湖南大學碩士畢業(yè)論文：非經(jīng)營性政府投資項目的全面合同管理研究 Comprehensive contract management in non-operating government investment projects
論文語種：中文
您的研究方向：項目管理
是否有數(shù)據(jù)處理要求：否
您的國家：長沙
您的學校背景：湖南大學
要求字數(shù)：35000
論文用途：碩士畢業(yè)論文
是否需要盲審（博士或碩士生有這個需要）：否
補充要求和說明

湖南大學碩士畢業(yè)論文：非經(jīng)營性政府投資項目的全面合同管理研究 Comprehensive contract management in non-operating government investment projects

摘 要

政府投資項目是政府在實施其職能的一個重要手段，同時也是國家經(jīng)濟發(fā)展進步的根本保障，而且它在國家的固定資產(chǎn)中占據(jù)著極大的比重。一般來說，政府投資項目大都是非經(jīng)營性的，正是基于這一特點，非經(jīng)營性政府投資項目的管理來說相對較為復雜與困難，各種不同的相關(guān)探索研究也越來越受研究者的關(guān)注。
合同管理作為監(jiān)控、管理項目工程進度、相關(guān)責任和付款條件等均具有重大意義，同時也是審計的重要依據(jù)。合同管理主要包括合同編號管理、已付款記錄、付款條件以及違約記錄等。當前的政府建設(shè)工程項目管理中，合同管理也越來越受到人們的關(guān)注與重視。這是因為合同管理的成功與否是政府投資項目工程的總體目標能否實現(xiàn)的關(guān)鍵所在。本文主要通過對當前形勢下的政府投資項目合同管理的現(xiàn)狀進行詳細的分析，探討政府投資項目合同管理的重點，從而實現(xiàn)工程項目的總體目標。
近年來，隨著我國國民經(jīng)濟的飛速發(fā)展，，非經(jīng)營性政府投資項目在相關(guān)經(jīng)濟活動中發(fā)揮著舉足輕重的作用，并且受到社會的密切關(guān)注。同時，這些項目的單個項目金額高、項目建設(shè)周期長、項目投資收益難以量化、項目利益相關(guān)者眾多及政府投資項目管理的代理性等特征，也決定這些項目在合同管理方面存在著很大難度。本文通過參考國內(nèi)外在非經(jīng)營性政府投資項目合同管理的先進經(jīng)驗，提出了非經(jīng)營性政府投資項目合同管理應考慮采用全要素、全員、全過程、全生命周期的全面合同管理模式。
關(guān)鍵字：非經(jīng)營性政府投資項目；代理；全要素；全員；全過程；全生命周期；全面合同管理

Abstract

Government investment is an important means for the government in the implementation of its functions, but also the country's economic development and progress of the fundamental guarantee, and it occupies a significant proportion of the fixed assets of the country. In general, the majority of non-operating investment project, is based on this characteristic, the management of non- profit government investment projects is relatively complex and difficult to explore a variety of related research is also growing by researchers attention.
Contract management as a monitor, manage project schedule, payment terms etc. related responsibilities and of great significance, but also an important basis for the audit . Contract management including contract number management, has payment records, payment records and other conditions, and breach of contract. The current government construction project management, contract management, more and more people's attention and attention. This is because the success or failure of contract management is the key to the overall objectives of government investment project can be achieved. This paper on the status of the management of government investment projects under contract to conduct a detailed analysis of the current situation, discuss government investment project contract management focus to achieve the overall objective of the project .
In recent years, with the rapid development of China's national economy, the non- profit government investment projects play a pivotal role in related economic activity, and is being closely watched society. Meanwhile, the high amount of individual items of these projects , the long construction period , investment income is difficult to quantify, many project stakeholders and government investment agency and other features of project management , but also determines the management of these items in the contract there is a great difficulty. Herein by reference for the advanced experience of the non-profit government investment in the project contract management proposed a non-profit government investment projects should be considered a comprehensive contract management contract management model of total factor, the full and whole process, the whole life cycle.
Keywords: Non-profit government investment projects; agency; total factor; full; whole process; whole life cycle; comprehensive contract management 

