【摘要】：碳排放權交易制度的創(chuàng)設是人類積極應對日益嚴重的全球溫室效應所做出的有效探索,人類第一次從法律制度層面明確國家的節(jié)能減排責任,碳排放權交易制度實現(xiàn)了促進全球減排和創(chuàng)造經(jīng)濟效益的雙贏。在歐盟主導的碳排放交易制度框架推動下的碳排放交易市場也日益成熟,由此帶來巨大的經(jīng)濟效益和環(huán)境效益吸引了更多的國家和地區(qū)參與到這一制度中來。中國作為溫室氣體排放大國和一系列減少溫室氣體排放國際公約的締約國,應加快國內碳排放權交易制度的構建。而中國碳排放權交易制度建設既要做到與世界主流碳排放權交易市場接軌,也要適合我國國情,避免出現(xiàn)制度之間產(chǎn)生沖突。全文共分為五個部分,分述如下: 第一部分,首先介紹了碳排放權交易制度產(chǎn)生的時代背景,即溫室氣體的大量排放造成了嚴重的環(huán)境危機,日益威脅到人類生存,為此經(jīng)國際社會努力產(chǎn)生了碳排放權交易制度的理論基礎:《聯(lián)合國氣候變化框架公約》確定了各國為應對氣候變化而采取措施應遵循的一系列最基本的原則;《京都議定書》明確了各國要求減排的六種溫室氣體,并從法律上為附件一國家設定了減少溫室氣體排放量的上限目標和時間表;《馬拉喀什協(xié)議》為碳排放權交易的具體實施履行提供了更為詳細的說明和補充,并提出了具體的操作細則,使碳排放權交易制度從理論走向實際現(xiàn)實。而《京都議定書》確定的碳排放的三大貿(mào)易機制:排放貿(mào)易、聯(lián)合履行和清潔發(fā)展機制是碳排放權交易的具體形式。其次,文章探明了碳排放權交易制度的權利性質,并從法律角度對碳排放權及碳排放權交易制度的概念進行準確定性,為碳排放權交易制度的構建奠定了理論基礎。 第二部分,主要闡述了中國建設碳排放權交易制度的必要性。盡管我國目前并沒有強制減排的國際義務,今后一輪氣候會議的談判進展也可能異常緩慢,但從長遠看來我國確有與國際接軌、建立碳排放權交易制度的必要。由于缺乏相關制度的保障,目前我國碳排放權交易發(fā)展相對滯后,市場上形成的交易機構所從事的交易并非實質意義上的碳排放權交易,并與成熟的國際市場還有相當大的差距。為把握發(fā)展先機,我國必須建設符合我國國情的碳排放權交易制度。中國建設碳排放權交易制度的必要性包括國內面臨嚴峻環(huán)境危機;不可再生能源瀕臨枯竭威脅能源安全;中國現(xiàn)存的經(jīng)濟模式需要外部環(huán)境促使轉型;國際碳排放交易市場潛力巨大;應對國際上可能出現(xiàn)的貿(mào)易壁壘及“碳關稅”和主動參與并掌握碳排放交易規(guī)則制定的主動權的需要。 第三部分,介紹了目前中國碳排放權交易現(xiàn)狀。在上世紀九十年代我國就對大氣排污權交易制度進行過試點,但該階段項目的開展多是由政府主導,行政色彩較濃,而市場機制對于資源的配置作用沒有得到充分體現(xiàn)�！毒┒甲h定書》生效后,我國作為合格締約方制定的《清潔發(fā)展機制項目運行管理辦法》是目前指導我國碳排放權交易的主要法律依據(jù),但辦法也存在一些問題,如《辦法》效力位階較低,存在與上位法的沖突的情形;《辦法》許多內容沒有涉及或規(guī)定得過于原則,沒有明確碳排放權客體的權屬屬性;對碳排放權交易主體的資格沒有做明確的規(guī)定;也沒有引入減少交易風險的機制。 第四部分,介紹了國際上主要碳排放交易市場發(fā)展狀況及其制度模式。主要有目前世界時最成熟的歐盟碳排放貿(mào)易機制,正處于建設之中但強調市場機制作用的美國碳排放交權易機制,和已取得良好效果的澳大利亞地區(qū)溫室氣體減排《新南威爾士減排計劃》,這些國家不同的做法對中國的碳排放權交易制度構建起到很好的示范借鑒作用。同時筆者根據(jù)《馬拉喀什協(xié)議》機制,對開發(fā)碳排放權交易實施的一般程序進行了說明,通過對各國制度差異和基本制度原則進行比較,對碳排放權交易進行制度解讀。 第五部分,筆者花了較大篇幅對中國碳排放權交易制度的具體構建提出設想。首先需要由全國人大進行立法,提高法律位階,避免不同等級的法律秩序沖突;其次要確定碳排放權交易的透明公開,平等自愿和審批監(jiān)督的基本原則,作為指導談判權交易制度建設的基礎;需要明確碳排放權客體法律屬性,為碳排放權具體交易奠定法理基礎;要確定適合我國國情的碳排放權的初始分配辦法;再次要確定碳排放權交易參與主體資格,厘清碳排放交易各主體的權利義務;還要明確碳排放權交易個階段中存在的風險,并對風險進行控制;最后,需要明確碳排放權交易各參與主體的法律責任,以保證碳排放權交易制度確定的規(guī)則都能得到遵守。
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【學位授予單位】：西南政法大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2011
【分類號】：D996.9;D922.6;D922.29

【引證文獻】

相關碩士學位論文 前4條

1 孔令穎;中國應對氣候變化法律體系的完善[D];北京交通大學;2012年

2 張娟;我國碳排放權交易制度的立法研究[D];蘭州商學院;2012年

3 黃雯;論我國環(huán)境交易所法律制度的構建[D];山東師范大學;2013年

4 李芳;碳排放權交易市場的市場結構及交易機制研究[D];西南交通大學;2013年

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本文編號：2301164