本文關(guān)鍵詞：論我國行政復(fù)議調(diào)解制度的完善，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：行政復(fù)議調(diào)解制度是指在行政復(fù)議過程中，行政復(fù)議機(jī)關(guān)按照自愿、合法等原則，根據(jù)行政復(fù)議雙方當(dāng)事人的合意，在法律法規(guī)的范圍之內(nèi)，，對雙方當(dāng)事人存在的行政爭議進(jìn)行調(diào)處、協(xié)商、勸導(dǎo)、疏通，促使雙方當(dāng)事人在法律規(guī)定范圍內(nèi)互相諒解，最終達(dá)成調(diào)解協(xié)議以結(jié)束行政復(fù)議程序的一種制度。它具有糾紛解決功能、切實(shí)保障相對人的合法權(quán)益的功能、妥善化解行政主體與相對人之間的矛盾的功能以及有效協(xié)調(diào)行政主體與相對人之間的利益功能。我國行政復(fù)議調(diào)解制度還處于起步階段，因此還存在很多不完善的地方，主要表現(xiàn)在：從立法上看，立法原則不全面，相關(guān)立法位階低，適用的主體范圍過窄，程序性規(guī)定缺乏可操作性；從執(zhí)法上看，行政復(fù)議調(diào)解主體不獨(dú)立，調(diào)解雙方地位不對等，行政復(fù)議調(diào)解缺乏技巧和方法。行政復(fù)議調(diào)解隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊；從監(jiān)督上看，內(nèi)部監(jiān)督可操作性不強(qiáng)，外部監(jiān)督不力、救濟(jì)途徑缺失；這些缺陷的產(chǎn)生具有深刻的政治因素、經(jīng)濟(jì)因素和理論因素。如社會轉(zhuǎn)型的影響、社會主導(dǎo)價(jià)值觀的影響和“官”本位思想的影響，片面追求社會成本的節(jié)約以及行政效率的提升，傳統(tǒng)行政法理論與現(xiàn)代行政法理論的沖突等等。針對這些缺陷，應(yīng)該從立法、執(zhí)法、監(jiān)督三個(gè)層面提出完善建議。立法上，應(yīng)完善行政復(fù)議調(diào)解制度的基本原則，完善相關(guān)法律法規(guī)，明確行政復(fù)議調(diào)解制度的適用范圍、加強(qiáng)行政復(fù)議調(diào)解制度的程序建設(shè)；執(zhí)法上，應(yīng)轉(zhuǎn)變行政理念、成立專門的行政復(fù)議委員會、建立一支專業(yè)的行政復(fù)議隊(duì)伍。監(jiān)督上，完善行政復(fù)議調(diào)解制度的內(nèi)部監(jiān)督，完善行政復(fù)議調(diào)解制度的內(nèi)部監(jiān)督，完善行政復(fù)議調(diào)解制度的監(jiān)督救濟(jì)途徑。
【關(guān)鍵詞】：行政糾紛 行政復(fù)議 行政復(fù)議調(diào)解
【學(xué)位授予單位】：湖南大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類號】：D922.1;D926
【目錄】：

