本文關(guān)鍵詞：日本普及高中教育的政策與措施，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

日本普及高中教育的政策與措施
文／趙
［ 摘 要］ 二戰(zhàn)后， 日本為促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的 發(fā) 展 ，
采取了各種政策措施大力普及高中教育， 高中教育 在 數(shù) 量 和 質(zhì) 量 上 因 此 都 得 到 了 快 速 發(fā) 展 ， ２０００ 年 ， 日本高中入學(xué)率達(dá)到 ９７％， 實(shí)現(xiàn)了準(zhǔn)義務(wù)教育化。 目 前， 我國(guó)正 在為 徹 底 和 “普 九 ” 積 極 發(fā) 展

高中 教 育 而 努力， 研究 、 鑒日 本 普 及 高 中 教 育 的 政策 與 措 施 ， 借 對(duì)我國(guó)高中教育的發(fā)展和普及具有積極的意義。

鑫

１． 綜合制原則
綜合制原則的實(shí)行是為了避免因?qū)W校和學(xué)科類(lèi)別 的 不 同 而 產(chǎn) 生 的 不 平 等 。為 了 建 立 新 制 高 中 ， 日 本 于

１９４８ 年 至 １９４９ 年 對(duì) 全 國(guó) 的 高 中 進(jìn) 行 了 綜 合 制 改 造 ， 將
普通高中、 高等女子學(xué)校和實(shí)業(yè)學(xué)校等合并為不同類(lèi)型 的新制高中， 并把戰(zhàn)前不屬于中等教育范圍的實(shí)業(yè)補(bǔ)習(xí) 學(xué)校和青年學(xué)校等作為定時(shí)制高中納入新制高中。

［ 關(guān)鍵詞］ 日本 普及高中教育 政策
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日本的高中教育處于義務(wù)教育和高等教育之間， 起 著承上啟下的作用， 擔(dān)負(fù)著向高等學(xué)校輸送合格畢業(yè)生 和為社會(huì)培養(yǎng)勞動(dòng)力的雙重任務(wù)。日本 規(guī) 《學(xué)校教育法》 定了 高 中 教 育 的 總 目 的 “是 在 初 等 教 育 的 基 礎(chǔ) 上 ， 適 應(yīng) 學(xué)生的身心發(fā)展， 以實(shí)施高等普通教育和專(zhuān)門(mén)教育” 。 二戰(zhàn)后日本高中教育得到快速發(fā)展， 普及很快， 主 要表現(xiàn)在初中生升入高中的比率逐年穩(wěn)步上升： １９５０ 年 僅為 ４２．５％ ， １９５５ 年 為 ５１．５％ ， １９６０ 年 為 ５７．７％ ， １９６５ 年 為 ７０．５％ ， １９７０ 年 為 ８２．１％ ， １９７５ 年 為 ９１．１％ ， １９８０ 年 為

２． 共學(xué)制原則
實(shí)行共學(xué)制原則是為了取消男女入學(xué)差異。戰(zhàn)前日 本的 中 學(xué) 實(shí) 行 男 女 分 校 ， 在 學(xué) 校 類(lèi) 別 、 育 內(nèi) 容 和 教 學(xué) 教 水平上存在很大差異， 女子的入學(xué)率和受教育機(jī)會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn) 低于男子。戰(zhàn)后， 本著教育機(jī)會(huì)均等的原則， 日本實(shí)施了 男女同校制和產(chǎn)學(xué)協(xié)作， 女子入學(xué)率逐漸升高。 ２０ 世紀(jì)

