第一章 緒論

1.1 選題背景與意義
招商引資是我國改革開放政策的一個重要組成部分，它旨在引入外部資源來促進本地區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展，是趕超型經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的一個重要組成部分，招商引資在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展過程中發(fā)揮著積極的作用[1]。目前，我國的招商引資以政府主導為主，即在市場經(jīng)濟的作用下，政府成為招商引資的經(jīng)營者，以代理者身份經(jīng)營著當?shù)氐耐恋亍趧恿�、政策等資源[2]，同時，在市場化經(jīng)濟的背景下，區(qū)域間的地方政府己是擁有相對獨立地方利益和橫向競爭壓力的開放式政府，這就導致了一種新的競爭局面：政府間的招商引資競爭[3]。地區(qū)間的競爭和政府自身利益的需要使得地方政府成為“趕超型戰(zhàn)略”最直接和最堅決的實施者，缺乏資金成為了這種趕超戰(zhàn)略實施的瓶頸，因為經(jīng)濟的高速發(fā)展需要大量的資金，對資金的需求強化了地方政府招商引資的愿望，各地政府機關(guān)為了本地經(jīng)濟的快速發(fā)展，紛紛不遺余力地組織著招商引資活動[4]。多年的經(jīng)濟發(fā)展歷程也有力地向我們證明：大規(guī)模的招商引資是推動各地經(jīng)濟發(fā)展的最佳途徑[5]。招商引資作為目前大多數(shù)地方政府大力推行的重要經(jīng)濟政策，從基本上來講是起到了預(yù)期所要達到的效果。石鼓區(qū)作為衡陽市的一個老城區(qū)，招商引資工作一直穩(wěn)扎穩(wěn)打地進行著，在最幾年的發(fā)展中取得了令人矚目的成就。進入二十一世紀的第二個十年，石鼓區(qū)的經(jīng)濟社會正在突飛猛進地向前發(fā)展，GDP 突破百億大關(guān)，2013年石鼓區(qū)全年完成社會固定資產(chǎn)投資 81 億元，投資環(huán)境理想，同時呈現(xiàn)出向更高端、更精端、更尖端方向繼續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢[6]。但是也不難看出，許多不容忽視的問題還是存在著的。這些問題都將大大影響石鼓區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性，并會給后期的招商引資工作帶來更大的困難。
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1.2 國內(nèi)外文獻綜述
從國外文獻的研究情況來看，招商引資理論多是“兩缺口模型”和資源稟賦說。瑞典經(jīng)濟學家柏蒂爾 俄林的資源稟賦說認為，當國外資本輸入國內(nèi)時，使招商國獲得商品交換的優(yōu)勢[8]。美國錢納里和斯特勞特提出的“兩缺口模型”認為，假使兩個缺口存在，會使資本輸入國處于國際收支不平衡的壓力之下[9]。馬克思提到的與招商引資最密切的是資本輸出理論，分析了招商引資的條件：過剩資本的存在，資本輸入方的工業(yè)基礎(chǔ)已經(jīng)建立，投資方的資本輸出動機：開辟世界市場、增加投資機會、獲取高額利潤[10]。分析了招商方的動機：對異域物美價廉產(chǎn)品的渴求，引進技術(shù)裝備，提高國家綜合能力[11]。西方對招商引資要素流動理論的認識，隨著經(jīng)濟的發(fā)展經(jīng)歷了一個逐步深化的過程[12]。17 世紀，威廉 配第(1662)在《賦稅論》中指出：勞動是財富的源泉，但是勞動創(chuàng)造財富的能力要受自然條件的限制。并提出了“土地是財富之母，而勞動則為財富之父和能動要素”[13]的著名論斷，提出物質(zhì)資料生產(chǎn)源自土地和勞動的兩要素論。在這之后，亞當 斯密(1776)在配第勞動價值觀的基礎(chǔ)上，將重心轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)費用領(lǐng)域，認為勞動、資本和土地均是商品價格的來源，間接地提出了三要素論[14]。薩伊(1803)則加以明確化，指出勞動、資本和土地是最基本的創(chuàng)造價值的生產(chǎn)要素[15]。20 世紀中期，庫茲涅茨(1955)等人認識到技術(shù)、管理因素對物質(zhì)資料生產(chǎn)的重要性，將其與資本和勞動等同起來，視為經(jīng)濟增長的第三源泉，將其加入到生產(chǎn)要素中[16]。隨著二戰(zhàn)后知識經(jīng)濟、信息經(jīng)濟的產(chǎn)生和發(fā)展，信息要素在生產(chǎn)中的地位也進一步凸現(xiàn)出來。在這之后，人們對生產(chǎn)要素流動的認識逐漸趨于細化，例如，對勞動力遷移(Todaro)[17]、資本流動(Webber[18]；Lucas[19])等作了詳細的理論與實證分析。
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第二章 招商引資相關(guān)理論分析

