【摘要】：高考制度是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,它不僅是一個(gè)教育問題,而且是一個(gè)社會(huì)問題。高考制度每一次的確立、實(shí)施和調(diào)整都涉及方方面面的利益分配。無(wú)論是對(duì)高考制度的歷史考察、現(xiàn)實(shí)研究、還是未來(lái)展望,都反映了人們對(duì)這一制度在設(shè)計(jì)、實(shí)施過程中科學(xué)性、公平性的訴求。高考制度的每一次變革,都是對(duì)高等教育入學(xué)機(jī)會(huì)的重新安排,也是對(duì)高等教育資源的重新分配,一些群體將從制度調(diào)整中獲取新的利益,另一些群體則可能從制度調(diào)整中失去既有的利益,當(dāng)舊的利益關(guān)系被打破,新的利益格局就會(huì)形成,全社會(huì)圍繞高考已形成了一個(gè)利益場(chǎng)。因此,以利益相關(guān)者為視角審視高考制度的演進(jìn),不僅有助于我們清晰地把握高考制度演進(jìn)的規(guī)律,深刻理解高考制度演進(jìn)的內(nèi)容,還能為高考制度的發(fā)展和完善提供有益的啟示。利益相關(guān)者理論來(lái)自經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域,最初被運(yùn)用于企業(yè)的戰(zhàn)略管理中。隨著理論研究的不斷深入,特別是理論本身具備的可借鑒性特征,使得這一理論逐步被政策科學(xué)領(lǐng)域所吸收。在我們運(yùn)用利益相關(guān)者理論對(duì)高考制度演進(jìn)進(jìn)行分析和研究時(shí)發(fā)現(xiàn),中央政府、地方政府、高校、中學(xué)和考生都是高考制度的重要利益相關(guān)者,不同的利益相關(guān)者歸屬于不同的制度層次,且某些利益相關(guān)者的層次歸屬隨著高考制度的演進(jìn)有一個(gè)動(dòng)態(tài)的變化過程。高考制度的演進(jìn)歷史,也是高考制度利益圖景與利益場(chǎng)域互動(dòng)演化的歷史。圍繞高考制度的重要利益相關(guān)者,其各自的利益訴求和彼此間的利益關(guān)系與高考制度的演進(jìn)之間構(gòu)成了一幅交織互動(dòng)的過程圖景。通過展現(xiàn)高考加分政策中的利益相關(guān)者彼此之間及內(nèi)部之間的利益互動(dòng)關(guān)系,我們發(fā)現(xiàn)這一政策對(duì)各方利益的調(diào)整在不同的歷史時(shí)期有著不同的利益導(dǎo)向,不同的利益導(dǎo)向?qū)嫦嚓P(guān)者的地位變化以及彼此之間的互動(dòng)關(guān)系有著不同的影響,而這些影響反過來(lái)作用于政策變遷過程。高考加分政策的變遷存在著較為典型的利益相關(guān)者博弈現(xiàn)象,它能從一個(gè)側(cè)面反映出整個(gè)高考制度系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)演進(jìn)規(guī)律。高考制度是對(duì)稀缺的高等教育資源進(jìn)行分配的制度體系,所有的利益相關(guān)者都希望通過對(duì)高等教育資源的占有和支配來(lái)尋求自身利益的實(shí)現(xiàn),其中不可避免地會(huì)產(chǎn)生個(gè)體理性與集體理性、個(gè)體利益與公共利益、局部利益與整體利益、短期利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的沖突。當(dāng)然,利益沖突的均衡解的達(dá)成往往需要制度的再選擇與再安排,這些再選擇與再安排推動(dòng)了制度的演進(jìn)。回溯高考制度演進(jìn)歷史,高考制度總體上經(jīng)歷了穩(wěn)定——中斷——穩(wěn)定的過程。高考制度不僅具有與經(jīng)濟(jì)制度相似的路徑依賴性,還由于其內(nèi)生的公共性和政治性,因而具有政治制度獨(dú)有的路徑依賴特征,這種特征對(duì)高考制度本身起到了強(qiáng)化作用。高考制度在演進(jìn)過程中,其漸進(jìn)性演進(jìn)內(nèi)生的利益矛盾以及中央政府的“角色悖論”,使得這一演進(jìn)方式盡管可以節(jié)約制度成本、降低交易費(fèi)用、平衡各方利益,但從長(zhǎng)期的制度績(jī)效來(lái)看,這一方式的積極作用是有限的、相對(duì)的,也是有時(shí)效性的,這一方式的短期優(yōu)勢(shì)掩蓋了長(zhǎng)期的弊端。高考制度演進(jìn)過程就是利益不斷協(xié)調(diào)、尋求利益平衡的制度動(dòng)態(tài)發(fā)展過程和公共利益的選擇過程,也是規(guī)范和約束利益相關(guān)者彼此之間和內(nèi)部各主體之間的利益互動(dòng)關(guān)系,使之達(dá)至秩序化的過程。為使高考制度演進(jìn)向著利益均衡的方向發(fā)展,應(yīng)該從利益協(xié)調(diào)的價(jià)值取向和利益協(xié)調(diào)的策略選擇(制度策略、對(duì)象策略)這兩個(gè)有著邏輯關(guān)聯(lián)的層面上尋求答案。
【學(xué)位授予單位】：南京師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：G632.474

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2715645