８０ 年代以后， ９０％ 以上的國(guó)立高中和公立高中都實(shí)行了
男女同校， 且女子入學(xué)率略高于男子。

３． 小學(xué)區(qū)制原則
小學(xué)區(qū)制原則的實(shí)行是為了消除因地區(qū)不同而產(chǎn) 生的高中教育不平等現(xiàn)象。小學(xué)區(qū)制是指在一個(gè)學(xué)區(qū)設(shè) 立一所高中。但在綜合制原則實(shí)施以后， 小學(xué)區(qū)制逐漸 暴露出許多問(wèn)題。例如， 由于對(duì)為升學(xué)而設(shè)置的普通教 育課程和為就業(yè)而設(shè)置的職業(yè)教育課程的評(píng)價(jià)不同， 以 及各高中的教學(xué)水平和設(shè)備等方面的差別， 導(dǎo)致了學(xué)校 和課程之間的差別與對(duì)立。 因此， 隨著高中教育的普及化和多樣化， 小學(xué)區(qū)制 逐漸 被 中 學(xué) 區(qū) 制 （ 一 個(gè) 學(xué) 區(qū) 設(shè) 立 ２￣６ 所 高 中 ） 和 大 學(xué) 區(qū) 制（ 一個(gè)學(xué)區(qū)設(shè)立 ７ 所以上高中） 所取代。目前， 只有京 都府仍在實(shí)施小學(xué)區(qū)制， 其余的都道府縣均采取中學(xué) 區(qū)、 大學(xué)區(qū)制或并行設(shè)制。 日本在建立新制高中的過(guò)程中，“ 三原則” 發(fā)揮了積 極的 作 用 ： 貫 徹 教 育 機(jī) 會(huì) 均 等 原 則 ， 促 進(jìn) 單 軌 制 教 育 體 系的形成； 消除高中教育中的等級(jí)差別、 女差別和地 男 區(qū)差別， 實(shí)現(xiàn)了后期中等教育的一體化， 為高中教育的 普及開(kāi)辟了道路， 奠定了基礎(chǔ)。 但是， 三原則” 中唯有共學(xué)制原則得到了真正的落 “ 實(shí)， 綜合制原則和小學(xué)區(qū)制原則都未能行得通。

Ｗｏｒｌｄ Ｅｄｕｃａ ｔｉｏｎ Ｉｎｆｏｒｍａ ｔｉｏｎ Ｗｏｒｌｄ Ｅｄｕｃａ ｔｉｏｎ Ｉｎｆｏｒｍａ ｔｉｏｎ Ｗｏｒｌｄ Ｅｄｕｃａ ｔｉｏｎ Ｉｎｆｏｒｍａ ｔｉｏｎ Ｗｏｒｌｄ Ｅｄｕｃａ ｔｉｏｎ Ｉｎｆｏｒｍａ ｔｉｏｎ

９４．２％， １９９０ 年為 ９５．１％， ２０００ 年達(dá)到 ９７％。
日本高中教育普及如此之快， 首先是緣于日本經(jīng)濟(jì) 從 ２０ 世紀(jì) ５０ 年代中后期開(kāi)始進(jìn)入高速增長(zhǎng)階段， 公眾 生活水平得到普遍提高， 發(fā)展高中教育的經(jīng)費(fèi)有了充足 保障， 為普及高中教育奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。其次是日本政 府和教育機(jī)構(gòu)為了適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要， 不斷改 革， 制定和推行各種政策措施， 具體如下：

一、 “ 三原則” 高中 促使高中教育一體化
學(xué)制的實(shí)施， 在教 “六·三·三·四” １９４８ 年， 隨著戰(zhàn)后 育機(jī)會(huì)均等的口號(hào)下， 日本建立了新制高中。日本文部 科 學(xué) 省 （ ２００１ 年 前 稱(chēng) “文 部 省 ” 下 文 同 ） 在 １９４７ 年 ２ 月 ， 發(fā)出 的通知， 指出： 高中以初 《關(guān)于準(zhǔn)備建立新制高中》 “ 中畢業(yè)生凡希望升學(xué)者全部能夠升學(xué)為奮斗目標(biāo)。” 這 表明新制高中要為推動(dòng)日本高中教育的普及而努力， 為 此日本采取了新制高中 “三原則” 。

政策走向

２００６．３

政策走向
２００６．３
初中畢業(yè)生逐漸增多。因此， 以公眾強(qiáng)烈的教育要求為 主導(dǎo)的 在全國(guó)展開(kāi)。 “高中全員入學(xué)運(yùn)動(dòng)” 經(jīng)濟(jì)和教育政策的 ２０ 世紀(jì) ７０ 年代以來(lái)， 隨著政治、 轉(zhuǎn)變， 高中教育普及化的時(shí)機(jī)日漸成熟。為加速高中教 育的普及， 日本采取了各種措施。例如， 增設(shè)地區(qū)普通公 立高 中 ， 實(shí) 行 ， 《私 立 學(xué) 校 振 興 法 》 地 方 援 助 私 立 高 中 辦 學(xué)； 加強(qiáng)高中的學(xué)校設(shè)施建設(shè)， 縮小各校之間的差距； 改 革高中入學(xué)方式， 普遍實(shí)行中學(xué)區(qū)綜合選拔制； 挖掘現(xiàn) 有高中的潛力， 擴(kuò)大學(xué)校規(guī)模， 使之趨于大型化； 等等。 除此之外， 為加強(qiáng)基礎(chǔ)教育機(jī)構(gòu)的一體化和相互之間的 銜接， 中央教育審議會(huì)教育制度探討委員會(huì)提出改編學(xué) 制 、 “地 域 綜 合 高 中 ” 設(shè) 想 ， 從 而 徹 底 保 障 了 所 有 建立 的 青少年接受高中教育的機(jī)會(huì)。 正是因?yàn)檫@些合理措施的有效實(shí)行，， 日本高中教育 才得到了長(zhǎng)足發(fā)展和迅速普及， 入學(xué)率猛增， 到 １９８９ 年 達(dá)到 ９４．７％， 基本實(shí)現(xiàn)了高中的 “準(zhǔn)義務(wù)教育化” 。

