【摘要】：本文首先從中國-東盟能源貿(mào)易與投資合作的概念和內(nèi)涵入手,探討中國-東盟能源貿(mào)易與投資合作的意義、現(xiàn)狀、范圍和存在的主要問題；繼而在確認(rèn)保障能源安全是中國和東盟當(dāng)前的一項(xiàng)共同戰(zhàn)略目標(biāo)的基礎(chǔ)上,分析中國-東盟能源貿(mào)易與投資合作現(xiàn)有的法律機(jī)制；然后分別從能源貿(mào)易合作與能源投資合作的角度,闡述中國-東盟能源貿(mào)易合作以及能源投資合作的法律制度與存在的法律問題；最后通過分析中國-東盟能源貿(mào)易與投資合作的有利因素和不利因素,提出完善中國-東盟能源貿(mào)易與投資合作法律制度的建議。除引言外,全文分為五章(主體部分)及結(jié)論共六個部分,基本內(nèi)容概述如下： 第一章“中國-東盟能源貿(mào)易與投資合作概述”。中國-東盟能源貿(mào)易與投資合作,是指中國和東盟及其成員國為了保障各自的能源安全而在能源貿(mào)易與能源投資領(lǐng)域進(jìn)行的國際合作,其主體是中國和東盟及其成員國。中國-東盟能源貿(mào)易與投資合作意義重大,不僅可實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)勢互補(bǔ),保障彼此的能源供應(yīng)安全,也可降低運(yùn)輸成本,保障彼此的能源運(yùn)輸安全,還有利于雙方資本與市場的互換。當(dāng)前,中國-東盟能源貿(mào)易與投資合作已從現(xiàn)實(shí)和制度兩個層面展開：在現(xiàn)實(shí)層面,雙方優(yōu)勢互補(bǔ),相互依賴；在制度層面,雙方的對話與合作機(jī)制已初步建立。中國-東盟能源貿(mào)易與投資合作的內(nèi)容主要是三個方面：能源產(chǎn)品貿(mào)易、能源服務(wù)貿(mào)易和能源投資,但存在專門性的法律合作機(jī)制缺失、能源貨物貿(mào)易的產(chǎn)品出口限制、能源服務(wù)貿(mào)易和能源投資的壁壘障礙等法律問題。 第二章“中國-東盟能源貿(mào)易與投資合作的法律機(jī)制”。雖然中國-東盟能源貿(mào)易與投資合作當(dāng)前基本未形成專門性的法律機(jī)制,但是中國與全體東盟成員國都是聯(lián)合國、WTO、CAFTA等國際組織和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化合作的成員,中國與部分東盟成員國還是MIGA、ICSID、泛亞鐵路(新加坡-昆明)、“GMS經(jīng)濟(jì)合作”等國際組織和(次)區(qū)域性組織(合作)的締約國或參與國。中國還與所有的東盟成員國簽訂了雙邊投資保護(hù)協(xié)定、與除馬來西亞和文萊之外的東盟成員國訂有雙邊貿(mào)易協(xié)定。此外,中國與緬甸簽訂了《中緬油氣管道協(xié)議》。上述雙邊協(xié)定和國際組織、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化合作框架下的多邊協(xié)議,部分內(nèi)容涉及能源貿(mào)易和能源投資問題,可對中國-東盟能源貿(mào)易與投資合作起到規(guī)范和指引作用�？傮w上,中國-東盟能源貿(mào)易與投資合作的法律機(jī)制可分為普遍性多邊合作、區(qū)域性多邊合作、次區(qū)域合作、雙邊合作4個層次。 第三章“中國-東盟能源貿(mào)易合作的法律制度與存在的問題”。中國和東盟及其成員國并未就能源貿(mào)易合作制定專門的規(guī)則,相關(guān)的內(nèi)容主要體現(xiàn)在WTO協(xié)議、CAFTA框架協(xié)議、CAFTA貨物貿(mào)易協(xié)議、CAFTA服務(wù)貿(mào)易協(xié)議和CAFTA爭端解決協(xié)議之中。中國-東盟能源貿(mào)易合作法律制度的主要內(nèi)容由遵守WTO紀(jì)律、非歧視、貿(mào)易自由化等構(gòu)成。中國-東盟能源貿(mào)易合作也存在不少法律問題。能源貨物貿(mào)易方面的法律問題主要有：能源產(chǎn)品的非關(guān)稅進(jìn)口限制措施約束不夠完善、能源產(chǎn)品的出口關(guān)稅不受約束、例外條款為實(shí)施非關(guān)稅出口限制措施提供便利、國有能源企業(yè)對國際能源貿(mào)易的負(fù)面影響等。