本文關(guān)鍵詞：地方城市人大法工委立法工作運(yùn)行機(jī)制改革　出處：《地方立法研究》2016年01期 　論文類(lèi)型：期刊論文

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【摘要】：地方城市人大法工委是其常委會(huì)的工作部門(mén),在立法工作中作用舉足輕重。因所面臨的地方政治場(chǎng)域以及現(xiàn)實(shí)的立法要求,其在實(shí)踐中需仰賴(lài)一套怎樣的運(yùn)行機(jī)制還有待探索。在黨的十八屆四中全會(huì)提出全面推進(jìn)依法治國(guó)的大背景下,《立法法》已就相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行修改。通過(guò)對(duì)地方城市人大法工委運(yùn)行機(jī)制的規(guī)范梳理與實(shí)證分析,可以發(fā)現(xiàn)其存在民眾參與程度有限、立法部門(mén)化現(xiàn)象嚴(yán)重、科學(xué)立法程度不高、立法實(shí)用性不足以及對(duì)規(guī)范性文件備案工作重視程度不夠等問(wèn)題。因此,未來(lái)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步增強(qiáng)立法參與主體的廣泛性,完善民眾立法意見(jiàn)的反饋機(jī)制與信息通道。對(duì)于技術(shù)性較強(qiáng)的立法,應(yīng)當(dāng)盡量適用第三方機(jī)構(gòu)的起草機(jī)制,同時(shí)明確政府部門(mén)在立法起草中的釋明義務(wù)。另外,應(yīng)當(dāng)豐富專(zhuān)家參與立法的類(lèi)型,調(diào)整專(zhuān)家參與立法的時(shí)段,提升立法科學(xué)化程度;最后,立法應(yīng)當(dāng)針對(duì)地方實(shí)際,避免重復(fù)、照抄上位法,確保立法的地方實(shí)用性。
[Abstract]:The local people's Congress legal work committee is the work department of its standing committee, which plays an important role in the legislative work, because of the local political field and the actual legislative requirements. In practice, it needs to rely on a set of operating mechanisms to be explored. In the 18 Central Committee of the fourth Plenary session of the Party put forward the overall promotion of the rule of law background. The Legislative Law has been amended on the relevant issues. Through the normative analysis and empirical analysis of the operation mechanism of the local people's Congress legal work Committee, we can find that the degree of public participation is limited and the phenomenon of the legislative branch is serious. The degree of scientific legislation is not high, the legislation is not practical enough and the attention to the filing of normative documents is not enough. Therefore, we should further enhance the universality of the subject of legislative participation in the future. Perfect the feedback mechanism and information channel of the public legislative opinion. For the more technical legislation, we should try our best to apply the drafting mechanism of the third party organization, and at the same time make clear the interpretation obligation of the government department in the legislative drafting. We should enrich the types of experts' participation in legislation, adjust the period of experts' participation in legislation, and promote the scientific level of legislation. Finally, legislation should aim at the local reality, avoid repetition, copy the upper law, and ensure the local practicability of legislation.
【作者單位】： 四川大學(xué)法學(xué)院;中國(guó)刑事訴訟法學(xué)會(huì);四川大學(xué);
【基金】：四川省成都市參事室研究項(xiàng)目《地方法治工作完善》
【分類(lèi)號(hào)】：D920.0
【正文快照】： 一、背景與問(wèn)題立法是法治的基點(diǎn),立法工作在全面貫徹依法治國(guó)的戰(zhàn)略全局中具有基礎(chǔ)性意義。在黨的十八屆四中全會(huì)召開(kāi)之后,第十二屆全國(guó)人大第三次會(huì)議隨即對(duì)《中華人民共和國(guó)立法法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《立法法》)作出了修改。新《立法法》第72條將原第63條規(guī)定的市級(jí)立法主體由“較

【參考文獻(xiàn)】

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