二、 為就業(yè)青少年 創(chuàng)設(shè)多種接受高中教育的機(jī)會(huì)
１９６３ 年， 日本經(jīng)濟(jì) 審 議 會(huì) 估 計(jì) １９６５ 年的 高 中 入 學(xué)
率為 ７０％ 左右， 這樣就仍有近 ３０％ 的學(xué)生不能入學(xué)。為 使這些學(xué)生和已就業(yè)的青少年獲得深造機(jī)會(huì)， 日本政府 開(kāi)辟了以下道路提高高中普及率。

１． 采用定時(shí)制高中與函授制高中并行的方式
日本的函授制高中和定時(shí)制高中是為已經(jīng)就業(yè)的 青少年開(kāi)辦的， 學(xué)習(xí)時(shí)間在四年以上。為了使這些青少 年獲得高中畢業(yè)資格， 允許他們?cè)诰妥x定時(shí)制高中的同 時(shí)就讀函授制高中。之后， 隨著函授制高中的增設(shè)， 定時(shí) 制高中及其在校生數(shù)量逐漸減少。

２． 加強(qiáng)定時(shí)制高中與職業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)之間的協(xié)作
日本的職業(yè)高中和職業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)的教育計(jì)劃有較 大區(qū)別， 職業(yè)高中的教學(xué)計(jì)劃是以學(xué)科教學(xué)為中心的， 而職業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)的教學(xué)計(jì)劃是以實(shí)習(xí)為中心的。由于高 中入學(xué)率的迅速上升， 職業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)漸漸難以招收到優(yōu) 秀的初中畢業(yè)生， 并且， 在已經(jīng)就業(yè)的接受職業(yè)訓(xùn)練的 青少年中， 白天接受職業(yè)訓(xùn)練、 上又到定時(shí)制高中和 晚 函授制高中學(xué)習(xí)的人越來(lái)越多。 為了減輕學(xué)習(xí)者的負(fù)擔(dān)和提高職業(yè)訓(xùn)練的水平， １９５５ 年， 文部科學(xué)省指定神戶市立產(chǎn)業(yè)高中和阪神內(nèi)燃機(jī)制造 廠進(jìn)行加強(qiáng)定時(shí)制高中與職業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)之間協(xié)作的試驗(yàn)。 修訂版正式確立了產(chǎn)學(xué)協(xié)作 《學(xué)校教育法》 １９６１ 年通過(guò)的 制度， 職業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)和定時(shí)制高中相互承認(rèn)學(xué)生在對(duì)方機(jī) 構(gòu)所學(xué)科目的學(xué)分， 即職業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)承認(rèn)學(xué)生在定時(shí)制高 中學(xué)習(xí)普通科目和基礎(chǔ)科目的學(xué)分， 定時(shí)制高中也承認(rèn)學(xué) 生在職業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)科目和實(shí)習(xí)的學(xué)分。

世 界 教 育 信 息

２． 逐漸將高中納入基礎(chǔ)教育范疇
與 ２０ 世紀(jì) ６０ 年代高中教育要為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 服 務(wù) 、 大 力發(fā)展職業(yè)高中、培養(yǎng)社會(huì)急需的大量初級(jí)技術(shù)專(zhuān)業(yè)人 才的基調(diào)不同， ２０ 世紀(jì) ７０ 年代以后， 日本強(qiáng)調(diào)要解決中 等教育中的初中與高中相脫節(jié)、 普通教育與職業(yè)教育相分 離的問(wèn)題， 逐漸建立初高中一貫制， 實(shí)現(xiàn)高中普通課程與 職業(yè)課程的相互結(jié)合， 將高中變成實(shí)施基礎(chǔ)教育的學(xué)校。 日本對(duì)高中的調(diào)整體現(xiàn)了其重視普通高中、 強(qiáng)調(diào)升 學(xué)率的傾向。 首先是擴(kuò)充普通高中， 加大普通科學(xué)生的比 例。其次， 從高中畢業(yè)生的出路看， 升學(xué)率上升， 就業(yè)率 下降。這說(shuō)明日本高中正逐步成為基礎(chǔ)教育的一部分。

