本文選題：“分工型”立法體制　切入點(diǎn)：“分權(quán)型”立法體制　出處：《法學(xué)雜志》2017年01期 　論文類型：期刊論文

【摘要】：從是否存在上位法的角度劃分,我國(guó)地方立法存在"執(zhí)行性立法"和"實(shí)驗(yàn)性立法"兩種類型。地方"執(zhí)行性立法"以不抵觸上位法為原則,地方"實(shí)驗(yàn)性立法"以不存在上位法為要件。地方"實(shí)驗(yàn)性立法"實(shí)踐中存在形式上無(wú)上位法、實(shí)質(zhì)上存在上位法,因而面臨為了不抵觸上位法"實(shí)驗(yàn)性立法"目標(biāo)就無(wú)法實(shí)現(xiàn)的困境;這一困境源于當(dāng)前我國(guó)分工型立法體制。解決這一難題的根本之策是修改現(xiàn)行憲法和組織法,在中央與地方之間進(jìn)行事權(quán)的法治化劃分,實(shí)行分權(quán)型立法體制;在暫不具備立法體制根本變革條件的前提下,權(quán)宜之計(jì)是地方"實(shí)驗(yàn)性立法"前應(yīng)當(dāng)就是否存在上位法(包括顯性的上位法和隱性的上位法)進(jìn)行細(xì)致論證。
[Abstract]:There are two types of "executive legislation" and "experimental legislation" in our local legislation from the point of view of whether there is a superior law, and the principle of local "executive legislation" is not in conflict with the epistatic law. In the practice of local "experimental legislation", there is no epistatic law in form, but in essence there is epistatic law. Therefore, it is difficult to achieve the goal of "experimental legislation" in order not to conflict with the upper law, which originates from the current division of labor legislative system in our country. The fundamental solution to this problem is to amend the existing constitution and organic law. The division of administrative power between the central authorities and the local authorities, the implementation of a decentralized legislative system, and the absence of the conditions for the fundamental reform of the legislative system, The expedient measure is that the existence of epistatic law (including explicit epistatic law and implicit epistatic law) should be carefully demonstrated before the local "experimental legislation".
【作者單位】： 云南大學(xué)法學(xué)院;
【分類號(hào)】：D920.0

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