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代建制度的法律問題

發(fā)布時間:2021-08-03 22:12
  代建制是政府投資體制改革中的一項具體制度,實(shí)施代建制度的主要目的,是在政府投資的非經(jīng)營性建設(shè)項目中,引入市場主體作為代建單位,通過簽訂合同使代建單位對項目的投資、進(jìn)度、質(zhì)量、安全和環(huán)境等控制目標(biāo)承擔(dān)民事責(zé)任,以代建單位的管理代替行政管理,從而克服政府投資工程中管理機(jī)構(gòu)臃腫、專業(yè)化程度低、腐敗滋生、超概算、超規(guī)模、超工期等弊端。代建制從本世紀(jì)初開始在全國各地全面試點(diǎn),雖然各地的具體作法有許多不一樣,但都取得了良好的效果。在試點(diǎn)過程中,逐漸形成了廈門、北京、上海、深圳四種模式,均有各自的優(yōu)點(diǎn)。代建制改革開始至今,理論上的研究主要集中在工程管理領(lǐng)域,至今相繼有許多研究成果發(fā)表。但在代建制的法律問題研究上,系統(tǒng)、具體的論述則尚為鮮見。由于缺少法律方面的研究,代建制運(yùn)行過程中的一些權(quán)利義務(wù)問題未得以域清,造成改革進(jìn)一步推進(jìn)的障礙。為此,本文試圖從法律定義、模式分析、法律關(guān)系、合同構(gòu)成、法律適用等方面對代建制進(jìn)行審視和分析。本文共分七章,簡介如下:第一章代建制的產(chǎn)生及發(fā)展主要介紹工程管理的基礎(chǔ)知識,如國際流行的工程管理的方式、我國傳統(tǒng)的政府投資工程管理模式。本章描述的目的在于交待代建制產(chǎn)生的背景,... 

【文章來源】:華東政法大學(xué)上海市

【文章頁數(shù)】:60 頁

【學(xué)位級別】:碩士

【文章目錄】:
摘要
Abstract
導(dǎo)言
第一章 代建制的產(chǎn)生及發(fā)展
    第一節(jié) 工程項目管理方式的法律分析
        一、DBB(Design-Bit-Build)“設(shè)計-招投標(biāo)-建造”方式
        二、CM(Construction Management)“建設(shè)管理”方式
        三、DB(Design- Build)“設(shè)計-建造”方式
        四、EPC(Engineering-Procurement-Construction)“設(shè)計-采購-建設(shè)”方式 與 DB 方式相似,業(yè)主與工程總承包單位簽訂合同,把工程項目的設(shè)計、采
        五、PM(Project Management)“項目管理”方式
    第二節(jié) 工程項目管理方式與中國的代建制
        一、工程項目管理方式與代建制的關(guān)系
        二、代建制適用的工程范圍
    第三節(jié) 中國代建制的產(chǎn)生及發(fā)展
        一、代建制之前的傳統(tǒng)模式
        二、代建制的產(chǎn)生與發(fā)展
第二章 代建制的法律含義與特征
    第一節(jié) 代建制的法律含義
    第二節(jié) 代建制的基本法律特征
        一、代建制的主體至少存在兩方,即建設(shè)單位和代建單位
        二、建設(shè)單位與代建單位之間,存在著聘請和授權(quán)的關(guān)系
        三、代建單位對投資、進(jìn)度和質(zhì)量控制目標(biāo)承擔(dān)責(zé)任
        四、代建制主要運(yùn)用于政府投資的非經(jīng)營性項目
第三章 代建制的運(yùn)營模式及法律特征
    第一節(jié) 廈門模式
        一、簡介
        二、法律特征
    第二節(jié) 北京模式
        一、簡介
        二、法律特征
    第三節(jié) 上海模式
        一、簡介
        二、法律特征
    第四節(jié) 深圳模式
        一、簡介
        二、法律特征
第四章 代建制的法律關(guān)系
    第一節(jié) 代建制的主體
        一、建設(shè)單位
        二、代建單位
        三、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理及其他單位
    第二節(jié) 代建制中各方的權(quán)利與義務(wù)
        一、代建單位的義務(wù)
        二、建設(shè)單位的義務(wù)
    第三節(jié) 代建制的客體
        一、前期審批行為
        二、建設(shè)管理行為
第五章 代建合同法律性質(zhì)分析
    第一節(jié) 委托合同和技術(shù)服務(wù)合同
        一、委托合同
        二、技術(shù)服務(wù)合同
    第二節(jié) 服務(wù)合同和承包合同
        一、服務(wù)合同
        二、承包合同
    第三節(jié) 雙方合同和三方合同
        一、雙方合同
        二、三方合同
    第四節(jié) 代建合同的法律性質(zhì)
        一、代建合同屬于無名合同
        二、代建合同應(yīng)確立代建單位的投資、進(jìn)度、質(zhì)量和安全控制責(zé)任
        三、代建合同應(yīng)為雙方合同
第六章 代建制的法律適用與實(shí)踐焦點(diǎn)
    第一節(jié) 代建單位的主體資格
        一、資質(zhì)
        二、參與途徑
        三、代建單位與第三方簽訂合同對建設(shè)單位的效力
    第二節(jié) 使用單位
    第三節(jié) 代建單位提供擔(dān)保
    第四節(jié) 項目前期工作的風(fēng)險
    第五節(jié) 代建管理費(fèi)
        一、代建管理費(fèi)與履約保函費(fèi)用不成比例
        二、管理費(fèi)支付義務(wù)與代建單位履行抗辯權(quán)
    第六節(jié) 獎勵與違約
        一、節(jié)約建設(shè)資金與代建單位獎勵
        二、違約責(zé)任的設(shè)置與承擔(dān)
    第七節(jié) 保修責(zé)任
        一、保修義務(wù)的主體
        二、施工單位保修金的處理
第七章 我國代建制的不足及立法建議
    第一節(jié) 我國代建制的不足
        一、主體關(guān)系的法律原理缺失
        二、市場化程度不高
        三、缺乏有效的監(jiān)管機(jī)制
    第二節(jié) 立法建議
        一、代建單位資質(zhì)統(tǒng)一
        二、將代建制納入到政府的工程采購范疇內(nèi)
參考文獻(xiàn)
在讀期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文與研究成果


【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
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[2]從市場經(jīng)濟(jì)到有限政府的必然邏輯[J]. 錢弘道.  浙江學(xué)刊. 2004(04)
[3]政府投資項目 “代建制”的具體操作[J]. 趙崇煦.  中國投資. 2004(03)
[4]代建制及其在鐵路南站工程中的應(yīng)用[J]. 王顯星,孫九春.  上海建設(shè)科技. 2004(01)
[5]代建制:改革政府投資項目的管理[J]. 張華平.  上海城市管理職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報. 2004(01)
[6]政府投資項目管理的新模式——代建制[J]. 胡昱,嚴(yán)競浮.  北京建筑工程學(xué)院學(xué)報. 2003(03)
[7]大型建設(shè)項目的代建制管理模式[J]. 朱康武,曹萍,樂文龍.  基建優(yōu)化. 2003(04)
[8]“代建制”模式下軌道交通建設(shè)企業(yè)內(nèi)部控制的實(shí)踐與思考[J]. 沈彩蓉.  上海財稅. 2003(06)
[9]代建制的實(shí)踐與思考[J]. 胡方水,于波.  寧波經(jīng)濟(jì)叢刊. 2002(06)
[10]引入代建制 推進(jìn)工程管理體制創(chuàng)新[J]. 何新華,胡文發(fā).  中國水運(yùn). 2002(05)



本文編號:3320426

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