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３． 加強(qiáng)職業(yè)教育的基礎(chǔ)化和綜合化
為了使高中教育適應(yīng)新形勢(shì)的需要， 文部科學(xué)省于

三、 高中準(zhǔn)義務(wù)教育化和基礎(chǔ)教育化
２０ 世紀(jì) ７０ 年代， 隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和科技政策的轉(zhuǎn)變，
日本社會(huì)對(duì)高層次人才的需求不斷增加。此時(shí)， 戰(zhàn)后實(shí) 行的九年制義務(wù)教育已經(jīng)高度普及， 各級(jí)教育迅速發(fā) 展， 日本開(kāi)始步入高學(xué)歷階段， 人們都向往更高一級(jí)的 教育， 普及高中教育的呼聲日益高漲。因此， 日本高中教 育開(kāi)始向作為普通教育體系中的一環(huán)、 具備準(zhǔn)義務(wù)教育 特征、 促進(jìn)中等教育徹底普及的方向轉(zhuǎn)變。

１９７３ 年成立了職業(yè)教育改革委員會(huì)， 研討高中職業(yè)教育
改革， 并于 １９７７ 年發(fā)布了 《關(guān)于改善高中職業(yè)教 育 問(wèn) 題》 的咨詢報(bào)告， 修改職業(yè)教育的多樣化方針， 提出與其 讓學(xué)生學(xué)習(xí)眾多專(zhuān)業(yè)科目， 不如把基礎(chǔ)知識(shí)的教育放在 首位， 為其今后能夠適應(yīng)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展打好基礎(chǔ)。為 此， １９８７ 年高中教學(xué)大綱的修改突出了基礎(chǔ)知識(shí)和基本 技能的教育， 規(guī)定各類(lèi)高中的一年級(jí)學(xué)生都要學(xué)習(xí)共同 的普通基礎(chǔ)課， 即高中一年級(jí)不分專(zhuān)業(yè)， 到二、 三年級(jí)再 分。同時(shí)， 專(zhuān)業(yè)設(shè)置趨向綜合化， 削減專(zhuān)業(yè)學(xué)科， 各職業(yè) 學(xué)科都要開(kāi)設(shè)專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課。例如， 工業(yè)方面的學(xué)科要開(kāi) 設(shè)工業(yè)基礎(chǔ)課， 農(nóng)業(yè)各學(xué)科要開(kāi)設(shè)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)課， 使學(xué)生 掌握相應(yīng)專(zhuān)業(yè)的基礎(chǔ)知識(shí)。經(jīng)過(guò)以上措施， 高中職業(yè)教 育的專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置由多樣化、 過(guò)細(xì)化變成基礎(chǔ)化和綜合

１． 實(shí)現(xiàn)高中教育的準(zhǔn)義務(wù)教育化 ２０ 世紀(jì) ６０ 年代以后， 由于受戰(zhàn)后初期出生率增長(zhǎng)
高 峰 的影 響 ， 日 本 的 高 中 適 齡 青 少 年 急 劇 增 加 ； 另 一 方 面 ， 由于 九 年 制 義 務(wù) 教 育 的 徹 底 普 及 ， 要 求 升 入 高 中 的

芬蘭全民教育的最新國(guó)家行動(dòng)
文 ／ 王玉衡

的 ［摘 要］ 在 《達(dá) 喀 爾 框 架 》 基 礎(chǔ) 上 ， 為 促 進(jìn) 全 民教育的發(fā)展， ２００４ 年 ８ 月， 芬蘭出 版 了 《芬 蘭國(guó) 家 行動(dòng)計(jì)劃》 該計(jì)劃指出了芬蘭教育的現(xiàn)狀及未來(lái)需 ， 要采取的行動(dòng)。 本文從兒童早期教育、 弱勢(shì)群體的教

家進(jìn)行了合作， 發(fā)起了一個(gè)由北歐國(guó)家共同參與的項(xiàng)目 《 不 同 的 學(xué) 習(xí) 者—— 同 的 學(xué) 校 》 Ｄｉｆｆｅｒｅｎｔ ｌｅａｒｎｅｒｓ— —共 （

