發(fā)布時間：2017-05-18 13:01

  本文關鍵詞：論我國行政復議調解制度的完善，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：行政復議調解制度是指在行政復議過程中，行政復議機關按照自愿、合法等原則，根據(jù)行政復議雙方當事人的合意，在法律法規(guī)的范圍之內，，對雙方當事人存在的行政爭議進行調處、協(xié)商、勸導、疏通，促使雙方當事人在法律規(guī)定范圍內互相諒解，最終達成調解協(xié)議以結束行政復議程序的一種制度。它具有糾紛解決功能、切實保障相對人的合法權益的功能、妥善化解行政主體與相對人之間的矛盾的功能以及有效協(xié)調行政主體與相對人之間的利益功能。我國行政復議調解制度還處于起步階段，因此還存在很多不完善的地方，主要表現(xiàn)在：從立法上看，立法原則不全面，相關立法位階低，適用的主體范圍過窄，程序性規(guī)定缺乏可操作性；從執(zhí)法上看，行政復議調解主體不獨立，調解雙方地位不對等，行政復議調解缺乏技巧和方法。行政復議調解隊伍素質參差不齊；從監(jiān)督上看，內部監(jiān)督可操作性不強，外部監(jiān)督不力、救濟途徑缺失；這些缺陷的產生具有深刻的政治因素、經(jīng)濟因素和理論因素。如社會轉型的影響、社會主導價值觀的影響和“官”本位思想的影響，片面追求社會成本的節(jié)約以及行政效率的提升，傳統(tǒng)行政法理論與現(xiàn)代行政法理論的沖突等等。針對這些缺陷，應該從立法、執(zhí)法、監(jiān)督三個層面提出完善建議。立法上，應完善行政復議調解制度的基本原則，完善相關法律法規(guī)，明確行政復議調解制度的適用范圍、加強行政復議調解制度的程序建設；執(zhí)法上，應轉變行政理念、成立專門的行政復議委員會、建立一支專業(yè)的行政復議隊伍。監(jiān)督上，完善行政復議調解制度的內部監(jiān)督，完善行政復議調解制度的內部監(jiān)督，完善行政復議調解制度的監(jiān)督救濟途徑。
【關鍵詞】：行政糾紛 行政復議 行政復議調解
【學位授予單位】：湖南大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2014
【分類號】：D922.1;D926
【目錄】：

• 摘要5-6
• Abstract6-8
• 目錄8-11
• 第1章 緒論11-17
• 1.1 選題背景及意義11-13
• 1.1.1 選題背景11-12
• 1.1.2 選題意義12-13
• 1.2. 研究綜述13-15
• 1.2.1 國外研究現(xiàn)狀13-14
• 1.2.2 國內研究現(xiàn)狀14-15
• 1.3 研究思路與研究方法15-17
• 1.3.1 研究思路15-16
• 1.3.2 研究方法16-17
• 第2章 行政復議調解制度的基本理論17-21
• 2.1 行政復議調解制度的基本涵義17-18
• 2.1.1 調解制度的概念17
• 2.1.2 行政調解制度的概念17
• 2.1.3 行政復議調解制度的概念17-18
• 2.2 行政復議調解制度的性質18-19
• 2.2.1 行政復議調解制度的性質的內涵18
• 2.2.2 行政復議調解制度的特性18-19
• 2.3 行政復議調解制度的功能19-21
• 2.3.1 行政復議調解制度具有糾紛解決功能19
• 2.3.2 行政復議調解制度具有切實保障相對人的合法權益的功能19-20
• 2.3.3 妥善化解行政主體與相對人之間的矛盾的功能20
• 2.3.4 有效協(xié)調行政主體與相對人之間的利益功能20-21
• 第3章 我國行政復議調解制度的缺陷21-26
• 3.1 立法缺陷21-22
• 3.1.1 行政復議調解制度的立法原則不全面21
• 3.1.2 行政復議調解制度立法位階低21
• 3.1.3 行政復議調解制度適用的主體范圍過窄21-22
• 3.1.4 行政復議調解制度的程序規(guī)定過于簡單22
• 3.2 執(zhí)法缺陷22-24
• 3.2.1 行政復議調解的主體不獨立22-23
• 3.2.2 行政復議調解雙方地位不平等23
• 3.2.3 行政復議調解缺乏技巧和方法23-24
• 3.2.4 復議調解人員水平參差不齊24
• 3.3 監(jiān)督缺陷24-26
• 3.3.1 內部監(jiān)督乏力24-25
• 3.3.2 外部監(jiān)督不力25
• 3.3.3 監(jiān)督救濟途徑缺失25-26
• 第4章 我國行政復議調解制度缺陷的成因26-30
• 4.1 政治因素26-28
• 4.1.1 社會轉型帶來的影響26
• 4.1.2 社會主導價值觀影響深刻26-27
• 4.1.3 “官本位”思想較重27
• 4.1.4 構建和諧社會理念泛化27-28
• 4.2 經(jīng)濟因素28-29
• 4.2.1 片面強調節(jié)約社會成本28
• 4.2.2 過度追求行政效率提升28-29
• 4.3 理論因素29-30
• 4.3.1 傳統(tǒng)行政法理論與現(xiàn)代行政法理論的沖突29
• 4.3.2 契約理論擴大化29-30
• 第5章 完善行政復議調解制度的對策30-40
• 5.1 立法完善30-35
• 5.1.1 完善行政復議調解制度的基本原則30-32
• 5.1.2 完善相關法律法規(guī)32-33
• 5.1.3 明確行政復議調解制度的適用范圍33-34
• 5.1.4 加強行政復議調解制度的程序建設34-35
• 5.2 執(zhí)法完善35-37
• 5.2.1 轉變行政理念35
• 5.2.2 成立專門的行政復議委員會35-36
• 5.2.3 建立一支專業(yè)的行政復議工作人員隊伍36-37
• 5.3 監(jiān)督機制的完善37-40
• 5.3.1 完善行政復議調解的內部監(jiān)督37
• 5.3.2 完善行政復議調解的外部監(jiān)督37-38
• 5.3.3 加強調解的救濟及與訴訟的銜接38-40
• 結論40-42
• 參考文獻42-45
• 致謝45

【參考文獻】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前9條

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7 朱最新;;社會轉型中的行政調解制度[J];行政法學研究;2006年02期

8 王萬華;;《行政復議法》修改的幾個重大問題[J];行政法學研究;2011年04期

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本文編號：376090