本文關(guān)鍵詞：中美種子法律法規(guī)的對比與借鑒，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：中國種業(yè)的發(fā)展一要靠科技投入,二要靠法律保障。2000年《中華人民共和國種子法》(后文簡稱《種子法》)的頒布推動了中國種子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,但與美國等種業(yè)發(fā)達(dá)國家相比,還存在著很大的差距。因此,學(xué)習(xí)美國種業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn),對中美兩國種子法律制度進(jìn)行比較研究,對于規(guī)范中國種業(yè)市場秩序,完善中國種子法律法規(guī),促進(jìn)中國種業(yè)發(fā)展具有十分重要的意義。本論文研究方法主要采取文獻(xiàn)閱讀法、比較研究法與案例分析法,對中美兩國種子法的不同點(diǎn)進(jìn)行分析,對我國種子法的現(xiàn)狀、所存在的問題與美國聯(lián)邦種子法進(jìn)行對比研究,取得的主要結(jié)果如下：1、我國實(shí)行的是品種審定制,主要農(nóng)作物品種均需經(jīng)過審定才能在生產(chǎn)中應(yīng)用,審定是由代表國家的種子管理部門主持的,因此,種子只要發(fā)芽率、純度、凈度及水分含量達(dá)標(biāo),其它如出現(xiàn)結(jié)實(shí)差、減產(chǎn)、病蟲害等問題,農(nóng)民只能自認(rèn)倒霉,或由國家承擔(dān)責(zé)任,所以審定種子多而濫,農(nóng)民無所適從,種子使用壽命短。而美國實(shí)行的是品種登記制度,種子企業(yè)自主決定種子的推廣應(yīng)用與否,種子質(zhì)量問題,完全由企業(yè)自已承擔(dān),生產(chǎn)上應(yīng)用的品種少而精,品種使用壽命長。美國的品種登記制有利于提高種子企業(yè)的質(zhì)量意識,增強(qiáng)其責(zé)任心,所以推出品種時(shí)慎之又慎。2、我國育種科研力量主要集中在大學(xué)和公立科研院所,種子企業(yè)科研力量薄弱,品種選育和種子生產(chǎn)、種子銷售完全脫節(jié),導(dǎo)致育種效率不高,新品種保護(hù)力度不夠,假冒侵權(quán)現(xiàn)象常有發(fā)生。美國的商業(yè)育種以種子公司及私人機(jī)構(gòu)為主,品種選育和種子生產(chǎn)、種子銷售緊密結(jié)合,育種效率高,新品種保護(hù)力度大。除《聯(lián)邦種子法》和各州種子法對新品種進(jìn)行保護(hù)外,《專利法》、《版權(quán)法》、《商標(biāo)法》等傳統(tǒng)知識產(chǎn)權(quán)法對新品也起到了較好的保護(hù)作用。3、目前我國種子管理模式方面,實(shí)行的是與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和政府主導(dǎo)型的市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的事前管理模式。在價(jià)值取向上更加重視政府的行政許可,由政府決定進(jìn)入市場的品種,不關(guān)注市場的需求,導(dǎo)致進(jìn)入市場的品種泛濫,擾亂了種子市場的秩序,同時(shí)相關(guān)執(zhí)法部門執(zhí)法力度也不夠,嚴(yán)重影響了執(zhí)法效率。美國采用的則是事后監(jiān)管模式,在價(jià)值取向上更重視企業(yè)自我管制,品種登記、種子質(zhì)量認(rèn)證制度是自愿性的,主要是由市場來選擇品種,進(jìn)入市場的品種都是有保障的優(yōu)良品種�！堵�(lián)邦種子法》相關(guān)法律賦予的執(zhí)法手段也是非常有力的,并且處罰力度較大,這也無形中提高了整個(gè)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。2015年4月,正值本論文研究期間,第十二屆全國人大常委會第十四次會議初次審議了《中華人民共和國種子法(修訂草案)》,對我國《種子法》進(jìn)行了第三次修訂,新修訂的《種子法》對于種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響比較大的體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：減少了需要審定的品種,需要通過國家審定的主要農(nóng)作物由28種減少為稻、小麥、玉米、棉花、大豆共5種；改革種業(yè)科研創(chuàng)新機(jī)制,公共科研退出商業(yè)化育種,回歸其基礎(chǔ)性和公益性,種子公司可自行決定品種的推廣,真正落實(shí)“育、繁、推”一體化；強(qiáng)調(diào)行政執(zhí)法要加大力度,將保護(hù)植物新品種權(quán)作為提升為產(chǎn)業(yè)的整體創(chuàng)新能力最重要的一環(huán)�？梢钥闯�,《種子法》的修改方向與本論文的研究方向是相符合的,從側(cè)面證明了本論文的研究具有實(shí)際意義,雖然此次種子法的修改在農(nóng)作物品種審定、種子質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)方面仍留下的一些遺憾,但是隨著種子相關(guān)法律法規(guī)的進(jìn)一步完善,中國的品種審定制度必將逐步過渡到品種登記制度。未來幾年,中國的種業(yè)依然會經(jīng)歷探索、變革和快速發(fā)展歷程,如何能夠更好地引導(dǎo)、規(guī)范、促進(jìn)和適應(yīng)種業(yè)的發(fā)展,將是一個(gè)永恒的課題。
【關(guān)鍵詞】：中國 美國 種子 法律法規(guī) 對比借鑒
【學(xué)位授予單位】：湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號】：D971.2;D922.4
【目錄】：

• 摘要4-6
• Abstract6-11
• 第1章 前言11-17
• 1.1 研究背景11-13
• 1.2 研究的目的和意義13-14
• 1.3 文獻(xiàn)綜述14-16
• 1.4 研究方法16-17
• 第2章 中美種子法律法規(guī)的體系與特點(diǎn)17-24
• 2.1 我國種子法律體系17-19
• 2.1.1 法律規(guī)定17-18
• 2.1.2 行政法規(guī)18
• 2.1.3 部門規(guī)章18-19
• 2.1.4 地方性法律法規(guī)19
• 2.2 美國種子法律體系19-21
• 2.2.1 美國聯(lián)邦種子法20
• 2.2.2 各州種子法20-21
• 2.3 中美種子法律體系差異對比21-24
• 2.3.1 種子管理模式21-22
• 2.3.2 種子品種保護(hù)22-23
• 2.3.3 種子貿(mào)易管理23-24
• 第3章 品種的準(zhǔn)入制度24-32
• 3.1 我國品種審定制度24
• 3.2 品種審定制度的不足24-27
• 3.2.1 品種審定制度內(nèi)部的腐敗24-25
• 3.2.2 審定品種中,同性質(zhì)、相似性品種多25-26
• 3.2.3 品種審定公告的適應(yīng)區(qū)域不符合實(shí)際26
• 3.2.4 審定品種安全性沒有保障,缺乏賠償制度26-27
• 3.3 美國種子認(rèn)證制度27-29
• 3.3.1 目的及歷史作用27
• 3.3.2 種子認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其組成27-28
• 3.3.3 種子認(rèn)證程序和方案28
• 3.3.4 認(rèn)證制度的現(xiàn)狀及趨勢28-29
• 3.4 我國品種審定與美國種子認(rèn)證制度的比較29-32
• 第4章 結(jié)論與討論32-38
• 4.1 結(jié)論32-33
• 4.2 討論33-38
• 參考文獻(xiàn)38-41
• 致謝41-42
• 作者簡歷42

【相似文獻(xiàn)】

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