ｃｏｍｍｏｎ ｓｃｈｏｏｌ ） 。

一、 兒童早期教育和弱勢(shì)群體的教育
早期教育的全民化是全民教育的重要組成部分之 一。 在芬蘭， 學(xué)前教育是為了能夠盡早發(fā)覺(jué)、 防止兒童出 現(xiàn)學(xué)習(xí)問(wèn)題并對(duì)學(xué)習(xí)有困難 的 兒 童 進(jìn) 行 幫 助 。 周 歲以 ６ 下的兒童有在幼兒園或家中接受全天看護(hù)的權(quán)利。

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育、 成人教育、 民 教 育 、 學(xué)生 提 供 高 質(zhì) 量 教 育 的 移 為 舉措、國(guó)家全民教育行動(dòng)的政策思路等方面對(duì)芬蘭 全民教育最新國(guó)家行動(dòng)進(jìn)行了評(píng)述。

［ 關(guān)鍵詞］ 芬蘭

全民教育

國(guó)家行動(dòng)

２００１ 年 ， 有 ４８％ 的 ０￣６ 歲 兒 童 在 幼 兒 園 接 受 全 天 看
是 《芬 蘭 國(guó) 家 行 動(dòng) 計(jì) 劃 》 由 聯(lián) 合 ２００４ 年 ８ 月 出 版 的 國(guó) 教 科 文組 織 芬 蘭 國(guó) 家 委 員 會(huì) 、 蘭 教 育 部 、 蘭 國(guó) 家 芬 芬 教育局以及芬蘭外交部共同制定的， 它從 《達(dá)喀爾框架》 移 完 （ ｔｈｅ Ｄａｋａｒ Ｆｒａｍｅｗｏｒｋ ） 發(fā)展兒童早期教育、 民 教 育、 善援助系統(tǒng)、 強(qiáng)成人教育和訓(xùn)練、 高教育質(zhì)量和平 加 提 等的受教育機(jī)會(huì)六個(gè)目標(biāo)的角度來(lái)看待芬蘭教育的現(xiàn) 狀及發(fā)展需要。在準(zhǔn)備行動(dòng)計(jì)劃時(shí)， 芬蘭和北歐其他國(guó) 護(hù) 。 從 ２００１ 年 ８ 月 開(kāi) 始 ， 所 有 ６ 歲 兒 童 都 享 有 免 費(fèi) 接 受一年學(xué)前教育的權(quán)利�，F(xiàn)在有 ９７．６％ 的 ６ 歲兒童接受 學(xué)前教育。 在特殊教育方面， 每一名接受基礎(chǔ)教育的兒童都 有 權(quán) 接 受 特 殊 教 育 。有 特 殊 教 育 需 要 的 兒 童 可 以 根 據(jù) 他們的需要和能力在普通或特殊群體中接受看護(hù)或教 育； 有嚴(yán)重障礙的兒童可以參加兩年學(xué)前教育； 如果

Ｗｏｒｌｄ Ｅｄｕｃａ ｔｉｏｎ Ｉｎｆｏｒｍａ ｔｉｏｎ Ｗｏｒｌｄ Ｅｄｕｃａ ｔｉｏｎ Ｉｎｆｏｒｍａ ｔｉｏｎ Ｗｏｒｌｄ Ｅｄｕｃａ ｔｉｏｎ Ｉｎｆｏｒｍａ ｔｉｏｎ Ｗｏｒｌｄ Ｅｄｕｃａ ｔｉｏｎ Ｉｎｆｏｒｍａ ｔｉｏｎ

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化。重視高中職業(yè)教育的發(fā)展， 是日本高中教育普及過(guò) 程中的重要政策措施。靈活多樣、 符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需 求的職業(yè)教育形式促進(jìn)了日本高中職業(yè)教育的蓬勃發(fā) 展， 從而推進(jìn)了其整個(gè)高中教育的快速普及。 日本是和我國(guó)一衣帶水的鄰邦， 與華夏民族有著相 似的文化淵源。目前， 我國(guó)正在為徹底 和積極發(fā) “普九” 展高中教育而努力， 一些東部發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)開(kāi)始了普及 高中教育的工作。我們可以從中國(guó)的具體國(guó)情出發(fā)， 取 人之長(zhǎng)， 補(bǔ)己之短， 分析和借鑒日本普及高中教育的政 策與措施， 在切實(shí)普及九年義務(wù)教育和高等教育大眾化 的背 景 下 ， 適 當(dāng) 加 快 高 中 教 育 的 普 及 ， 為 建 設(shè) 有 中 國(guó) 特 色的社會(huì)主義教育體系而努力奮斗。!