目  錄

摘 要 II
ABSTRACT III
目  錄 - 5 -
第1章 緒 論 - 8 -
1.1課題研究背景和意義 - 8 -
1.1.1非經(jīng)營性政府投資項目概述 - 8 -
1.1.2工程項目合同管理概述 - 11 -
1.1.3本課題的研究意義 - 13 -
1.2課題研究目標和內(nèi)容 - 14 -
1.2.1課題研究內(nèi)容 - 14 -
1.2.2論文結(jié)構(gòu) - 15 -
1.3課題研究方法 - 16 -
1.4擬解決關(guān)鍵問題及創(chuàng)新點 - 17 -
1.4.1擬解決的關(guān)鍵問題 - 17 -
1.4.2創(chuàng)新點 - 18 -
第2章 我國非經(jīng)營性政府投資項目合同管理現(xiàn)狀 - 18 -
2.1建設(shè)項目合同管理概述 - 18 -
2.2 非經(jīng)營性政府投資項目定義及特征 - 19 -
2.3我國非經(jīng)營性政府投資項目合同管理現(xiàn)狀及主要問題 - 21 -
2.3.1我國非經(jīng)營性政府投資項目的管理現(xiàn)狀 - 21 -
2.3.2我國非經(jīng)營性政府投資項目的合同管理存在問題 - 22 -
第3章 國外非經(jīng)營性政府投資項目合同管理概況及國內(nèi)合同管理研究 - 23 -
3.1國外非經(jīng)營性政府投資項目合同管理概況 - 23 -
3.2 國內(nèi)關(guān)于非經(jīng)營性政府投資項目合同管理研究 - 24 -
第4章 建立非經(jīng)營性政府投資項目全面合同管理模式構(gòu)思 - 26 -
4.1 建立與非經(jīng)營性政府投資項目利益相關(guān)者的全員合同管理模式 - 26 -
4.1.1全員合同管理的概念 - 26 -
4.1.2實現(xiàn)全員合同管理的相關(guān)舉措 - 27 -
4.2 建立非經(jīng)營性政府投資項目全過程動態(tài)合同管理模式 - 29 -
4.2.1全過程動態(tài)合同管理的概念 - 29 -
4.2.2實現(xiàn)全過程動態(tài)合同管理的相關(guān)舉措 - 30 -
4.3 建立非經(jīng)營性政府投資項目全生命周期合同管理模式 - 30 -
4.3.1全生命周期合同管理的概念 - 30 -
4.3.2實現(xiàn)全生命周期合同管理的相關(guān)舉措 - 31 -
4.4 建立非經(jīng)營性政府投資項目全要素合同管理模式 - 32 -
4.4.1全要素合同管理的概念 - 32 -
4.3.2實現(xiàn)全要素合同管理的相關(guān)舉措 - 33 -
第5章 非經(jīng)營性政府投資項目全面合同管理的主要內(nèi)容 - 34 -
5.1 非經(jīng)營性政府投資項目合同策劃 - 34 -
5.2 非經(jīng)營性政府投資項目合同談判 - 36 -
5.3 非經(jīng)營性政府投資項目合同簽署 - 37 -
5.4 非經(jīng)營性政府投資項目合同執(zhí)行 - 38 -
5.5 非經(jīng)營性政府投資項目合同變更 - 40 -
5.6 非經(jīng)營性政府投資項目全面合同管理后評估 - 41 -
第6章 上海市某公路工程項目合同管理案例分析 - 42 -
6.1 上海市某公路工程項目概述 - 42 -
6.1.1上海市某公路工程簡介 - 42 -
6.1.2上海市某公路工程項目概況 - 43 -
6.2 上海市某公路工程項目施工合同管理 - 43 -
6.2.1質(zhì)量管理 - 43 -
6.2.2進度控制管理 - 45 -
6.2.3安全與環(huán)保管理 - 45 -
6.3 上海市某公路工程項目風險合同管理 - 46 -
6.4 上海市某公路工程項目合同變更管理 - 47 -
6.5 上海市某公路工程項目合同違約糾紛及其管理辦法 - 47 -
第七章 總結(jié)和展望 - 48 -
7.1 總結(jié) - 48 -
7.2 展望 - 49 -
參考文獻 - 50 -
致 謝 - 53 -

第1章 緒 論

1.1課題研究背景和意義
1.1.1非經(jīng)營性政府投資項目概述
1、非經(jīng)營性政府投資項目工程的定義及分類
政府投資項目，是指利用政府的資金投入進行固定資產(chǎn)投資公共服務項目[1, 2]。諸多學者研究中，通常將這種“政府投資項目”稱之為“政府為了推動國民經(jīng)濟發(fā)展而以國有資產(chǎn)或者融資的方式建設(shè)的公用的和公有性項目”，其中，政府投資項目是以政府為主導的，且滿足公眾的需求，以公務共產(chǎn)、公務工產(chǎn)和公有公共設(shè)施共產(chǎn)為主要內(nèi)容的。

第七章 總結(jié)和展望

7.1 總結(jié)
本文從非經(jīng)營性政府投資項目和項目投資合同管理兩個方面對非經(jīng)營性政府投資項目的全面合同管理課題進行了深入的詳細探討，并且闡述了其管理模式和特點。隨后，本文在分析了國內(nèi)外非經(jīng)營性政府投資項目的合同管理研究現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性的提出了建立非經(jīng)營性政府投資項目全面合同管理模式構(gòu)思模式，從全員合同管理、動態(tài)合同管理、全生命周期合同管理以及全要素合同管理四個方面提出了建立非經(jīng)營性政府投資項目全面合同管理模式的構(gòu)思。同時，又從合同策劃、合同談判、合同簽署、合同執(zhí)行、合同變更和合同管理后評估幾個方面詳細的介紹了非經(jīng)營性政府投資項目全面合同管理的主要內(nèi)容。進一步研究如何建立更有效的措施應用于非經(jīng)營性政府投資工程建設(shè)項目合同管理。該模式全面完整的將合同管理方法中的各個方面聯(lián)系起來，客觀清晰的為非經(jīng)營性政府投資項目的合同管理提出了一個新的有價值的參考模式。

7.2 展望
由于時間的問題、個人能力和信息來源等各個方面的客觀條件的影響，本文對非經(jīng)營性政府投資項目的全面合同管理模式研究尚需要進一步的深入探究。對于今后非經(jīng)營性政府投資項目的全面合同管理方面的研究中，本文認可還可以從以下幾個方面展開：
(1)可以進一步的對非經(jīng)營性政府投資項目的合同執(zhí)行以及合同監(jiān)督兩個方面的具體操作進行深入研究，比如建立相關(guān)問責制度等來加大合同的執(zhí)行力度和監(jiān)督強度；
(2)進一步探究非經(jīng)營性政府投資項目合同管理中的風險規(guī)避進行探索，尋求合適的防范措施，從而防止出現(xiàn)巨大的損失。此外，關(guān)于全面合同管理模式的提出，還可以繼續(xù)分析，尋找出更加全面適合時代特點的合同管理模式。從而規(guī)范非經(jīng)營政府投資項目的管理，并且完善國家的現(xiàn)代化建設(shè)。

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