• 摘要5-6
• Abstract6-8
• 目錄8-11
• 第1章 緒論11-17
• 1.1 選題背景及意義11-13
• 1.1.1 選題背景11-12
• 1.1.2 選題意義12-13
• 1.2. 研究綜述13-15
• 1.2.1 國外研究現(xiàn)狀13-14
• 1.2.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀14-15
• 1.3 研究思路與研究方法15-17
• 1.3.1 研究思路15-16
• 1.3.2 研究方法16-17
• 第2章 行政復(fù)議調(diào)解制度的基本理論17-21
• 2.1 行政復(fù)議調(diào)解制度的基本涵義17-18
• 2.1.1 調(diào)解制度的概念17
• 2.1.2 行政調(diào)解制度的概念17
• 2.1.3 行政復(fù)議調(diào)解制度的概念17-18
• 2.2 行政復(fù)議調(diào)解制度的性質(zhì)18-19
• 2.2.1 行政復(fù)議調(diào)解制度的性質(zhì)的內(nèi)涵18
• 2.2.2 行政復(fù)議調(diào)解制度的特性18-19
• 2.3 行政復(fù)議調(diào)解制度的功能19-21
• 2.3.1 行政復(fù)議調(diào)解制度具有糾紛解決功能19
• 2.3.2 行政復(fù)議調(diào)解制度具有切實(shí)保障相對人的合法權(quán)益的功能19-20
• 2.3.3 妥善化解行政主體與相對人之間的矛盾的功能20
• 2.3.4 有效協(xié)調(diào)行政主體與相對人之間的利益功能20-21
• 第3章 我國行政復(fù)議調(diào)解制度的缺陷21-26
• 3.1 立法缺陷21-22
• 3.1.1 行政復(fù)議調(diào)解制度的立法原則不全面21
• 3.1.2 行政復(fù)議調(diào)解制度立法位階低21
• 3.1.3 行政復(fù)議調(diào)解制度適用的主體范圍過窄21-22
• 3.1.4 行政復(fù)議調(diào)解制度的程序規(guī)定過于簡單22
• 3.2 執(zhí)法缺陷22-24
• 3.2.1 行政復(fù)議調(diào)解的主體不獨(dú)立22-23
• 3.2.2 行政復(fù)議調(diào)解雙方地位不平等23
• 3.2.3 行政復(fù)議調(diào)解缺乏技巧和方法23-24
• 3.2.4 復(fù)議調(diào)解人員水平參差不齊24
• 3.3 監(jiān)督缺陷24-26
• 3.3.1 內(nèi)部監(jiān)督乏力24-25
• 3.3.2 外部監(jiān)督不力25
• 3.3.3 監(jiān)督救濟(jì)途徑缺失25-26
• 第4章 我國行政復(fù)議調(diào)解制度缺陷的成因26-30
• 4.1 政治因素26-28
• 4.1.1 社會轉(zhuǎn)型帶來的影響26
• 4.1.2 社會主導(dǎo)價(jià)值觀影響深刻26-27
• 4.1.3 “官本位”思想較重27
• 4.1.4 構(gòu)建和諧社會理念泛化27-28
• 4.2 經(jīng)濟(jì)因素28-29
• 4.2.1 片面強(qiáng)調(diào)節(jié)約社會成本28
• 4.2.2 過度追求行政效率提升28-29
• 4.3 理論因素29-30
• 4.3.1 傳統(tǒng)行政法理論與現(xiàn)代行政法理論的沖突29
• 4.3.2 契約理論擴(kuò)大化29-30
• 第5章 完善行政復(fù)議調(diào)解制度的對策30-40
• 5.1 立法完善30-35
• 5.1.1 完善行政復(fù)議調(diào)解制度的基本原則30-32
• 5.1.2 完善相關(guān)法律法規(guī)32-33
• 5.1.3 明確行政復(fù)議調(diào)解制度的適用范圍33-34
• 5.1.4 加強(qiáng)行政復(fù)議調(diào)解制度的程序建設(shè)34-35
• 5.2 執(zhí)法完善35-37
• 5.2.1 轉(zhuǎn)變行政理念35
• 5.2.2 成立專門的行政復(fù)議委員會35-36
• 5.2.3 建立一支專業(yè)的行政復(fù)議工作人員隊(duì)伍36-37
• 5.3 監(jiān)督機(jī)制的完善37-40
• 5.3.1 完善行政復(fù)議調(diào)解的內(nèi)部監(jiān)督37
• 5.3.2 完善行政復(fù)議調(diào)解的外部監(jiān)督37-38
• 5.3.3 加強(qiáng)調(diào)解的救濟(jì)及與訴訟的銜接38-40
• 結(jié)論40-42
• 參考文獻(xiàn)42-45
• 致謝45

【參考文獻(xiàn)】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前9條

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本文編號：376090