參考資料 １ 梁忠義主編． 戰(zhàn)后日本教育研究． 南昌： 江西教育出版社， １９９３ ２ （ 瑞 典 ） 胡 森 等 主 編．岑 國(guó) 楨 等 譯．國(guó) 際 教 育 百 科 全 書(shū) （ 第 五
卷） ． 貴陽(yáng)： 貴州教育出版社， １９９０

３ （ 日） 大田堯著 ． 王智新譯 ． 戰(zhàn)后日本教育史 ． 北京： 教育科學(xué)出
版社， １９９３

４ （ 日） 中央教育審議會(huì)總結(jié)報(bào)告《面向 ２１ 世紀(jì)我國(guó)教育的應(yīng) ．
有形態(tài)》 第十五期《日本教育新聞》 資料版， １９９６ ．

５ Ｃｕｍｍｉｎｇｓ Ｗ １９８０ Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ ａｎｄ Ｅｑｕａｌｉｔｙ ｉｎ Ｊａｐａｎ． Ｐｒｉｎｃｅｔｏｎ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ Ｐｒｅｓｓ， Ｐｒｉｎｃｅｔｏｎ， Ｎｅｗ Ｊｅｒｓｅｙ

（ 作者單位： 西南大學(xué)教育科學(xué)研究所） 責(zé)任編輯 涂麗君

政策走向

２００６．３

２００６．３

Main Articles and Abstracts
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Ｒｅｆｏｒ ｍ ｏｆ Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ ｉｎ ＵＫ： Ｍｏｒ ｅ ｒ ｉｇｈｔｓ Ｆｏｒ Ｓｃｈｏｏｌｓ ａｎｄ Ｐａｒ ｅｎｔｓ Ｃａｏ Ｄａｈｕｉ Ａｂｓｔｒ ａｃｔ ： Ｏｎ ２５ｔｈ Ｏｃｔｏｂｅｒ ２００５ ， ｔｈｅ Ｄｅｐａｒｔｍｅｎｔ ｆｏｒ Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ ａｎｄ Ｓｋｉｌｌｓ， ＵＫ ｐｕｂｌｉｓｈｅｄ ｔｈｅ Ｗｈｉｔｅ Ｐａｐｅｒ Ｈｉｇｈｅｒ Ｓｔａｎｄａｒｄｓ， Ｂｅｔｔｅｒ Ｓｃｈｏｏｌｓ ｆｏｒ Ａｌｌ． Ｔｈｅ ｐｕｒｐｏｓｅ ｏｆ ｔｈｅ Ｗｈｉｔｅ Ｐａｐｅｒ ｉｓ ｔｏ ｒｅｆｏｒｍ ｔｈｅ ｓｙｓｔｅｍ ｏｆ ｅｄｕｃａｔｉｏｎ， ｇｉｖｅ ｍｏｒｅ ｆｒｅｅｄｏｍ ｔｏ ｓｃｈｏｏｌｓ ａｎｄ ｍｏｒｅ ｒｉｇｈｔｓ ｔｏ ｐａｒｅｎｔｓ， ａｎｄ ｅｎｓｕｒｅ ｔｈａｔ ｅｖｅｒｙ ｃｈｉｌｄ ｃａｎ ａｐｐｒｏａｃｈ ｔｏ ｅｘｃｅｌｌｅｎｔ ｅｄｕｃａｔｉｏｎ． Ｋｅｙ Ｗｏｒ ｄｓ： ＵＫ； Ｗｈｉｔｅ Ｐａｐｅｒ； ｓｃｈｏｏｌｓ； ｐａｒｅｎｔｓ

Ｐ １０

Ｔｈｅ Ｐｏｌｉｃｉｅｓ ａｎｄ Ｍｅａｓｕｒ ｅｓ ｆｏｒ Ｐｏｐｕｌａｒ ｉｚｉｎｇ Ｈｉｇｈ－ ｓｃｈｏｏｌ Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ ｉｎ Ｊ ａｐａｎ Ｚｈａｏ Ｘｉｎ