2.1 西方宏觀理論體系
招商引資的國家發(fā)展理論，是指從國家發(fā)展的宏觀層面對招商引資進行實證分析研究和規(guī)范的理論體系。其根據(jù)招商引資對資本輸出國和資本輸入國作用與機理的不同分為招商國理論和投資國理論[24]。資源稟賦說在《地區(qū)間貿(mào)易和國際貿(mào)易》中由瑞典經(jīng)濟學家柏蒂爾 俄林提出。該學說認為，生產(chǎn)要素的多少決定商品的相對價格與貿(mào)易格局。購買力的增加，讓市場上商品人價格因而提高。一國如果沒有國外資本輸入時，商品價格會相對偏低；而當國外資本引入國內(nèi)時，會形成流通中的貨幣數(shù)量增加，自然會造成物價上漲。結(jié)果，招商國因物價上漲，就可用較少的商品交換投資國較多的商品，因此使招商國獲得商品交換的優(yōu)勢[25]。兩缺口理論中的所謂“缺口”，是指發(fā)展中國家在外匯、儲蓄、技術(shù)和財政收入等方面的國內(nèi)有效供給，和達到經(jīng)濟最大增長率所必需的資源的需求量之間存在的差距[26]。1966 年，美國學者斯特勞特和錢納里共同提出了“兩缺口模型”理論。該理論是指，發(fā)展中國家經(jīng)常會面臨著與投資機會相應(yīng)而來的國內(nèi)儲蓄短缺，也就是投資與儲蓄之間的差額，稱為儲蓄缺口；同時卻又面臨著是中間產(chǎn)品和進口資本之間必需的外匯短缺問題，就是進口與出口之間的差額，可以稱之為外匯缺口。這個兩缺口模型理論的價值是提示了改變該國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的必要性。假如招商引資不能發(fā)揮這個兩缺口模型公式包含的改革作用，那么這兩個缺口還將繼續(xù)存在，接著而來的償還債務(wù)問題將使資本輸入國受到國際收支不平衡的壓力[27]。
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2.2 要素流動理論
在現(xiàn)實生產(chǎn)中，由于很少有國家或地區(qū)在組織生產(chǎn)起點的同時充分具備各種生產(chǎn)要素，而且隨著生產(chǎn)的發(fā)展，分工不斷細化，各種復雜技術(shù)和工藝被大量應(yīng)用，對生產(chǎn)要素的要求更加精細，加上國際分工中比較優(yōu)勢規(guī)律的作用，要素流動必然存在而且呈現(xiàn)出越來越普遍的趨勢。一般認為，促進勞動流動的原因既有經(jīng)濟方面的，也有非經(jīng)濟方面的。邊際報酬差異是勞動流動的主要原因，導致勞動從低報酬區(qū)域流向高報酬區(qū)域，這給勞動力的流出地和流入地都帶來了巨大影響，包括流出地的人才流失和流入地的社會負擔等，因此，勞動流動往往受到人為限制，不如自然資源要素的流動那么順暢，但也有一些價值觀念、工作需要等方面的原因，使得勞動的流向更為復雜[31]。特別是隨著二戰(zhàn)后跨國公司扮演起要素國際流動的主體角色，資源轉(zhuǎn)換方式多樣化，勞動可以隨著資本以各種流向在全球范圍內(nèi)流動。對于同一國家或地區(qū)而言，除觀念、技能等基礎(chǔ)性的限制外，勞動流動的人為限制很少，所以基本上完全而充分。但也存在發(fā)達區(qū)域和落后區(qū)域的流動問題，，可能導致根據(jù)人力資本異質(zhì)性而實施的勞動流動選擇。
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第三章 石鼓區(qū)招商引資現(xiàn)狀及存在的問題分析..........9
3.1 石鼓區(qū)概況 ..........9
3.2 石鼓區(qū)招商引資的必要性..........11
3.3 石鼓區(qū)招商引資現(xiàn)狀 .......... 14
3.4 石鼓區(qū)招商引資存在的問題分析.......... 16
第四章 石鼓區(qū)招商引資對策分析..........18
4.1 優(yōu)化項目與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立產(chǎn)業(yè)集群招商 ..........19
4.2 樹立開明開放的觀念，創(chuàng)新招商方法..........20
4.3 統(tǒng)籌規(guī)劃，夯實招商引資基礎(chǔ).......... 21
4.4 建立和諧的招商引資軟硬環(huán)境..........22
4.5 建立強效的考核、獎勵和監(jiān)督機制 .......... 23
第五章 石鼓區(qū)招商引資理念在華耀城項目..........24
5.1 華耀城項目簡介 .......... 24
5.2 引進華耀城項目的意義..........26
5.3 華耀城項目招商引資理念與思路........... 29

