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教育管理

江西教育科研２００７年第３期

經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)普及高中教育應合生態(tài)性

○羅玉蓮

摘及。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)；普及高中教育；生態(tài)化

尹觀海鄧俊超劉小霞

要：目前，義務教育的普及以及高等教育的大眾化使這兩個階段的教育呈現(xiàn)出快速發(fā)展勢頭，作為承上啟下的高中教

育發(fā)展相對滯后。經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)應針對高中教育存在的生態(tài)失衡問題，樹立教育生態(tài)化理念，大力推進高中教育的發(fā)展和普

本世紀以來，越來越多的經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)逐漸推進普及高中階段教育，從而使經(jīng)濟發(fā)展與教育發(fā)展進入嶄新的時期。而從教育生態(tài)學角度來看，經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的高中教育仍處于滯后狀態(tài)。因此，如何借鑒發(fā)達地區(qū)發(fā)展、普及高中教育的經(jīng)驗，切實認識欠發(fā)達地區(qū)高中教育的實情，正確定位欠發(fā)達地區(qū)高中教育發(fā)展的生態(tài)位，引入教育生態(tài)演替的競爭和協(xié)同進化機制，保持基礎教育生教育普及行為”的合生態(tài)態(tài)的良性循環(huán)，以確保新一輪“性，是我們亟需探討的問題。

一、經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)教育存在的生態(tài)失衡問題目前，經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)教育存在生態(tài)上的嚴重失衡現(xiàn)象，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：

中共１．高中教育發(fā)展滯后于義務教育和高等教育。《中央關(guān)于教育體制改革的決定》于１９８５年提出九年義務教育分三類有步驟地進行，至今已２２年，普及義務教育已覆蓋各類地區(qū)，小學學齡兒童入學率和小學畢業(yè)生的升學率均達到較高的比例。１９９９年開始的高等教育實行大規(guī)模擴招以后，到目前為止已初步實現(xiàn)高等教育大眾化。由于這些年來，教育工作的重中之重是普及九年義務教育，同時實行高等教育擴招，致使對高中教育投入不足，工作力度不大，高中教育發(fā)展緩慢。全國初中畢業(yè)生的升學率還不及高考的升學率便是最好的注解。根據(jù)國外的經(jīng)驗，只有當高中教育的普及率達到７０％以上時，才能保證高等教育大眾化的質(zhì)量。而我們發(fā)展教育的重心是直接從義務教育階段跳到高等教育階段的，即超越普及高中教育而直接邁入高等教育大眾化。這種生態(tài)失衡的狀況，不僅影響了九年義務教育的鞏固和提高，而且也影響了高等教育的生源質(zhì)量和辦學水平。

中階段教育作為承上啟下的中間教育層次，對上肩負著支持高等教育規(guī)模發(fā)展的責任，對下連接著九年義務教育的進一步發(fā)展，它的發(fā)展狀況直接關(guān)系到目前我國國民受教育程度的提高以及高層次人才資源的合理儲備。近幾年出現(xiàn)了農(nóng)村勞動力大量涌向城鎮(zhèn)找不到工作，而在城鎮(zhèn)又有許多工作崗位找不到掌握了一定勞動技能的勞動力等現(xiàn)象�？梢姡咧薪逃绕涫侵械嚷殬I(yè)教育的發(fā)展還存在一定的缺失，不能滿足社會發(fā)展的需求。

３．高中教育無法滿足人民群眾的需要。隨著經(jīng)濟的

高速發(fā)展、人民生活水平的不斷提高，家庭教育消費水平在逐步提高，這使受教育者承擔部分教育培養(yǎng)成本成為可能，人民群眾對優(yōu)質(zhì)高中教育的需求特別突出，優(yōu)質(zhì)高中教育的供小于求的矛盾日益凸現(xiàn)出來。隨著科學技術(shù)的發(fā)展，社會對人才的知識、技術(shù)、素質(zhì)等的要求不斷提高，在這種情況下，“居民受教育程度越高相應的收入也越高，受教育程度越高選擇職業(yè)的機會也越多”越來越成為一種普遍認識。因此，隨著生活水平的提高，每個家庭都希望子女接受高水平、高質(zhì)量的教育。高中階段教育處于初等教育和高等教育之間，對人的一生的發(fā)展至關(guān)重高質(zhì)量的高要，所以，家長都希望子女能夠接受高水平、

中階段教育。但在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，稱得上優(yōu)質(zhì)普通高中的，每個縣（市、區(qū)）一般是一所，多的也只有兩所，每所每年招收新生約千人，大多數(shù)人沒有享受優(yōu)質(zhì)普通高中教育的機會。當然，如果職業(yè)高中發(fā)展好，這個問題很好解決，問題是，在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，高質(zhì)量職業(yè)高中發(fā)展的滯后現(xiàn)象更是遠遠超過發(fā)達地區(qū)。所以學生家長感嘆上高中難，上優(yōu)質(zhì)高中更難。

４．高中教育經(jīng)費短缺。教育投入在很大程度上依賴

于當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平，而隨著地方教育管理權(quán)限的加強和擴大，各地區(qū)的教育資源狀況對地方經(jīng)濟發(fā)展水平的依賴性會更大。不同地區(qū)之間，即使財政性教育經(jīng)費支出比例相同，教育經(jīng)費總額也會有相當大的差距，教育資源在各地區(qū)之間的分布極不平衡。這種不平衡導致經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)受教育者在受教育機會、受教育條件以及受教育質(zhì)量等方面存在巨大差異。與此同時，教育資源在教育

２．高中教育無法滿足城市化的要求。我國１３億人

口，有９億在農(nóng)村，隨著城市化進程的加速，農(nóng)村富余勞動力不斷流向城鎮(zhèn)，這一點，在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)顯得尤為突出。如何將這些人口轉(zhuǎn)化為人力資源，取決于國民素質(zhì)的全面提高以及高層次人才資源的合理儲備和配置等多種因素。這必然要求我國在鞏固普及九年義務教育的質(zhì)量、積極發(fā)展高等教育的同時加快發(fā)展高中教育，因為高

基金項目：本文為江西省社會科學規(guī)劃２００５年立項課題“教育生態(tài)與普及高中教育的研究”成果之一�！矗埃担剩伲玻保贰�

作者簡介：羅玉蓮，女，井岡山學院教育學院黨委副書記、教授；尹觀海，男，井岡山學院教育學院講師；鄧俊超，男，井岡山學院教育學院講師；劉小霞，，女，井岡山學院教育學院助教（江西吉安３４３００９）

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