【摘要】：蒙古國因其重要的地理位置,三面與中國接壤,北連俄羅斯,因此自古以來就被作為重要的軍事要地。又因其地廣人稀,礦產(chǎn)資源豐富,多種涉及現(xiàn)代能源的礦產(chǎn)品儲量居世界前列,再加之二十世紀九十年代之后的政治改革,政局日趨穩(wěn)定。因此,就目前局勢看來,在蒙古國投資礦業(yè)有很大的提升空間。近年來,蒙古國也依靠礦業(yè)開發(fā)和礦產(chǎn)品出口,快速實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展,并且前景廣闊。為吸引外國資本,蒙古國政府自身也在一直努力,特別是于1990年先后頒布了《蒙古國外國投資法》和《蒙古國礦產(chǎn)資源法》,這兩項法律很大程度上涉及蒙古國礦業(yè)。與此同時,蒙古國政府為了適應(yīng)國際經(jīng)濟環(huán)境變化以及國內(nèi)一些實際情況不斷修訂這兩個法律,隨著礦業(yè)投資法律的不斷完善和鼓勵政策范圍的擴大,大批的資金與資本不停地涌入礦業(yè)領(lǐng)域,因此極大地促進了礦業(yè)的發(fā)展。但是在發(fā)展的過程中,由于很多客觀因素的存在,如蒙古國外交平衡戰(zhàn)略,多變的投資和法律法規(guī)政策,激烈的市場競爭,高昂的投資開發(fā)成本,礦產(chǎn)資源開發(fā)合作時常受阻。尤其是近些年,蒙古經(jīng)濟增長持續(xù)低迷,再加上基礎(chǔ)設(shè)施落后,水電資源匱乏,地質(zhì)勘探方面缺乏技術(shù)經(jīng)驗,使的投資環(huán)境不夠穩(wěn)定成熟。因此,本文在整理和分析蒙古國以及國內(nèi)外有關(guān)蒙古國礦業(yè)投資相關(guān)文獻的基礎(chǔ)上,以蒙古國目前礦產(chǎn)資源以及外資投資蒙古國礦業(yè)情況為基礎(chǔ),以與蒙古國礦業(yè)投資相關(guān)的法律,礦業(yè)資產(chǎn)法和投資法為切入點,以一些礦業(yè)投資案例為事例支撐,研究蒙古國對外資投資礦業(yè)市場的準入制度,礦業(yè)投資實際運營制度以及從礦業(yè)市場退出制度,從而總結(jié)歸納蒙古國礦業(yè)投資相關(guān)法律中存在的不足點,同時提出進一步完善相關(guān)法律的建議,希望能對在蒙中資企業(yè)或計劃投資蒙古國礦業(yè)市場的中國企業(yè)在遵守當?shù)卣吆头傻耐瑫r,依法經(jīng)營提供一定的幫助,也希望為蒙古國政府進一步完善礦業(yè)投資法律,吸引優(yōu)秀外國投資者為其進行投資,發(fā)展經(jīng)濟的同時能保護環(huán)境,實現(xiàn)蒙古國與投資國二者互利共贏起到一定的啟示作用。本文的貢獻在于:(1)同時研究礦業(yè)資產(chǎn)法和投資法的同時考慮礦業(yè)市場的準入,運營和退出的循環(huán),全新的研究角度與內(nèi)容豐富了蒙古國礦業(yè)投資領(lǐng)域的研究。(2)理論研究與案例研究相結(jié)合的方法,研究結(jié)果和最終提出的建議為在蒙中資企業(yè)或有計劃投資蒙古國礦業(yè)市場的企業(yè)有一定的啟示作用。本文主要研究與分析方法如下:緒論部分介紹了研究背景,意義,研究思路和方法,并整理和梳理國內(nèi)外相關(guān)論文,對與本文研究相關(guān)的領(lǐng)域的部分文獻進行了歸納總結(jié);第一章,詳細介紹了蒙古國礦業(yè)投資的基本法律嘗試,為后續(xù)的介紹搭好框架;第二章,礦業(yè)投資準入法律制度介紹,對蒙古國目前礦產(chǎn)資源和外資投資礦產(chǎn)資源的情況進行總結(jié),并重點介紹了蒙古國礦產(chǎn)資源法和投資法,這兩部法律與蒙古國礦產(chǎn)投資息息相關(guān);第三章,第四章,結(jié)合案例分析了礦業(yè)投資的運營法律制度,退出制度;第五章,提出部分建議,結(jié)合本文研究結(jié)果和發(fā)現(xiàn),分別對蒙古國礦業(yè)投資準入制度,運營制度和退出制度提出一些建議。
【學位授予單位】：華東師范大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2018
【分類號】：D931.1;DD912.6
【圖文】：

