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紀檢監(jiān)察機關(guān)法治反腐的困境與對策

作者：陳海燕

來源：《領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)論壇》2015年第01期

【摘 ;要】 紀檢監(jiān)察機關(guān)作為反腐的重要職能部門，在法治反腐方面遇到反腐敗法律法規(guī)制度不健全，反腐敗法律制度執(zhí)行不力，反腐敗機構(gòu)的獨立性權(quán)威性不夠等困境。紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持法治反腐，要注意懲防并舉、綜合施行，一方面通過國家反腐立法，提高辦案水平，加大對腐敗的懲治力度;另一方面要積極培育廉政文化，完善黨員干部監(jiān)督考核，建立和完善監(jiān)控體系。

【關(guān)鍵詞】 紀檢監(jiān)察 ;法治 反腐 困境 對策

【作者簡介】 陳海燕，中共江蘇省啟東市委黨校講師，研究方向：政治學(xué)。

【中圖分類號】 D262.6 ; ; ; ;【文獻標(biāo)識碼】 A 【文章編號】 2095-5103（2015）01-0015-03

十八大以來，反腐敗被提到了前所未有的高度。隨著中央層面對反腐的重視以及網(wǎng)絡(luò)反腐的熱潮，諸多腐敗官員的落馬頗為提振士氣。在十八屆中紀委二次全會上，習(xí)近平總書記對反腐作出進一步部署，“要善于用法治思維和法治方式反對腐敗，加強反腐敗國家立法，加強反腐倡廉黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，讓法律制度剛性運行�！睘樯钊氤志煤妥坑谐尚У胤乐胃瘮≈该髁朔较颍哂兄匾饬x和深遠影響。

一、法治反腐的現(xiàn)實意義

用法治思維和法治方式反腐，就是將反腐放在法治的軌道上前行，通過制定和實施法律，限制和規(guī)范公權(quán)力行使的范圍、方式、手段、條件和程序，為公權(quán)力執(zhí)掌者創(chuàng)設(shè)公正、透明和保障公正、公平的運作機制，使公權(quán)力執(zhí)掌者不能腐敗、不敢腐敗，從而達到減少和消除腐敗的目標(biāo)。法治反腐意味著干部行為的各個方面、權(quán)力運行的每個環(huán)節(jié)都要納入法治軌道，以現(xiàn)代化法治理念構(gòu)建反腐敗法律制度，使制度在反腐過程中起到最重要的作用。

1. 法治反腐是依法治國的必然選擇

依法治國方略在黨的十五大提出后，在1999年被載入憲法成為國家意志。此后，黨的重大會議多次提及依法治國，十八大報告提出全面推進依法治國，，十八屆四中全會更是將依法治國作為大會的議題，依法治國再一次被提到了前所未有的高度，其中不少議題都和當(dāng)前反腐、治腐工作緊密相關(guān)，同時《決定》對法治反腐作出了一系列重大部署：把“完善的黨內(nèi)法規(guī)體系”明確為“建設(shè)中國特色社會主義法治體系”的一項重要內(nèi)容;明確紀檢監(jiān)察和刑事司法辦案標(biāo)準(zhǔn)和程序銜接等等。法治反腐的藍圖已經(jīng)繪就，紀檢監(jiān)察機關(guān)法治反腐將成為新常態(tài)。治國必

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