本文關鍵詞： 居住證制度 流動人口 行政法研究　出處：《云南財經大學》2017年碩士論文　論文類型：學位論文

【摘要】：改革開放以來,我國市場經濟程度加深,工業(yè)化、信息化發(fā)展迅速,城鎮(zhèn)化水平提升,我國的人口結構變化劇烈,戶籍制度改革勢在必行。但我國尚處于經濟社會轉型時期,傳統(tǒng)城鄉(xiāng)二元分化現象依然根深蒂固,現階段戶籍制度徹底改革尚不具備客觀條件。居住證制度在這樣的背景下進入歷史舞臺,其是戶籍制度改革的軟著陸,并將在很長一段時間內承擔著流動人口服務管理、調解城市有限資源與人口結構矛盾等方面起重要作用。但現行居住證制度還存在諸多問題,如推行水平參差不齊、居住證全覆蓋進程緩慢、配套立法和公共服務落后、福利待遇落實不到位、完善的人口信息庫難以建立、行政立法不足、行政職能部門不能形成合力等。本文從行政法角度對居住證制度進行研究。論述了居住證制度的基本概念、主要內容和居住證制度產生發(fā)展與實施現狀,分析了居住證制度存在的問題與成因,并對居住證的完善提出了三點建議。居住證制度全面推行是為了促進新型城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展,推進城鎮(zhèn)基本公共服務和便利常住人口全覆蓋,保障公民合法權益,促進社會公平正義。但必須要承認居住證屬于過渡時期的產物。因此,在居住證制度推進過程中,務必緊貼戶籍制度改革方向——打破城鄉(xiāng)二元結構,實現人口的遷徙自由。隨著戶籍制度改革的不斷深入,人口自由遷徙對城市資源承載力的壓力越來越小,居住證終將會退出歷史舞臺。因此,現階段,我們應當加強居住證制度的立法工作,完善制度保障,提高行政能力,創(chuàng)新行政手段,逐步實現流動人口共享居住地的城市福利待遇,為戶籍制度深入改革提供有益經驗。
[Abstract]:Since the reform and opening to the outside world, China's market economy has deepened, industrialization, information technology has developed rapidly, the level of urbanization has been raised, and the population structure of our country has changed dramatically. It is imperative to reform the household registration system, but our country is still in the economic and social transition period, the traditional urban-rural dual differentiation phenomenon is still deep-rooted. At present, the reform of the household registration system does not have objective conditions. The residence permit system enters the historical stage under this background, which is the soft landing of the reform of the household registration system. And it will play an important role in the management of floating population service and the contradiction between the limited resources and the population structure in a long period of time. However, there are still many problems in the current residence permit system. For example, the level of implementation is uneven, the process of full coverage of residence permits is slow, the supporting legislation and public services are backward, the welfare benefits are not in place, the perfect population information base is difficult to establish, and the administrative legislation is insufficient. This paper studies the residence permit system from the angle of administrative law, and discusses the basic concept of residence permit system, the main content and the development and implementation of the residence permit system. This paper analyzes the problems and causes of the residence permit system, and puts forward three suggestions for the perfection of the residence permit system. The overall implementation of the residence permit system is to promote the healthy development of the new type of urbanization. To promote basic public services and facilitate the full coverage of the permanent resident population, to protect the legitimate rights and interests of citizens, to promote social equity and justice, but it is necessary to recognize that residence permits are the product of the transition period. In the process of advancing the residence permit system, we must closely follow the direction of the reform of the household registration system-break the dual structure between urban and rural areas, and realize the freedom of migration. With the deepening of the reform of the household registration system. The pressure of free migration on the carrying capacity of urban resources is becoming smaller and smaller, and the residence permit will eventually withdraw from the historical stage. Therefore, at present, we should strengthen the legislative work of the residence permit system and improve the system protection. Improving administrative ability, innovating administrative means, gradually realizing the urban welfare treatment of floating population sharing residence, providing beneficial experience for the further reform of household registration system.
【學位授予單位】：云南財經大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2017
【分類號】：D631.42

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本文編號：1469764