第一章緒論

1.1研究意義
我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)自進(jìn)入改革開(kāi)放后，開(kāi)始高速地發(fā)展，經(jīng)濟(jì)規(guī)模在世界水平中屬于一線之列。中國(guó)是人口發(fā)展的大國(guó)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展如此持續(xù)和快速，已經(jīng)成為世界關(guān)注的對(duì)象，世界稱這一現(xiàn)象為“中國(guó)奇跡”。但是人口數(shù)量的不斷增加，也帶來(lái)人口老齡化、人口質(zhì)量差異、性別結(jié)構(gòu)不合理等系列矛盾。從1971年開(kāi)始，我國(guó)根據(jù)自身的實(shí)際國(guó)情制定了計(jì)劃生育的人口政策，這一政策使得國(guó)家性別比例開(kāi)始出現(xiàn)全新的變化，也為可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策帶來(lái)很多阻礙作用，所以相關(guān)機(jī)構(gòu)、學(xué)者們對(duì)這一現(xiàn)象越來(lái)越重視。人口問(wèn)題在人類發(fā)展階段中，屬于根本性的問(wèn)題，在整個(gè)社會(huì)系統(tǒng)中，人是最根本的主體。要實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的建設(shè)目標(biāo)，首要的任務(wù)的針對(duì)人口結(jié)構(gòu)的合理化調(diào)整政策。國(guó)家能否平衡、協(xié)調(diào)地發(fā)展，關(guān)鍵在于人口結(jié)構(gòu)的占比是否合理，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中人口結(jié)構(gòu)問(wèn)題也是非常關(guān)鍵的制約因素。偉大導(dǎo)師馬克思提出，歷史的創(chuàng)造者是勞動(dòng)人民，社會(huì)中發(fā)展的主要力量也是勞動(dòng)人民。所以，社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)工作中，一定要保障人口數(shù)量、人口結(jié)構(gòu)的合理性，這樣才能最大限度提升人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平和該區(qū)域人口結(jié)構(gòu)有密切聯(lián)系。在圖們市的社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，當(dāng)?shù)氐娜丝诎l(fā)展提供了充裕的勞動(dòng)力資源支持，隨著人口素質(zhì)的不斷提升，高素質(zhì)人才為圖們經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人力支持。但圖們的人口結(jié)構(gòu)放慢，同樣出現(xiàn)很多問(wèn)題，列如大量人口資源的外流、老年化現(xiàn)象加劇、留守人口增加，人口素質(zhì)整體偏低等問(wèn)題，都造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡。這樣不合理的人口結(jié)構(gòu)，必然造成圖們市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緩慢和阻礙。
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1.2國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀
回顧各國(guó)研究人口結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的歷程，每個(gè)階段都有不同的專家選取不同的角度、內(nèi)容、手段等開(kāi)展研究，從各個(gè)層次出發(fā)，深入探索了人口與經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)聯(lián)，獲得了一定的成果，下面是研究的主要方面：在人口學(xué)領(lǐng)域，專家與學(xué)者往往非常關(guān)注人口質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)問(wèn)題。在當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終受到人口因素的影響。悲觀主義與樂(lè)觀主義的人口經(jīng)濟(jì)理論都認(rèn)為人口變量問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域動(dòng)態(tài)與靜態(tài)分析的研究重點(diǎn)。從1798年馬爾薩斯1撰寫《人口原理》起，人口變動(dòng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系就成為了人口經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)注的重要問(wèn)題之一2。最初，專家學(xué)者們都更加關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)受人口增長(zhǎng)和人口質(zhì)量因素的影響，而到了上世紀(jì)六十年代，人口經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展有了新的突破：由西奧多.舒爾茨和加里.貝克爾等美國(guó)知名經(jīng)濟(jì)學(xué)者共同創(chuàng)立的人力資本理論誕生了。