華東師范大學碩士學位論文古國法律環(huán)境的穩(wěn)定性十分擔憂，而《外資協(xié)調(diào)法》的頒布更是雪上加霜，更是大大降低了外國投資者的信心，帶來嚴重的后果。而情況的進一步惡化，是自2012年國際市場上礦產(chǎn)品價格持續(xù)走低，外國直接投資開始下滑，蒙古國政府財政預(yù)算赤字增加。數(shù)據(jù)現(xiàn)實，2011年的外國投資額為16億美元，而到2012年銳減至6.3億美元，這對蒙古經(jīng)濟的增長產(chǎn)生了及其嚴重的負面影響。好在政府及時做出了調(diào)整，2013年9月迫于經(jīng)濟增長壓力，蒙古國議會和政府，為了使外資重拾對礦業(yè)投資的信心，開始逐漸實施比較溫和的法律政策調(diào)整。蒙古國廢止了《戰(zhàn)略領(lǐng)域外國投資協(xié)調(diào)法》，并頒布新的法律。新《投資法》對外國投資者和蒙本土投資者一視同仁，取消了對外國私營投資者投資領(lǐng)域限制并簡化了企業(yè)投資注冊程序。新《投資法》的生效對恢復(fù)外國投資者信心發(fā)揮了一定積極作用，蒙古國又逐步成為最適合投資的國家之一。例如世界銀行每年發(fā)布的“創(chuàng)業(yè)”研究報告表明，在190個國家中，蒙古在經(jīng)濟方面排在第64位，在投資者的保護方面排在第26位，在企業(yè)環(huán)境方面排在第36位。

華東師范大學碩士學位論文但是，近年來由于受到相關(guān)法律調(diào)整的影響，有效采礦許可證自2006年開始減少，這一趨勢持續(xù)到2014年，直到2015年才重新開始增加。從有關(guān)數(shù)據(jù)來看，截至2015年底，有效許可證共計3329份，比2008年底減少近一半；礦產(chǎn)證所涵蓋的區(qū)域占國土面積比重由2008年的31.6%極速下降至8.9%。其中探礦證的數(shù)量有所減少，而采礦證的數(shù)量與國土比列卻略微有提高。由此可見，從2008年至2009年，蒙古國探礦證數(shù)量銳減，采礦證數(shù)量有所增加。這主要有三方面的原因：一是前文所述幾種修改的法律均作用于探礦證， 作用于采礦證的卻很少；二是探礦證發(fā)放數(shù)量多且有效期短，因此對于沒有前景的區(qū)域到期后很多企可選擇自動終止；三是采礦證從未被暫停發(fā)放，僅僅是在發(fā)放時間和形式上受一些法規(guī)影響。下圖為礦產(chǎn)資源勘探和采礦許可證的頒發(fā)情況

華東師范大學碩士學位論文蒙古國增值法 每個礦物 10%、 金子-0%房地產(chǎn)稅 不動產(chǎn)的稅是按照登記財產(chǎn)價格來算的、如果沒有登動產(chǎn)的話按照保險價格來算的、如果沒財產(chǎn)保險的話、按戶注冊的價格的 0.6%來算水用費 采礦業(yè)使用的地表水和地下水的立方米：10-20% （和經(jīng)濟價值）土地使用費 根據(jù)當?shù)貨Q定的價值的 0，02-2，0 % 用于付款當?shù)?2016 年間已取得蒙古國礦產(chǎn)開采許可證的企業(yè)向蒙古國國家和地方政府總共繳 6387 億圖格里克。具體分布如下圖所示：

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本文編號：2764405