本文選題：立法監(jiān)督 + 立法審查��； 參考：《西南交通大學(xué)》2016年碩士論文

【摘要】：實(shí)現(xiàn)依法治國,前提是所依據(jù)的法律必須是良法。世界各國注重對立法活動(dòng)進(jìn)行多種方式的監(jiān)督和審查,并設(shè)立相應(yīng)的立法監(jiān)督制度確保所適用的“法”是“良法”。目前來看,我國已經(jīng)形成了一套完整的立法監(jiān)督體系,對防止立法權(quán)的異化、保證立法的科學(xué)性和完善我國的法制體系等具有不可估量的作用。然而,由于種種主客觀因素的影響,我國已經(jīng)制定并生效的規(guī)范性文件中存在許多違憲、違法或者不適當(dāng)?shù)那樾螀s未能予以及時(shí)改變或撤銷,故立法改變和撤銷制度雖為立法監(jiān)督的內(nèi)容卻長期處于“有名無實(shí)”的尷尬境地,其應(yīng)有的作用尚未發(fā)揮出來。立法改變和撤銷制度作為我國立法監(jiān)督中的一項(xiàng)重要制度,直接影響著我國規(guī)范性文件的更改與存廢,對于確保我國立法活動(dòng)的科學(xué)運(yùn)行起著不可忽視的作用。但從學(xué)界目前的研究成果來看,學(xué)者們對于我國立法改變和撤銷制度研究甚少,而該制度本身又存在諸多問題。即便是在2015年3月15日第十二屆全國人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過的《全國人民代表大會(huì)關(guān)于修改中華人民共和國立法法的決定》中,對地方立法權(quán)等在內(nèi)的許多制度做出了修改,但遺憾的是,關(guān)于我國立法改變和撤銷制度僅略微涉及。針對上述情況,筆者通過文獻(xiàn)梳理法、比較分析法及實(shí)證分析法等多種方法,在我國現(xiàn)有規(guī)定的基礎(chǔ)上,結(jié)合國外相關(guān)制度的規(guī)定,從理論和實(shí)踐兩個(gè)方面綜合分析我國立法改變和撤銷制度中存在的不足。按照這一思路,筆者將全文分為六章：首先,在緒論部分介紹選此論題的背景、研究現(xiàn)狀、研究背景和研究方法；其次,通過兩章內(nèi)容詳細(xì)介紹立法改變和撤銷制度的基礎(chǔ)理論以及我國這一制度的現(xiàn)狀；再次,結(jié)合域外相關(guān)制度的規(guī)定,將我國立法改變和撤銷制度置于整個(gè)立法體系中,分析該制度在主體權(quán)限、內(nèi)容設(shè)置、程序運(yùn)作以及實(shí)踐效果等方面存在問題。最后,筆者針對這些問題,提出相應(yīng)的淺見,以期完善我國立法改變和撤銷制度：精確立法語言確保規(guī)定的統(tǒng)一性,明確立法改變和撤銷主體的權(quán)限,充實(shí)立法改變和撤銷制度的內(nèi)容,建立統(tǒng)一的可操作標(biāo)準(zhǔn),并通過相應(yīng)的制度建設(shè)確保立法改變和撤銷制度的運(yùn)行；同時(shí)注重各監(jiān)督方式之間的配合,真正建立起完善的立法改變和撤銷制度以及一套完備的立法監(jiān)督體系,為我國科學(xué)的立法活動(dòng)保駕護(hù)航。
[Abstract]:To realize the rule of law, the premise is that the law must be good law. Countries all over the world pay attention to the supervision and examination of legislative activities in various ways, and set up the corresponding legislative supervision system to ensure that the applicable "law" is "good law". At present, China has formed a complete legislative supervision system, which has an inestimable effect on preventing the alienation of legislative power, ensuring the scientific nature of legislation and perfecting the legal system of our country. However, due to the influence of various subjective and objective factors, there are many unconstitutional, illegal or inappropriate cases in the normative documents that have been formulated and entered into force in our country, but they have not been changed or revoked in time. Therefore, although the system of legislative change and revocation is the content of legislative supervision, it has been in the embarrassing situation of "nominal reality" for a long time, and its function has not yet been brought into play. As an important system in the legislative supervision of our country, the system of legislative change and revocation has a direct impact on the change and retention of normative documents in our country, and plays an important role in ensuring the scientific operation of legislative activities in our country. However, from the current academic research results, there are few researches on the legislative change and revocation system in China, and there are many problems in the system itself. Even in the decision of the National people's Congress on amending the Legislative Law of the people's Republic of China, adopted at the third session of the Twelfth National people's Congress on 15 March 2015, Many systems, including local legislative power, have been modified, but unfortunately, the system of legislative change and revocation in China is only slightly involved. In view of the above situation, the author through literature combing, comparative analysis, empirical analysis and other methods, on the basis of the existing provisions of our country, combined with the relevant regulations of foreign countries, This paper comprehensively analyzes the deficiency of the legislative change and revocation system in our country from two aspects: theory and practice. According to this train of thought, the author divides the full text into six chapters: first, introduce the background, research status, research background and research methods of this topic in the introduction part; secondly, Through two chapters, the basic theory of legislative change and revocation system and the current situation of this system in China are introduced in detail. Thirdly, combining with the provisions of extraterritorial related system, the legislative change and revocation system of our country is placed in the whole legislative system. This paper analyzes the problems existing in the main authority, content setting, procedure operation and practice effect of the system. Finally, the author puts forward the corresponding superficial views in order to perfect the legislative change and revocation system of our country: precise legislative language to ensure the unity of provisions, clear legislative changes and revocation of the authority of the subject, To enrich the content of the legislative change and revocation system, to establish a unified operational standard, and to ensure the operation of the legislative change and revocation system through the corresponding system construction; at the same time, to pay attention to the cooperation between the various supervision methods, A perfect system of legislative change and revocation and a complete system of legislative supervision are set up to protect our country's scientific legislative activities.
【學(xué)位授予單位】：西南交通大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：D920.0

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本文編號(hào)：2104173