Ａｂｓｔｒ ａｃｔ ： Ｓｉｎｃｅ Ｗｏｒｌｄ Ｗａｒ Ⅱ ， Ｊａｐａｎ ｈａｓ ｂｅｅｎ ｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇ ｈｉｇｈ－ ｓｃｈｏｏｌ ｅｄｕｃａｔｉｏｎ ｂｙ ｖａｒｉｏｕｓ ｐｏｌｉｃｉｅｓ ａｎｄ ｍｅａｓｕｒｅｓ． Ｔｈｅ ｒａｔｅ ｏｆ ｈｉｇｈ － ｓｃｈｏｏｌ ｅｎｒｏｌｍｅｎｔ ｗａｓ ９７％ ｉｎ ２０００． ｓｃｈｏｏｌ ｅｄｕｃａｔｉｏｎ ｉｎ Ｊａｐａｎ， ｃａｎ ｙｉｅｌｄ ｐｏｓｉｔｉｖｅ ｅｆｆｅｃｔｓ． Ｋｅｙ Ｗｏｒ ｄｓ： ｐｏｐｕｌａｒｉｚｉｎｇ ｈｉｇｈ－ ｓｃｈｏｏｌ ｅｄｕｃａｔｉｏｎ； ｐｏｌｉｃｉｅｓ； ｍｅａｓｕｒｅｓ； Ｊａｐａｎ Ａｎａｌｙｚｉｎｇ ａｎｄ ｒｅｆｅｒｒｉｎｇ ｔｏ ｔｈｅ ｐｏｌｉｃｉｅｓ ａｎｄ ｍｅａｓｕｒｅｓ ｆｏｒ ｐｏｐｕｌａｒｉｚｉｎｇ ｈｉｇｈ－

世 界 教 育 信 息

Ｐ １２

Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ ｆｏｒ Ａｌｌ Ｆｉｎｎｉｓｈ ： Ｒｅｃｅｎｔ Ｎａｔｉｏｎａｌ Ａｃｔｉｏｎ Ｐｌａｎ Ｗａｎｇ Ｙｕｈｅｎｇ

Ａｂｓｔｒ ａｃｔ ： Ｂａｓｅｄ ｏｎ ｔｈｅ Ｄａｋａｒ Ｆｒａｍｅｗｏｒｋ ， ａｎｄ ｉｎ ｏｒｄｅｒ ｔｏ ｐｒｏｍｏｔｅ ｔｈｅ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｏｆ ｅｄｕｃａｔｉｏｎ ｆｏｒ ａｌｌ， Ｆｉｎｌａｎｄ ｈａｓ ｄｅｖｅｌｏｐｅｄ ｔｈｅ Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ ｆｏｒ Ａｌｌ Ｆｉｎｎｉｓｈ ： Ｒｅｃｅｎｔ Ｎａｔｉｏｎａｌ Ａｃｔｉｏｎ Ｐｌａｎ． Ｔｈｅ ａｃｔｉｏｎ ｐｌａｎ ｉｄｅｎｔｉｆｉｅｓ ｆｕｔｕｒｅ ｃｈａｌｌｅｎｇｅｓ ａｒｉｓｉｎｇ ｆｏｒ ｔｈｅ Ｆｉｎｎｉｓｈ ｆｒｏｍ ｔｈｅ Ｄａｋａｒ Ｆｒａｍｅｗｏｒｋ． Ｔｈｉｓ ａｒｔｉｃｌｅ ｅｘｐｌｏｒｅｓ ｔｈｅ ａｃｔｉｏｎ ｐｌａｎ ｆｒｏｍ ｔｈｅ ａｓｐｅｃｔｓ ｏｆ ｅａｒｌｙ ｃｈｉｌｄｈｏｏｄ ｅｄｕｃａｔｉｏｎ， ｓｕｐｐｏｒｔｉｖｅ ｓｙｓｔｅｍｓ ， ａｄｕｌｔ ｅｄｕｃａｔｉｏｎ ａｎｄ ｔｒａｉｎｉｎｇ， ｉｍｍｉｇｒａｎｔ ｅｄｕｃａｔｉｏｎ ， ｅｄｕｃａｔｉｏｎａｌ ｑｕａｌｉｔｙ， ａｎｄ ｅｑｕａｌ ｏｐｐｏｒｔｕｎｉｔｙ． Ｋｅｙ Ｗｏｒ ｄｓ： Ｆｉｎｌａｎｄ ； ｅｄｕｃａｔｉｏｎ ｆｏｒ ａｌｌ； ｎａｔｉｏｎａｌ ａｃｔｉｏｎ ｐｌａｎ ６１

