本文選題：公共機(jī)構(gòu) + 反補(bǔ)貼��； 參考：《華東政法大學(xué)》2012年碩士論文

【摘要】：近年來(lái)，，我國(guó)頻繁遭到許多國(guó)家的反補(bǔ)貼調(diào)查，在貿(mào)易爭(zhēng)端中處于不利境地。在反補(bǔ)貼調(diào)查中，確定補(bǔ)貼存在的前提是對(duì)“公共機(jī)構(gòu)”的認(rèn)定。但是WTO法律規(guī)則和各國(guó)立法均未對(duì)“公共機(jī)構(gòu)”的定義作出明確規(guī)定，導(dǎo)致WTO成員方在各自的判例實(shí)踐中操作標(biāo)準(zhǔn)不一致。 2011年，WTO上訴機(jī)構(gòu)公布“中美雙反措施爭(zhēng)端案”的裁決報(bào)告，推翻專(zhuān)家組關(guān)于“公共機(jī)構(gòu)政府控制論”的解釋?zhuān)瑥慕Y(jié)論上支持中國(guó)的觀點(diǎn)。但是上訴機(jī)構(gòu)在對(duì)中國(guó)國(guó)有企業(yè)和銀行是否屬于“公共機(jī)構(gòu)”的問(wèn)題上作出的相關(guān)法律判斷對(duì)我們不利，存在重大法律隱患。本文以“反補(bǔ)貼規(guī)則中‘公共機(jī)構(gòu)’認(rèn)定問(wèn)題研究”為題，對(duì)公共機(jī)構(gòu)的認(rèn)定進(jìn)行闡述和探討。 本文結(jié)合案例，通過(guò)對(duì)WTO爭(zhēng)端案例及美國(guó)、加拿大和歐盟等主要發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析后整理出一些主要的分析方法，專(zhuān)家組對(duì)公共機(jī)構(gòu)的認(rèn)定采用的是“政府控制法”，而上訴機(jī)構(gòu)適用的是“政府職能法”；美國(guó)視具體情況在不同的案件中適用不同的認(rèn)定方法，主要的有“五要素分析法”、“股權(quán)大多數(shù)分析法”等，在結(jié)尾部分針對(duì)這些認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)提出借鑒經(jīng)驗(yàn)和完善應(yīng)對(duì)策略，化被動(dòng)為主動(dòng)，減輕我國(guó)在貿(mào)易爭(zhēng)端中承擔(dān)的沉重負(fù)擔(dān)。同時(shí)得出結(jié)論，這些發(fā)達(dá)國(guó)家在沒(méi)有充足證據(jù)的情形下，對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品貿(mào)然發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查，以嚴(yán)苛的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定公共機(jī)構(gòu)，違背了公平貿(mào)易的原則，嚴(yán)重打擊到我國(guó)的出口貿(mào)易。對(duì)此，我國(guó)應(yīng)當(dāng)作出回應(yīng)表明態(tài)度，爭(zhēng)取從根本上改變國(guó)有企業(yè)和銀行在反補(bǔ)貼調(diào)查中遇到的逆境，呼吁以寬松的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定公共機(jī)構(gòu)。 在本文第一章中，作者論述了WTO反補(bǔ)貼規(guī)則中的“公共機(jī)構(gòu)”的定義，并以WTO中美雙反措施案為例，對(duì)“公共機(jī)構(gòu)”的認(rèn)定引發(fā)的爭(zhēng)議進(jìn)行分析，并探討各國(guó)對(duì)此爭(zhēng)議帶來(lái)的意義；第二章主要結(jié)合案例闡述WTO關(guān)于“公共機(jī)構(gòu)”的認(rèn)定方法，主要有“權(quán)威詞典分析法”、“政府控制分析法”和“政府職能分析法”等，并在此基礎(chǔ)上對(duì)WTO的實(shí)踐做法進(jìn)行評(píng)析；第三章分別討論美國(guó)、加拿大和歐盟等國(guó)家與主要地區(qū)關(guān)于“公共機(jī)構(gòu)”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，及其在具體案例中應(yīng)用的表現(xiàn)，分析其做法是否與WTO相符，從而為后文提出應(yīng)對(duì)策略作鋪墊。第四章中，作者分析了中國(guó)反補(bǔ)貼法關(guān)于“公共機(jī)構(gòu)”的規(guī)定，并就我國(guó)在相關(guān)問(wèn)題中的缺陷如何彌補(bǔ)，及今后如何完善應(yīng)對(duì)反補(bǔ)貼調(diào)查提出建議。 希望在比較分析WTO成員方的相關(guān)立法和判例的基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為扭轉(zhuǎn)我國(guó)國(guó)有企業(yè)和銀行面臨的不利境況作出有益啟示，充分運(yùn)用WTO規(guī)則維護(hù)貿(mào)易的穩(wěn)步發(fā)展。
[Abstract]:In recent years, China has been frequently investigated by many countries, and is at a disadvantage in trade disputes.In the countervailing investigation, the premise of determining the existence of subsidy is the recognition of "public institution".However, the definition of "public organization" is not clearly defined in WTO laws and national legislations, which leads to inconsistent operating standards of WTO members in their respective case practice.In 2011, the WTO Appellate body published a ruling in the Sino-US case, overturning the panel's interpretation of "public agency government cybernetics" and supporting China's view in conclusion.But the appellate body's legal judgment on whether China's state-owned enterprises and banks are "public bodies" is unfavorable to us, and there are major legal hidden dangers.In this paper, the identification of public bodies in the anti-subsidy rules is discussed.This article combines the case, through the WTO dispute case and the United States, Canada and the European Union and other major developed countries and the European Union and other major developed countries and regional standards for the analysis of some of the main analysis methods.The Panel's determination of public bodies is based on the Government Control Act, while the Appellate body applies the Government function Act; the United States applies different methods of determination in different cases depending on the circumstances, the main ones being the "five-factor analysis method".At the end of this paper, the author puts forward some suggestions on how to use experience for reference and perfect the countermeasures to reduce the heavy burden our country bears in the trade dispute.At the same time, it is concluded that these developed countries, without sufficient evidence, have rashly launched countervailing investigations into Chinese exports, and have found public institutions to be in violation of the principle of fair trade according to stringent standards.The export trade of our country has been dealt a severe blow.In response, our country should make a clear attitude, strive to fundamentally change the adversities encountered by state-owned enterprises and banks in countervailing investigations, and call for the identification of public institutions by loose standards.In the first chapter of this paper, the author discusses the definition of "public organization" in the WTO countervailing rules, and analyzes the controversy caused by the confirmation of "public organization" by taking the case of WTO, China and the United States as an example.The second chapter mainly discusses the identification methods of "public organization" by WTO, such as "authoritative dictionary analysis", "government control analysis" and "government function analysis".On this basis, the author analyzes the practice of WTO. The third chapter discusses the standards of "public institution" in the United States, Canada and the European Union, and its application in specific cases.This paper analyzes whether the method is consistent with WTO, thus laying the groundwork for the following strategies.In the fourth chapter, the author analyzes the provisions of China's countervailing law on "public organizations", and puts forward some suggestions on how to remedy the defects of China's related problems and how to perfect the countervailing investigation in the future.It is hoped that on the basis of comparative analysis of the relevant legislations and precedents of the members of the WTO, this paper will sum up the experience and lessons, so as to provide useful inspiration for reversing the unfavorable situation faced by the state-owned enterprises and banks in China, and fully apply the WTO rules to safeguard the steady development of trade.
【學(xué)位授予單位】：華東政法大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2012
【分類(lèi)號(hào)】：D996.1

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本文編號(hào)：1771329