本文選題：配套立法 + 實(shí)證分析�。� 參考：《上海交通大學(xué)》2011年碩士論文

【摘要】：配套立法既是法律有效實(shí)施的保障,也是中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的重要組成部分。配套立法完善與否,關(guān)系到上位法規(guī)定的各項(xiàng)制度能否妥善地執(zhí)行適用,對(duì)社會(huì)主義法治建設(shè)有重要意義。 通過(guò)對(duì)我國(guó)中央與省級(jí)地方兩個(gè)層級(jí)配套立法的實(shí)證梳理,發(fā)現(xiàn)我國(guó)配套立法情況不容樂觀,廣泛存在著:制定完成率偏低、制定期限偏長(zhǎng)、制定主體經(jīng)常性偏離、配套立法性文件層級(jí)不高等情況。 配套立法開展不力與缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制有密切的關(guān)系。雖然當(dāng)前通過(guò)執(zhí)法檢查、批準(zhǔn)生效制度、備案審查制度和個(gè)別地方針對(duì)性的專項(xiàng)檢查能夠?qū)ε涮琢⒎ㄟM(jìn)行一定程度的監(jiān)督,但是總體而言,以上監(jiān)督制度都有各自的薄弱、不完整之處,我國(guó)配套立法尚缺少成體系、有系統(tǒng)的監(jiān)督機(jī)制。 未來(lái)切實(shí)加強(qiáng)配套立法監(jiān)督,首先需要母法制定者、監(jiān)督主體、配套立法制定主體理念上的轉(zhuǎn)變;其次要在立法技術(shù)和監(jiān)督程序上做制度性的改良、完善;未來(lái)還可考慮設(shè)定法律和政治上的責(zé)任對(duì)怠惰立法行為進(jìn)行懲戒,以最終建立有序、全面、貫徹始終的配套立法監(jiān)督機(jī)制。
[Abstract]:Supporting legislation is not only the guarantee of the effective implementation of the law, but also an important part of the socialist legal system with Chinese characteristics. Whether the supporting legislation is perfect or not is of great significance to the construction of socialist rule of law. Through the empirical analysis of the supporting legislation at the central and provincial levels in China, it is found that the supporting legislation in our country is not optimistic and exists widely: the completion rate is low, the formulation period is too long, and the main body deviates frequently. Supporting legislative document level is not high and so on. The lack of supporting legislation is closely related to the lack of effective supervision mechanism. Although the current law enforcement inspection, the approval of the effective system, the filing and examination system, and the specific inspection aimed at individual localities can supervise the supporting legislation to a certain extent, generally speaking, the above supervisory systems have their own weaknesses. Incomplete, our supporting legislation is still lack of systematic, systematic supervision mechanism. In order to strengthen the supervision of supporting legislation in the future, first of all, it is necessary to change the concept of the mother law maker, the supervising body and the supporting legislation making subject, secondly, to improve and perfect the system in the legislative technique and the supervision procedure. In the future, we may also consider setting up legal and political responsibilities to punish idleness in order to establish an orderly, comprehensive and consistent legislative supervision mechanism.
【學(xué)位授予單位】：上海交通大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2011
【分類號(hào)】：D920.0

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本文編號(hào)：1952590