該理論的誕生拓展學(xué)術(shù)界的視野，有關(guān)專家與學(xué)者對(duì)人口質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間關(guān)系有了新的理解，而人口經(jīng)濟(jì)理論也在這樣的局勢(shì)下得到了推廣與發(fā)展3。上世紀(jì)末期，專家們漸漸開(kāi)始關(guān)注人口結(jié)構(gòu)問(wèn)題。學(xué)者Bloom等人在時(shí)間序列數(shù)據(jù)的幫助下獲得了新的研究成果，他們發(fā)現(xiàn)，從1970年到1995年，人口轉(zhuǎn)變因素有效促進(jìn)了東亞經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，其中6. 1%的年均增長(zhǎng)率中，人口轉(zhuǎn)變因素的影響占到了 25-33%4。不過(guò)也有一些人覺(jué)得經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)受到人口結(jié)構(gòu)的影響不是很大。學(xué)者Kelley (1988)的觀點(diǎn)是，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)往往會(huì)遭受人口因素的阻礙。這種阻礙作用體現(xiàn)在兩個(gè)方面：首先，人口因素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈現(xiàn)出不確定性的影響；其次，人口因素在其他增長(zhǎng)條件的協(xié)同下才會(huì)真正顯現(xiàn)出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響，并以此為基礎(chǔ)產(chǎn)生更強(qiáng)的正面影響或負(fù)面影響。
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第二章人口經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)理論概述

2.1相關(guān)概念
在某種社會(huì)制度下，具體的時(shí)空范圍內(nèi)，擁有具體質(zhì)量和數(shù)量的活著的人的社會(huì)群體，我們把它稱作人口。人口所包含的內(nèi)容很多，分別為人口的社會(huì)和自然變動(dòng)，以及人口的質(zhì)量、數(shù)量等等許多方面。人口又可以劃分為人的社會(huì)和自然屬性。生物性即為人的自然屬性，而人作為社會(huì)活動(dòng)的主體就是人的社會(huì)屬性，人需要對(duì)社會(huì)關(guān)系負(fù)有一定的責(zé)任。與此同時(shí)，所有的人口都需要對(duì)上層建筑人口經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究范疇是，社會(huì)成長(zhǎng)過(guò)程中，人口和經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系及其變化的規(guī)律性。他們之間的關(guān)系是對(duì)立統(tǒng)一的，人口經(jīng)濟(jì)學(xué)的目標(biāo)就是找出人口和經(jīng)濟(jì)關(guān)系變動(dòng)之間的規(guī)律。有著一樣或是相近特征的亞群體在構(gòu)成特定人口總體時(shí)的比例關(guān)系即是人口結(jié)構(gòu)。自然結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、地域結(jié)構(gòu)、質(zhì)量結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)是組成人口結(jié)構(gòu)的五個(gè)方面。人種、性別、年齡構(gòu)成人口的自然結(jié)構(gòu)；產(chǎn)業(yè)、職業(yè)、行業(yè)以及消費(fèi)和收入的分配類型等構(gòu)成了人口的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；自然地域結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、行政地域結(jié)構(gòu)組成人口的地域結(jié)構(gòu)；人口的身體素質(zhì)和文化結(jié)構(gòu)是人口質(zhì)量結(jié)構(gòu)的兩個(gè)方面；而人在社會(huì)中的階級(jí)、宗教、語(yǔ)言、民族和婚姻家庭又組成了人口的社會(huì)結(jié)構(gòu)。
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2.2相關(guān)理論
19世紀(jì)的工人運(yùn)動(dòng)，給了恩格斯和馬克思良好的實(shí)踐基礎(chǔ)，激發(fā)他們的靈感，他們?cè)谶@個(gè)基礎(chǔ)上創(chuàng)立了馬克思主義理論體系，分別包括馬克思主義的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、科學(xué)社會(huì)主義和哲學(xué)，它是以英國(guó)古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、德國(guó)古典哲學(xué)和法國(guó)空想社會(huì)主義為基石提出的。馬克思主義學(xué)說(shuō)有效地指引了全球勞動(dòng)人民努力地實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義和社會(huì)主義，并且為他們提供了前進(jìn)的方針。