本文關(guān)鍵詞： 配套立法 制定主體 法律體系　出處：《上海交通大學(xué)》2011年碩士論文　論文類型：學(xué)位論文

【摘要】：我國(guó)現(xiàn)行法律中要求制定配套立法的有182部,共641個(gè)配套條款,664件配套文件要求相應(yīng)的主體進(jìn)行配套。本文通過(guò)實(shí)證的量化研究,從不同的配套立法主體、不同的部門法類別和不同人大屆別三個(gè)角度分析了配套立法主體的現(xiàn)狀,得出配套立法主體存在母法對(duì)配套立法主體設(shè)定不合理、實(shí)際配套主體與法定的配套主體不一致、部分主體配套文件制定率低等問(wèn)題。母法的制定者立法理念僵化,立法技術(shù)滯后,配套立法主體對(duì)配套文件制定的重視程度不足且存在利益糾葛,對(duì)配套主體缺乏相應(yīng)的監(jiān)督制約機(jī)制是主要原因。應(yīng)當(dāng)從健全和完善相關(guān)制度著手,加強(qiáng)各級(jí)人大及其常委會(huì)的立法和監(jiān)督能力,理清行政立法機(jī)關(guān)的管理權(quán)限,提高配套文件制定主體的立法積極性,最終解決配套主體進(jìn)行配套立法的癥結(jié)。
[Abstract]:There are 182 pieces of supporting legislation in the current laws of our country, 641 supporting clauses and 664 supporting documents require corresponding subjects to carry on matching. This paper analyzes the status quo of supporting legislative subjects from three angles: different legislative subjects, different branch law categories and different NPC sessions, and draws the conclusion that the mother law of supporting legislative subjects is unreasonable to the setting of supporting legislative subjects. The actual supporting subject is not consistent with the legal supporting subject, and some of the supporting documents are low. The legislative idea of the mother law maker is rigid, and the legislative technology lags behind. The main reason is that the main body of supporting legislation pays less attention to the formulation of supporting documents and there are conflicts of interests, and the lack of corresponding supervision and restriction mechanism is the main reason. We should start from improving and perfecting the relevant system. We should strengthen the legislative and supervisory ability of the people's congresses at all levels and their standing committees, clarify the administrative powers of the administrative and legislative organs, increase the legislative enthusiasm of the subjects making supporting documents, and finally resolve the crux of supporting legislation.
【學(xué)位授予單位】：上海交通大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2011
【分類號(hào)】：D920.0

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