 本論文沿著“理論篇—實(shí)踐篇—制度篇—中國借鑒”的技術(shù)路線，主體分為九章。 第一章引言部分，作為論文的開篇，對論文選題的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀、研究方法、主要內(nèi)容、可能的創(chuàng)新點(diǎn)和不足之處進(jìn)行介紹。 第二、三章是論文的理論篇。第二章介紹了跨國水資源利用學(xué)說理論的演進(jìn)。本章界定了跨國水資源的概念，闡述了國際河流概念演進(jìn)經(jīng)歷了從“國際河流”到“國際水道”，又發(fā)展為“國際流域”的過程，強(qiáng)調(diào)的側(cè)重點(diǎn)從國際河流強(qiáng)調(diào)“可通航性”到國際水道強(qiáng)調(diào)“可通航性”和“有商業(yè)價(jià)值”，又到現(xiàn)在的國際流域概念強(qiáng)調(diào)跨國水資源包括地表水和地下水在內(nèi)的整體，強(qiáng)調(diào)綜合利用以取得最高效益。跨國水資源利用的學(xué)說演進(jìn)經(jīng)歷了從絕對領(lǐng)土主權(quán)論和絕對領(lǐng)土完整論時(shí)代到限制領(lǐng)土主權(quán)論，再到沿岸國共同體論的過程，反映了各國從強(qiáng)調(diào)主權(quán)到淡化主權(quán)，到強(qiáng)調(diào)跨國水資源綜合利用的過程。國際河流概念的變化、跨國水資源利用學(xué)說的演進(jìn)、流域國為相鄰關(guān)系的界定培育了國際合作精神，推動(dòng)跨國水資源領(lǐng)域的實(shí)體規(guī)則建設(shè)。 第三章，從理論上論證國際合作原則是國際水法的一項(xiàng)基本原則。本章分析了國際合作原則在國際水法中的表現(xiàn)形式、確立依據(jù)以及重要作用。眾多的雙邊條約、多邊條約，國際法學(xué)團(tuán)體的軟法文件，國際法院和其他司法機(jī)構(gòu)的裁決，均證實(shí)和反映了國際合作原則已成為國際水法的一項(xiàng)基本原則�？鐕Y源領(lǐng)域的國際合作是公平合理和無重大損害利用的實(shí)現(xiàn)途徑，可以創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值，是保護(hù)水資源和環(huán)境的客觀要求，對國際社會(huì)的公正、和平環(huán)境維護(hù)都具有重大意義。 第四、五章是論文的實(shí)踐篇，描述跨國水資源國際合作在實(shí)踐中的拓展深化。第四章介紹跨國水資源國際合作的范圍在拓寬。目前國際水資源的主要客體范圍指以地表水形式存在的國際河流（湖泊），與此相關(guān)的國際公約法律規(guī)范主要是聯(lián)合國大會(huì)1997年通過但至今仍未生效的《聯(lián)合國國際水道非航行使用法公約》。20世紀(jì)50年代后，跨國水資源的調(diào)整范圍從地表水?dāng)U延至地下水含水層。2008年聯(lián)合國國際法委員會(huì)二讀通過了《跨界含水層法條款草案》。由于淡水資源的稀缺，可被用來進(jìn)行人工降雨和降雪的跨界云霧水，全人類共有的兩極地區(qū)的淡水資源，資源化的污廢水也很可能成為各國間利用和合作的關(guān)注焦點(diǎn)。 第五章闡述了跨國水資源國際合作的領(lǐng)域在拓寬。各國在利用水資源的早期階段，對河水的利用率低，最初的矛盾是界河界湖的劃界問題。航行技術(shù)發(fā)展后，跨國水資源利用領(lǐng)域確立和鞏固了沿岸國自由航行制度。20世紀(jì)初始，以水利發(fā)電為主的非航行利用占據(jù)了主導(dǎo)地位。目前跨國水資源領(lǐng)域存在的主要沖突是水量分配和水利利用的競爭。未來跨國水資源的保護(hù)合作應(yīng)成為發(fā)展的重點(diǎn)，要求各流域國不僅要共同分享，，更要共同保護(hù)。 第六、七章是論文的制度篇。第六章介紹跨國水資源國際合作的協(xié)調(diào)法律機(jī)制�？鐕Y源領(lǐng)域國際合作的協(xié)調(diào)法律機(jī)制主要包括交流數(shù)據(jù)和信息、跨界環(huán)境影響評價(jià)、聯(lián)合環(huán)境監(jiān)測、公眾參與、科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)合作、通知和緊急情況下的合作等規(guī)則制度。我們可以預(yù)見到，今后跨國水資源領(lǐng)域的國際關(guān)系仍將是矛盾與合作長期同時(shí)存在的局面，隨著區(qū)域合作的強(qiáng)化和一體化的深入發(fā)展，合作的一面將逐漸占據(jù)引領(lǐng)地位。 第七章介紹跨國水資源國際合作實(shí)現(xiàn)的法律保障。流域國達(dá)成流域水條約并遵守履行、建立流域組織機(jī)構(gòu)、多樣化的跨國水爭端解決機(jī)制是跨國水資源國際合作實(shí)現(xiàn)的法律保障。簽訂流域水條約和建立流域組織機(jī)構(gòu)都帶有強(qiáng)烈的區(qū)域合作的特征�？鐕Y源爭端的和平解決是跨國水資源國際合作實(shí)現(xiàn)的最終屏障，多樣化的自愿解決跨國水爭端的方式符合今后的發(fā)展方向。 第八章分析了我國跨國水資源國際合作的現(xiàn)狀、困境及發(fā)展建議。我國在十二五規(guī)劃中指出要重點(diǎn)推進(jìn)開發(fā)西南地區(qū)豐富的水電能源。本論文以我國西南地區(qū)蘊(yùn)藏豐富水能資源的瀾滄江—湄公河流域?yàn)槔治隽宋覈鐕Y源國際合作的問題。從目前來看，中國西南大湄公河次區(qū)域涉及的跨國水資源爭端和沖突主要集中于中國作為上游國家，在水能資源開發(fā)和水利項(xiàng)目建設(shè)的一些爭議。本論文認(rèn)為，微觀上，我國可以突破國際政治、環(huán)境、工程等一系列障礙，采用聯(lián)合項(xiàng)目開發(fā)水電的形式；中觀上，我國應(yīng)逐步深化區(qū)域合作，循序漸進(jìn)地參與流域條約和流域組織機(jī)構(gòu)的構(gòu)建；宏觀上，我國應(yīng)加大力度利用國際資金參與跨國水資源開發(fā)。 第九章是本論文的總體結(jié)論和前景展望部分�？鐕Y源國際合作在拓展和深化，但還有諸多不足和廣泛的努力空間。目前跨國水資源合作仍主要限于水利開發(fā)、工程建設(shè)等經(jīng)濟(jì)合作，在污染預(yù)防與控制、生物多樣性保護(hù)等方面，國際社會(huì)尚未建立有效的制度�？鐕Y源國際合作原則作為一項(xiàng)有旺盛生命力的原則，有賴于在全球范圍內(nèi)具體制度的規(guī)劃、布置和擴(kuò)展。
[Abstract]:......
【學(xué)位授予單位】：對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)
【學(xué)位級別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類號(hào)】：D993.3

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本文編號(hào)：2433471