在恩格斯與馬克思的著作中進(jìn)一步對(duì)“兩種生產(chǎn)” 36理論進(jìn)行了闡述，馬、恩強(qiáng)調(diào)，物質(zhì)生產(chǎn)是人類歷史發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)，這兩種生產(chǎn)關(guān)系貫穿了人類整個(gè)歷史，而且在歷史中發(fā)揮著不可磨滅的作用。如此，在創(chuàng)造生命上，體現(xiàn)為兩方面，第一，勞動(dòng)，第二，生育，也就是社會(huì)關(guān)系與自然關(guān)系。這里的社會(huì)關(guān)系是指多人之間的合作37。這兩種生產(chǎn)關(guān)系相互作為對(duì)方的必要條件，如果物質(zhì)資料沒(méi)有生產(chǎn)，也就不存在人類生產(chǎn)，人類社會(huì)也就無(wú)從談起。這兩種生產(chǎn)關(guān)系同時(shí)也一定程度上涉及到對(duì)方，物質(zhì)資料經(jīng)過(guò)生產(chǎn)為人類提供了基本的吃、穿、住、行等生產(chǎn)及生活資料，而在人類生產(chǎn)中也包含了物質(zhì)資料進(jìn)行生產(chǎn)的基本要素。這兩種生產(chǎn)同時(shí)也對(duì)雙方有著制約作用，物質(zhì)資料經(jīng)過(guò)生產(chǎn)為人類生產(chǎn)提供必要的生產(chǎn)要素，但也在發(fā)展人類生產(chǎn)的過(guò)程中起到一定的制約作用。而相對(duì)的是人類進(jìn)行的生產(chǎn)也影響著物質(zhì)資料的生產(chǎn)，在一定程度推延或是推動(dòng)物質(zhì)資料的生產(chǎn)。這兩種生產(chǎn)表現(xiàn)出在對(duì)立面的斗爭(zhēng)和統(tǒng)一，主要矛盾存在于物質(zhì)資料的生產(chǎn)，它是支配客體，在中間處于引導(dǎo)地位。物質(zhì)資料的生產(chǎn)在根本上對(duì)人類生產(chǎn)起著決定作用，但是，也不能不重視人類自己進(jìn)行的生產(chǎn)。
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第三章圖們市人口與經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀......... 15
3.1人口現(xiàn)狀....... 15
3.2圖們經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀....... 17
第四章圖們市人口對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響....... 18
4.1人口數(shù)量對(duì)圖們市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響....... 19
4.2人口質(zhì)量對(duì)圖們市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響....... 20
4.3人口結(jié)構(gòu)對(duì)圖們市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響....... 22
4.4人口流動(dòng)對(duì)圖們市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響....... 23
第五章人口與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展對(duì)策....... 25
5.1發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善民生....... 25
5.2鼓勵(lì)外地人口落戶....... 29
5. 3創(chuàng)新執(zhí)行國(guó)家計(jì)劃生育政策，積極鼓勵(lì)生育.......30
5.4完善人才的政策，積極引進(jìn)我市急需的各類人才.......32
5.5解決人口外流問(wèn)題對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策....... 33
5.6推進(jìn)老齡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念....... 35
5.7整合教育資源，改善農(nóng)村人口質(zhì)量....... 37
5.8確立就業(yè)優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)....... 39

第五章人口與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展對(duì)策

5.1發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善民生
應(yīng)根據(jù)圖們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體情況，提高圖們經(jīng)濟(jì)總量，另外還要對(duì)社會(huì)保障系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化，打造栓心留人的環(huán)境。進(jìn)一步促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)以及對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展，增強(qiáng)支持已有民營(yíng)企業(yè)以及工業(yè)企業(yè)的力度，研發(fā)先進(jìn)科技，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，加強(qiáng)企業(yè)凝聚力，從而產(chǎn)生大量的就業(yè)崗位，增加員工薪資，優(yōu)化社會(huì)保障待遇。