【摘要】：黨的十八屆四中全會(huì)探討了國家現(xiàn)代化進(jìn)程中的農(nóng)村法治建設(shè)問題,指出由于國家制度供給、國家發(fā)展模式與資源配置、農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)、歷史傳統(tǒng)等方面因素的影響,目前農(nóng)村法治建設(shè)仍然存在農(nóng)民的主體地位沒有確立、法治的平等精神缺失、農(nóng)村法律制度不健全等突出問題。認(rèn)為農(nóng)村法治的未來發(fā)展宜采用政府主導(dǎo)推進(jìn)型模式,在政府領(lǐng)導(dǎo)下通過各種具體制度的建構(gòu)來促進(jìn)農(nóng)村法治的發(fā)展。全會(huì)作出了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》等一系列關(guān)于法治國家重要決定,在這一背景下,筆者以農(nóng)村法治建設(shè)為研究方向,通過對山東省泰安市東平縣法治建設(shè)在社會(huì)主義農(nóng)村建設(shè)中的具體運(yùn)用,以農(nóng)村法治建設(shè)的基本理論為出發(fā)點(diǎn),著眼于當(dāng)前農(nóng)村法治建設(shè)中存在的主要問題,提出了推動(dòng)農(nóng)村法治建設(shè)的對策建議。本文運(yùn)用了實(shí)地調(diào)研走訪法、資料分析法、對比分析法、綜合分析法等方法對東平縣法治建設(shè)進(jìn)行了較為系統(tǒng)地分析研究得到了如下結(jié)論:(1)東平縣農(nóng)村法治建設(shè)運(yùn)行狀況良好。通過對農(nóng)村地區(qū)的法治建設(shè),使東平縣農(nóng)村地區(qū)社會(huì)治安良好,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定,在一定程度上促進(jìn)了東平縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,特別是為東平縣全面建成小康社會(huì)提高了基礎(chǔ)保障,在運(yùn)行過程中法治主體對于東平縣農(nóng)村法治建設(shè)的的穩(wěn)定運(yùn)行起到了推動(dòng)的作用,法治主體不僅僅是政府、執(zhí)法隊(duì)伍、法律相關(guān)從業(yè)者,還有廣大人民群眾對法治建設(shè)都起到了一定的推動(dòng)作用。(2)東平縣農(nóng)村法治建設(shè)發(fā)展主要存在的問題有以下幾點(diǎn):第一,法治主體不足。現(xiàn)有農(nóng)村立法對農(nóng)民主體地位的認(rèn)可和保障沒有給予足夠的重視,農(nóng)民的法治主體地位沒有得到應(yīng)有保障;第二,法治體系不健全。一方面表現(xiàn)在農(nóng)村許多領(lǐng)域尚未得到法律的調(diào)整,另一方面的法律制度不健全表現(xiàn)在農(nóng)村立法滯后,涉農(nóng)法律法規(guī)需要完善;第三,村民自治制度不完善。村民自治制度的建立發(fā)展在很大程度上促進(jìn)了東平縣農(nóng)村地區(qū)法治建設(shè)的步伐,東平縣農(nóng)村地區(qū)法治建設(shè)以村民自治制度為基礎(chǔ)總體發(fā)展穩(wěn)定,但也暴露出了村民自治制度存在不完善的地方;第四,普法教育力度不夠。廣大人民群眾是渴望學(xué)習(xí)法律、了解法律并應(yīng)用法律的。但是在實(shí)際狀況中我們可以看到農(nóng)村的法律普及宣傳教育力度并不是很好、普及力度并不夠。(3)進(jìn)一步搞好東平縣農(nóng)村法治建設(shè)應(yīng)采取以下基本措施:一是狠抓法治人才隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)更多專業(yè)化人才面對東平縣農(nóng)村法治建設(shè)的困境,我們把必須狠抓法治隊(duì)伍建設(shè)、培養(yǎng)更多人才作為一項(xiàng)長期的工作機(jī)制。二是尊重傳本地法治傳統(tǒng),立足實(shí)際進(jìn)行法治改革,充分考慮本地傳統(tǒng)法治現(xiàn)狀及操作手段進(jìn)行法治改革,一方面要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)文化中的法治精華,充分的學(xué)習(xí)傳統(tǒng)法治文化中的精髓,另一方面要尊重傳統(tǒng)法治中的優(yōu)良法治精神,分辨去除消極部分,弘揚(yáng)積極的法治文化。三是完善村民自治制度,對村民自治制度進(jìn)行完善,用村民自治制度保證村民對村委會(huì)干部等法治執(zhí)行者實(shí)行有效的監(jiān)督,防止村委會(huì)干部以權(quán)謀私,并把村民普遍關(guān)心的與他們切身利益緊密相關(guān)的問題反映到民主決策機(jī)構(gòu),通過民主協(xié)商的途徑妥善解決。四是加大普法力度與普法教育,在農(nóng)村地區(qū)開展大規(guī)模、全面性的普法活動(dòng),教育培養(yǎng)“懂法”新型農(nóng)民是進(jìn)行法治建設(shè)的一個(gè)重要目標(biāo)。(4)進(jìn)一步搞好東平縣農(nóng)村法治建設(shè),還要采取以下輔助措施:要搞好對農(nóng)民的宣傳培訓(xùn)工作,要將維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益作為提高農(nóng)民法律意識(shí)的突破口,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)教育農(nóng)民應(yīng)該做什么不應(yīng)該做什么的法治教育方式,讓群眾提高自身的素質(zhì),依法維護(hù)自己的合法權(quán)益,引導(dǎo)農(nóng)民繼續(xù)發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)文化中的法治精華,充分的學(xué)習(xí)傳統(tǒng)法治文化中的精髓,尊重傳統(tǒng)法治中的優(yōu)良法治精神,執(zhí)法部門結(jié)合本地的實(shí)際情況進(jìn)行法治改革,促進(jìn)農(nóng)村法治建設(shè)的全面進(jìn)行。
【學(xué)位授予單位】：山東農(nóng)業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號】：D920.0

【參考文獻(xiàn)】

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1 申欣旺;;“行政程序立法時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟”——專訪最高人民法院副院長江必新[J];中國新聞周刊;2010年17期

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本文編號：2650308