能源服務(wù)貿(mào)易方面的法律問題主要是：能源服務(wù)并未單列、市場開放程度不夠、限制性規(guī)定較多、例外條款為實(shí)施限制措施提供便利。 第四章“中國-東盟能源投資合作的法律制度與存在的問題”。中國-東盟能源投資合作的主要法律依據(jù)有CAFTA投資協(xié)議、CAFTA服務(wù)貿(mào)易協(xié)議、TRIMs協(xié)議、SCM協(xié)議、TRIPs協(xié)議、GATS、MIGA公約、ICSID公約等普遍性或區(qū)域性多邊條約,以及中國與東盟各成員國簽署的雙邊投資保護(hù)協(xié)定�？傮w而言,中國-東盟能源投資合作法律制度的主要內(nèi)容由促進(jìn)投資自由化、公平和公正的投資保護(hù)、投資爭端解決司法化等構(gòu)成。中國-東盟能源投資合作主要存在下列法律問題：東道國的能源投資準(zhǔn)入限制性規(guī)定較多、國際條約對東道國能源投資準(zhǔn)入控制權(quán)的約束不足、最惠國待遇條款的適用范圍不清、東道國對外國能源企業(yè)的違約或征收行為尚未引起足夠重視。 第五章“中國-東盟能源貿(mào)易與投資合作的前景展望”。中國-東盟能源貿(mào)易與投資合作既存在有利的合作基礎(chǔ),也存在不利的合作因素。中國-東盟能源貿(mào)易與投資合作的有利基礎(chǔ)是優(yōu)勢互補(bǔ)的資源配置、現(xiàn)實(shí)存在的相互需求、日益緊密的合作關(guān)系。中國-東盟能源貿(mào)易與投資合作的不利因素在于中國威脅論的影響、發(fā)達(dá)國家對東盟地區(qū)事務(wù)的介入、南海問題的國際化。完善中國-東盟能源貿(mào)易與投資合作的法律制度,需從能源貨物貿(mào)易、能源服務(wù)貿(mào)易和能源投資三個方面著手。在能源貨物貿(mào)易方面,應(yīng)當(dāng)約束能源產(chǎn)品的出口關(guān)稅和非關(guān)稅措施,并嚴(yán)控例外條款,尤其是環(huán)保例外條款的使用。在能源服務(wù)貿(mào)易方面,應(yīng)將能源服務(wù)單列,并擴(kuò)大能源服務(wù)市場的開放程度。在能源投資方面,應(yīng)當(dāng)清理中國與各東盟成員國國內(nèi)法中違反現(xiàn)有國際條約能源投資準(zhǔn)入、保護(hù)義務(wù)的規(guī)定,將國民待遇適用于能源投資的準(zhǔn)入階段、同時允許將不能開放或不能給予國民待遇的行業(yè)分別列入“暫時排除清單”和“敏感清單”,利用MIGA的投資擔(dān)保機(jī)制防范潛在的政治風(fēng)險、加大對海外能源投資的保護(hù)程度,加強(qiáng)ICSID爭端解決機(jī)制在投資爭端解決方面的利用。 結(jié)論部分對全文進(jìn)行了梳理,再次指出：在能源安全遭受重大挑戰(zhàn)的當(dāng)前,中國-東盟能源貿(mào)易與投資合作是保障中國能源安全的重要途徑,并具有現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)和廣闊的前景；雖然中國-東盟能源貿(mào)易與投資合作基本未形成專門性的法律機(jī)制,但是仍然存在可以利用的綜合性法律機(jī)制,同時也有一些具體的法律制度予以保障,不過需從構(gòu)建專門性的法律合作機(jī)制、約束能源產(chǎn)品的出口關(guān)稅和非關(guān)稅措施、限制例外條款的使用、擴(kuò)大能源服務(wù)和投資的市場開放程度、加強(qiáng)能源投資的保護(hù)等方面進(jìn)行完善。
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【學(xué)位授予單位】：武漢大學(xué)
【學(xué)位級別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2013
【分類號】：D996.1
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本文編號：2423658