先實(shí)行先試探，讓圖們盡快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。其實(shí)，圖們農(nóng)村人口還不超過(guò)兩萬(wàn)人，所以不需要投入太多費(fèi)用就能實(shí)現(xiàn)一體化，最好在三年內(nèi)消除圖們市城鄉(xiāng)戶口區(qū)分，讓圖們市全部人口都可以享受一樣的社會(huì)保障待遇。圖們市必須根據(jù)農(nóng)村人口不多幾乎沒(méi)有人口聚集問(wèn)題的這個(gè)特征來(lái)建設(shè)城市化。不可以為了聚集而聚集，圖們市只有將工作重心鎖定在社會(huì)保障的一體化上，才能實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。而關(guān)于人口這個(gè)問(wèn)題，最重要的就是怎樣應(yīng)對(duì)人口負(fù)增長(zhǎng)。所以在制立政策期間，必須參考石峴鎮(zhèn)建設(shè)城市化的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。

結(jié)論

“十二五”時(shí)期是圖們市全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中承前啟后的關(guān)鍵時(shí)期，要在這一時(shí)期實(shí)現(xiàn)“翻兩番、三步走”的第二步戰(zhàn)略目標(biāo)，加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，必然要求圖們市實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。通過(guò)對(duì)圖們市這個(gè)個(gè)案的研究，總結(jié)全文，形成三點(diǎn)主要結(jié)論：
(1)人口數(shù)量對(duì)于圖們市經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的作用，特別是圖們市人口老齡化問(wèn)題的加重，將會(huì)對(duì)圖們市的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重要影響。同時(shí)圖們市人口素質(zhì)的提高也是圖們市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
(2)通過(guò)對(duì)圖們市就業(yè)情況顯示，勞動(dòng)力需求結(jié)構(gòu)發(fā)展滯后，大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力得不到釋放，嚴(yán)重影響了城市化進(jìn)程的同時(shí)阻礙了圖們市經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，可見(jiàn)合理釋放農(nóng)村大量剩余勞動(dòng)力是實(shí)現(xiàn)圖們市人口與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的有力保障。重點(diǎn)考慮農(nóng)村人口質(zhì)量結(jié)構(gòu)的綜合調(diào)整，要考慮到教育結(jié)構(gòu)，普及農(nóng)村義務(wù)教育、建立健全農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育體系，以及發(fā)揮農(nóng)村人口自然結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)對(duì)人口社會(huì)結(jié)構(gòu)的促進(jìn)作用。研究中提出了具體措施。
(3)要注意人口數(shù)量的問(wèn)題，提高人口的綜合素質(zhì)，注意人口年齡結(jié)構(gòu)變化對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響，特別是人口老齡化的影響等，這些問(wèn)題都將成為阻礙圖們市人口結(jié)構(gòu)變化與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)良性、互動(dòng)、可持續(xù)的發(fā)展，對(duì)促進(jìn)圖們市與其它地區(qū)的人口結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)這二者協(xié)調(diào)發(fā)展有一定的意義。在充分考慮圖們市人口結(jié)構(gòu)變化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的影響這一基礎(chǔ)上，應(yīng)用了合理、可行的分析方法，分析了圖們?nèi)丝趯?duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生實(shí)際影響的情況，針對(duì)圖們市人口結(jié)構(gòu)存在的主要問(wèn)題，并提出為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)該實(shí)施的人口結(jié)構(gòu)的對(duì)策與措施。因此，在一定程度上，本文能夠?yàn)閳D們市人口結(jié)構(gòu)有效調(diào)控與管理提供借鑒和參考，，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。
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參考文獻(xiàn)（略）