發(fā)布時間：2024-04-13 07:51

　　近年來,新精神活性物質(zhì)問題成為全球禁毒工作面臨的一大挑戰(zhàn)。新精神活性物質(zhì)是指未被法律管制但作用效果與毒品相當(dāng)?shù)奈镔|(zhì),具有與毒品相同、類似甚至更強的麻醉、興奮、致幻、抑制等作用,并能夠致人形成癮癖。其呈現(xiàn)種類多變、形式隱蔽、危害嚴(yán)重等特點,加之不受法律約束,對社會公共安全和健康秩序造成了嚴(yán)重威脅。為應(yīng)對新精神活性物質(zhì)問題,國際社會進行了一系列探索與嘗試,聯(lián)合國、歐美國家等通過改進管制制度、建立早期預(yù)警等措施對新精神活性物質(zhì)加強了管控,積累了一定的經(jīng)驗。近乎于同步,我國也開啟了對新精神活性物質(zhì)的管控,2015年印發(fā)實施的《非藥用類麻醉藥品和精神藥品列管辦法》被視為專門為管制新精神活性物質(zhì)而制定的法律文件。但由于立法層級較低、規(guī)定較為籠統(tǒng)、缺少配套措施等原因,該辦法具有一定的局限性和滯后性。此外,當(dāng)前各國管制制度的差異和難以平衡的利益沖突制約了國際合作的開展。而國內(nèi)針對新精神活性物質(zhì)的預(yù)防宣傳教育、偵查打擊處理、社會矯治、監(jiān)測預(yù)警等工作也難以適應(yīng)其“新”特點,因此,實現(xiàn)新精神活性物質(zhì)有效管控困境重重。筆者認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)綜合新精神活性物質(zhì)的特點、易被濫用的原因以及當(dāng)前國內(nèi)外管控的現(xiàn)狀,有的放矢,精...

【文章頁數(shù)】：51 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
引言
1 緒論
    1.1 研究背景和研究意義
    1.2 國內(nèi)外文獻綜述
        1.2.1 關(guān)于新精神活性物質(zhì)的概念
        1.2.2 關(guān)于新精神活性物質(zhì)問題產(chǎn)生的原因
        1.2.3 關(guān)于我國新精神活性物質(zhì)管控的困境
        1.2.4 關(guān)于新精神活性物質(zhì)的管控對策
    1.3 研究思路與研究方法
2 新精神活性物質(zhì)概述
    2.1 新精神活性物質(zhì)的界定
    2.2 新精神活性物質(zhì)的特征
        2.2.1 新精神活性物質(zhì)的基本屬性
        2.2.2 新精神活性物質(zhì)的多變性
        2.2.3 新精神活性物質(zhì)的迷惑性
    2.3 新精神活性物質(zhì)與相關(guān)概念的辨析
        2.3.1 新精神活性物質(zhì)與毒品
        2.3.2 新精神活性物質(zhì)與非藥用類麻醉藥品和精神藥品
    2.4 新精神活性物質(zhì)濫用的危害
        2.4.1 新精神活性物質(zhì)對人身健康的危害
        2.4.2 新精神活性物質(zhì)對社會公共安全和公共衛(wèi)生事業(yè)的危害
    2.5 新精神活性物質(zhì)問題產(chǎn)生的原因
        2.5.1 管制毒品管控嚴(yán)格，迫使不法分子另辟蹊徑
        2.5.2 制造方法簡便，原料易得
        2.5.3 相比于現(xiàn)有管制毒品“效果”更好
        2.5.4 披上合法外衣，誘騙社會大眾
3 國內(nèi)外新精神活性物質(zhì)的管控現(xiàn)狀
    3.1 域外新精神活性物質(zhì)的管控現(xiàn)狀
        3.1.1 聯(lián)合國對新精神活性物質(zhì)的管控
        3.1.2 其他國家和地區(qū)對新精神活性物質(zhì)的管控
            3.1.2.1 美國對新精神活性物質(zhì)的管控
            3.1.2.2 歐洲對新精神活性物質(zhì)的管控
    3.2 我國新精神活性物質(zhì)的管控現(xiàn)狀
    3.3 域外管控措施評價及對我國的啟示
4 我國新精神活性物質(zhì)的管控困境
    4.1 新精神活性物質(zhì)的法律管制面臨的困境
        4.1.1 新精神活性物質(zhì)相關(guān)立法不完善
        4.1.2 列管程序復(fù)雜，標(biāo)準(zhǔn)不一
        4.1.3 欠缺定罪量刑的標(biāo)準(zhǔn)
    4.2 謀求應(yīng)對新精神活性物質(zhì)問題的國際合作面臨的困境
        4.2.1 各國立法管制差異阻礙國際合作的開展
        4.2.2 對外開展國際合作的機制尚未成熟
    4.3 涉新精神活性物質(zhì)案件的偵查工作面臨的困境
        4.3.1 案件隱蔽發(fā)現(xiàn)難
        4.3.2 手段多樣查處難
        4.3.3 信息龐雜取證難
    4.4 新精神活性物質(zhì)的防范工作面臨的困境
        4.4.1 監(jiān)測和預(yù)警機制不健全
        4.4.2 宣傳教育效果不佳
        4.4.3 濫用人群的矯治工作存在困難
5 我國新精神活性物質(zhì)的管控對策
    5.1 完善對新精神活性物質(zhì)的立法管制
        5.1.1 優(yōu)化列管程序，提高列管效率
        5.1.2 明確定罪量刑相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)
        5.1.3 探索建立我國新精神活性物質(zhì)立法管制的新模式
    5.2 積極參與國際合作
        5.2.1 深化與國際禁毒機構(gòu)的合作
        5.2.2 推進與其他國家建立雙邊、多邊合作關(guān)系
        5.2.3 加強國際執(zhí)法協(xié)作
    5.3 建立健全綜合性監(jiān)測管理體系
        5.3.1 建立新精神活性物質(zhì)監(jiān)測和預(yù)警機制
            5.3.1.1 建立全方位的新精神活性物質(zhì)監(jiān)測機制
            5.3.1.2 建立多層次的新精神活性物質(zhì)預(yù)警機制
        5.3.2 加大相關(guān)案件的偵查和打擊力度
            5.3.2.1 加強對易制毒化學(xué)品的查控
            5.3.2.2 強化合作，形成合力
            5.3.2.3 提高偵查人員的專業(yè)能力和業(yè)務(wù)水平
        5.3.3 強化對吸食濫用新精神活性物質(zhì)人群的矯治工作
    5.4 做好有關(guān)新精神活性物質(zhì)的社會宣教工作
        5.4.1 提高新精神活性物質(zhì)宣傳教育工作的重視
        5.4.2 豐富新精神活性物質(zhì)宣傳教育工作的內(nèi)容和形式
        5.4.3 突出新精神活性物質(zhì)宣傳教育工作的重點
結(jié)論
參考文獻
在學(xué)研究成果
    一、 在學(xué)期間發(fā)表的論文
致謝



本文編號：3952713