第六章 華耀城項目招商引資成功的啟示

通過對石鼓區(qū)引進華耀城項目研究，使我們更清楚地認識到招商引資對石鼓區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的促進作用，以及石鼓區(qū)在引進華耀城項目中所具有的優(yōu)勢、機會以及所面臨的劣勢、威脅，在今后的招商引資工作中必須發(fā)揮優(yōu)勢、克服劣勢、緊抓機遇、避開威脅，以促進石鼓區(qū)招商引資工作的進一步完善。另外，華耀城是由中國城鄉(xiāng)控股出資打造，公司在美國紐約證券交易所主板上市，主要股東為國內(nèi)著名的商貿(mào)物流運營商華南城，成熟的開發(fā)和運營模式，讓項目能迅速成為城市新的商貿(mào)中心，具有一定的典型性。而石鼓區(qū)成功引進華耀城項目經(jīng)驗案例分析，具有一定的創(chuàng)新性和可研究性，能夠為石鼓區(qū)引進其它項目或其他地方政府引進項目帶來啟示。按照要素流動的理論，一定區(qū)域以其擁有的一種或幾種資源優(yōu)勢，吸引其他資源流入進行生產(chǎn)要素的空間組合，進而形成現(xiàn)實的生產(chǎn)力，以特有的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)支持區(qū)域的產(chǎn)出增長，成為區(qū)域發(fā)展的共同道路。華耀城項目之所以落戶石鼓區(qū)，就在于石鼓區(qū)以其資源與要素優(yōu)勢，吸引華南城公司在石鼓投資。

結(jié)論

伴隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，招商引資在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。根據(jù)邊際產(chǎn)業(yè)擴張理論，當前，沿海的招商引資發(fā)展階段已經(jīng)達到了飽和，隨著邊際利益越來越飽和，很多商業(yè)巨頭必須向中西部，向二、三線城市擴張，出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，布局中西部，搶占凸顯的區(qū)域資源優(yōu)勢，給衡陽及石鼓帶來招商引資的新機遇。近年來，石鼓經(jīng)濟提速，為推進城市化進程，“打造雁城商都，再建石鼓新城”，石鼓區(qū)利用資源、勞動與資本流動的優(yōu)勢，選擇投資 120 億、提供 10萬個就業(yè)機會、創(chuàng)造稅收數(shù)十億元的華耀城項目成功進駐，帶動石鼓區(qū)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)力，實現(xiàn)要素流動整合，實現(xiàn)共贏。本文首先闡述了論文的研究背景、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀、招商引資相關(guān)理論。理論闡述中運用招商國理論和投資國理論，從石鼓區(qū)招商引資概況入手，分析了石鼓區(qū)招商引資對經(jīng)濟發(fā)展的影響，剖析了石鼓區(qū)招商引資存在的招商引資理念、基礎(chǔ)工作、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、軟硬環(huán)境和管理方面的五個方面的問題。針對石鼓區(qū)招商引資存在的問題，結(jié)合當前石鼓區(qū)經(jīng)濟環(huán)境和石鼓區(qū)本地實際，提出優(yōu)化石鼓區(qū)招商引資的對策的五個方面：價值導向，突出優(yōu)勢；轉(zhuǎn)變觀念，項目興區(qū)；以商招商，產(chǎn)業(yè)集群；主動招商，爭商選資；建立機制，制度保障。然后以華耀城項目為例，研究招商引資理念在華耀城項目中的應(yīng)用，說明華耀城項目引進的思路，并對華耀城項目的價值進行分析。最后總結(jié)出華耀城項目成功引進的啟示。在進行華耀城成功引進啟示分析時，本文運用要素流動理論，從資源、勞動、資本等要素的流動吸引投資等方面進行了闡述，并以華耀城項目引進為案例，采取理論、實踐加案例的方式，提出運用成功經(jīng)驗：價值導向，突出優(yōu)勢；轉(zhuǎn)變觀念，項目興區(qū)；以商招商，產(chǎn)業(yè)集群；主動招商，爭商選資；資源配套，創(chuàng)建環(huán)境；建立機制，制度保障。
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參考文獻（略）