黨的十九大報(bào)告中提出推進(jìn)民主立法、以良法促發(fā)展的國(guó)家法治建設(shè)目標(biāo)。對(duì)立法公眾參與的深入推進(jìn)是實(shí)現(xiàn)民主立法、多立良法的重要途徑,對(duì)法案起草中的公眾參與問(wèn)題的研究是對(duì)立法公眾參與的精細(xì)化發(fā)展。目前,學(xué)界和實(shí)務(wù)部門對(duì)法案起草中公眾參與問(wèn)題的特殊性、必要性有了一定的認(rèn)識(shí)。如何從我國(guó)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)際國(guó)情出發(fā),保證公眾依法有效的參與到法案起草中成為一個(gè)值得關(guān)注的課題。法案起草中的公眾參與問(wèn)題研究是在法案起草這個(gè)特定的環(huán)節(jié)中對(duì)公眾參與問(wèn)題進(jìn)行探索。目前法案起草中公眾參與的規(guī)范依據(jù)有憲法、立法法層面的原則性規(guī)范,以及行政立法、地方立法中根據(jù)具體情況和實(shí)際需要制定的針對(duì)性規(guī)范等。當(dāng)下我國(guó)法案起草中的公眾參與機(jī)制取得了一定的成效,多種參與方式得到有效運(yùn)用,如書(shū)面征求意見(jiàn)方式廣為使用,論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等起到一定作用,全民討論方式的適用范圍逐步擴(kuò)大,多元主體協(xié)同起草方式得到有益探索等。但公眾參與法案起草機(jī)制在取得成效的同時(shí)也暴露出一些問(wèn)題,如法律規(guī)范的不完善導(dǎo)致了公眾參與適用范圍不明確,配套制度的不健全引起公眾參與機(jī)制運(yùn)行不順暢,公眾參與的意識(shí)和能力不足嚴(yán)重影響公眾參與的程度等,導(dǎo)致公眾參與法案起草...

【文章頁(yè)數(shù)】：63 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
緒論
    第一節(jié) 研究背景和意義
        一 研究背景
        二 研究意義
    第二節(jié) 研究現(xiàn)狀
        一 國(guó)外研究現(xiàn)狀
        二 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀
    第三節(jié) 研究方法
    第四節(jié) 論文結(jié)構(gòu)
第一章 法案起草中公眾參與的基礎(chǔ)理論
    第一節(jié) 概念界定
        一 法案起草
        二 公眾參與
        三 法案起草中的公眾參與
    第二節(jié) 法案起草中公眾參與的功能
        一 凸顯立法的民主性
        二 彰顯立法的正當(dāng)性
        三 增強(qiáng)立法的權(quán)威性
    第三節(jié) 法案起草中公眾參與的意義
        一 維護(hù)社會(huì)正義
        二 實(shí)現(xiàn)程序公正
        三 保障公民權(quán)利
第二章 法案起草中公眾參與的基本現(xiàn)狀
    第一節(jié) 法案起草中公眾參與的規(guī)范依據(jù)
        一 憲法、立法法中的原則性賦權(quán)規(guī)范
        二 行政立法中的一般程序性規(guī)范
        三 地方立法中相對(duì)具體的實(shí)施性規(guī)范
    第二節(jié) 法案起草中公眾參與的基本方式及其成效
        一 書(shū)面征求意見(jiàn)廣泛使用
        二 論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)一定范圍內(nèi)有效實(shí)施
        三 全民討論適用范圍逐步擴(kuò)大
        四 多元主體協(xié)同起草的初步探索
    第三節(jié) 法案起草中公眾參與存在的主要問(wèn)題及其成因
        一 規(guī)范不完善導(dǎo)致公眾參與的適用范圍不明確
        二 制度不健全使參與機(jī)制運(yùn)行不順暢
        三 公民參與意識(shí)不強(qiáng)、能力不足影響參與程度
第三章 完善法案起草中公眾參與機(jī)制的構(gòu)想
    第一節(jié) 完善法案起草中公眾參與的法律規(guī)范
        一 彌補(bǔ)法律空白
        二 增強(qiáng)法律規(guī)范內(nèi)容的可操作性和針對(duì)性
        三 加強(qiáng)法律規(guī)范設(shè)計(jì)的科學(xué)性
    第二節(jié) 健全法案起草中公眾參與的配套制度
        一 完善法案起草中信息公開(kāi)制度
        二 改進(jìn)法案起草中聽(tīng)證制度
        三 完善公眾參與意見(jiàn)反饋制度
        四 健全起草機(jī)關(guān)主導(dǎo)的公眾意見(jiàn)表達(dá)機(jī)制
    第三節(jié) 提高法案起草中公眾參與的意識(shí)和能力
        一 培養(yǎng)公眾參與意識(shí)
        二 提升公眾參與能力
結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
個(gè)人簡(jiǎn)歷、在校期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文與研究成果
致謝



本文編號(hào)：3915516