本文選題：立法　切入點(diǎn)：立法協(xié)商　出處：《暨南大學(xué)》2015年碩士論文　論文類型：學(xué)位論文

【摘要】：立法協(xié)商在我國(guó)是近年來(lái)隨著人民政協(xié)參與立法而逐漸產(chǎn)生和流行的一個(gè)概念。立法協(xié)商的學(xué)術(shù)研究是隨著西方協(xié)商民主理論的引進(jìn)以及對(duì)人民政協(xié)參與立法的觀察而逐漸開(kāi)展的,尤其是隨著十八屆三中全會(huì)提出構(gòu)建協(xié)商民主體系,深入開(kāi)展立法協(xié)商后,立法協(xié)商理論研究和實(shí)踐探索蓬勃發(fā)展。立法協(xié)商是協(xié)商民主理論在立法領(lǐng)域的具體實(shí)踐,在我國(guó)特定的制度下又是我國(guó)政治協(xié)商的內(nèi)容,是人民政協(xié)的職能之一。目前,我國(guó)盡管還沒(méi)有立法協(xié)商的法律制度,但是不少地方初步建立起了各自的立法協(xié)商制度,并頻繁的開(kāi)展各種形式的立法協(xié)商活動(dòng)。然而現(xiàn)有的立法協(xié)商制度和實(shí)踐,存在著主體參與有限,協(xié)商主體地位不平等,程序不健全和協(xié)商結(jié)果缺乏實(shí)效性的缺陷。分析我國(guó)立法協(xié)商現(xiàn)狀和問(wèn)題原因,比較和借鑒美國(guó)協(xié)商行政立法制度,明確立法的目的、性質(zhì)和原則,從協(xié)商主體、協(xié)商程序、協(xié)商結(jié)果實(shí)效性方面對(duì)我國(guó)立法協(xié)商制度進(jìn)行構(gòu)建,并明確法律責(zé)任。主體方面,適當(dāng)吸收公眾參與、社會(huì)專家參與、社會(huì)中間組織參與,從而增強(qiáng)立法協(xié)商主體的民主性、平等性、專業(yè)性;程序方面,借鑒美國(guó)協(xié)商行政立法制度的召集人制度和協(xié)商委員會(huì)制度,從而實(shí)現(xiàn)程序制度化;協(xié)商結(jié)果方面,增加對(duì)立法立項(xiàng)的協(xié)商,增強(qiáng)協(xié)商的辯論性,將協(xié)商結(jié)果草案化,從而保障立法協(xié)商的實(shí)效性。
[Abstract]:Legislative consultation is a concept that has come into being and become popular in China in recent years with the participation of CPPCC in legislation. The academic study of Legislative consultation is based on the introduction of democratic theory of consultation in the West and the participation of CPPCC in legislation. Observed gradually, Especially after the third Plenary session of the 18 CPC Central Committee put forward the construction of a consultative democracy system, the theoretical research and practical exploration of legislative consultation flourished after the in-depth development of legislative consultation, which is the concrete practice of the theory of deliberative democracy in the field of legislation. Under the specific system of our country, it is also the content of political consultation in our country and one of the functions of the CPPCC. At present, although there is no legal system for legislative consultation in our country, many places have initially established their own legislative consultation systems. And frequently carry out various forms of legislative consultation activities. However, the existing legislative consultation system and practice, there are limited participation of the subject, the status of the subject is not equal, The procedure is not perfect and the result of negotiation is short of actual effect. This paper analyzes the present situation and reasons of the legislative consultation in our country, compares and draws lessons from the American consultative administrative legislation system, clarifies the purpose, nature and principle of the legislation, from the subject of consultation, the procedure of consultation, In terms of the effectiveness of the negotiation results, we should construct the legislative consultation system of our country, and make clear the legal responsibility. In the aspect of the subject, we should appropriately absorb the public participation, the social expert participation, the social intermediate organization participation, thus enhance the democratic nature of the legislative consultation subject. Equality, professionalism, procedure, drawing lessons from the Convenor system of the United States Consultative Administrative legislation system and the Consultative Committee system, so as to institutionalize the procedure; as for the outcome of the consultation, we should increase the consultation on legislative proposals and enhance the deliberative nature of the consultation. Draft the result of the negotiation, so as to ensure the effectiveness of the legislative negotiation.
【學(xué)位授予單位】：暨南大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號(hào)】：D920.0

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：1630886