Ｐ １６

Ａｎ Ａｎａｌｙｓｉｓ ｏｎ ＵＫ Ｈｉｇｈｅｒ Ｓｔａｎｄａｒ ｄｓ， Ｂｅｔｔｅｒ Ｓｃｈｏｏｌｓ ｆｏｒ Ａｌｌ Ｚｈａｉ Ｊｕｎｑｉｎｇ ｗｈｉｃｈ ｈａｓ ａ ｃｌｏｓｅ

ｓ Ａｂｓｔｒ ａｃｔ ： Ｂａｓｉｃ ｅｄｕｃａｔｉｏｎ ｉｎ Ｅｎｇｌａｎｄ ｈａｓ ｂｅｅｎ ｉｍｐｒｏｖｅｄ ｒａｐｉｄｌｙ ｓｉｎｃｅ ｔｈｅ ｒｕｌｉｎｇ ｏｆ Ｂｌａｉｒ’ ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔ，

ｓ ｒｅｌａｔｉｏｎｓｈｉｐ ｗｉｔｈ ｔｈｅ Ｌａｂｏｕｒ’ ｅｄｕｃａｔｉｏｎ ｐｏｌｉｃｙ— ｔｈｅ ｎｕｍｂｅｒ ｏｎｅ ｐｒｉｏｒｉｔｙ． Ａｆｔｅｒ Ｔｏｎｙ Ｂｌａｉｒ ｗｏｎ ｔｈｅ ｅｌｅｃｔｉｏｎ ｆｏｒ ｔｈｅ ｔｈｉｒｄ ｔｉｍｅ ｉｎ ２００５， Ｄｅｐａｒｔｍｅｎｔ ｆｏｒ Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ ａｎｄ Ｓｋｉｌｌｓ ｐｕｂｌｉｓｈｅｄ Ｔｈｅ Ｗｈｉｔｅ Ｐａｐｅｒ： Ｈｉｇｈｅｒ Ｓｔａｎｄａｒｄｓ， Ｂｅｔｔｅｒ Ｓｃｈｏｏｌｓ ｆｏｒ Ａｌｌ— ｍｏｒｅ ｃｈｏｉｃｅ ｆｏｒ ｐａｒｅｎｔｓ ａｎｄ ｐｕｐｉｌｓ． Ｂｒｉｔｉｓｈ ｅｄｕｃａｔｉｏｎ ｅｎｔｅｒｓ ｉｎｔｏ ａ ｎｅｗ ｅｒａ ｏｆ ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ． Ｔｈｉｓ ｐａｐｅｒ ａｎａｌｙｓｅｓ ｔｈｅ ｂａｃｋｇｒｏｕｎｄ ｆｏｒ ｔｈｅ ｐｕｂｌｉｓｈｉｎｇ ｏｆ ｔｈｅ Ｗｈｉｔｅ Ｐａｐｅｒ ａｎｄ ｅｘｐｌｏｒｅｓ ｔｈｅ ｎｅｗ ｐｏｌｉｃｉｅｓ， ｐｌａｎｓ ｆｏｒ ｆｕｒｔｈｅｒ ｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇ Ｂｒｉｔｉｓｈ ｂａｓｉｃ ｅｄｕｃａｔｉｏｎ， ａｎｄ ｆｉｎａｌｌｙ ｍａｋｅｓ ｓｏｍｅ ｂｒｉｅｆ ｒｅｍａｒｋｓ ｏｎ Ｃｈｉｎｅｓｅ ｂａｓｉｃ ｅｄｕｃａｔｉｏｎ． Ｋｅｙ Ｗｏｒ ｄｓ： Ｅｎｇｌａｎｄ ； ｂａｓｉｃ ｅｄｕｃａｔｉｏｎ ； Ｗｈｉｔｅ Ｐａｐｅｒ； ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ ； ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ

Ｐ ２０

Ａｕｔｏｃｒ ｉｔｉｃｉｓｍ ｏｆ Ｕ．Ｓ． Ｈｉｇｈｅｒ Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ ｉｎ ２１ｓｔ Ｃｅｎｔｕｒ ｙ Ｔａｎ Ｊｕａｎ

Ａｂｓｔｒ ａｃｔ ： Ｕｎｄｅｒ ｔｈｅ ｂａｃｋｇｒｏｕｎｄ ｏｆ ｅｃｏｎｏｍｉｃ ｇｌｏｂａｌｉｚａｔｉｏｎ ｉｎ ２１ｓｔ ｃｅｎｔｕｒｙ， Ｕ．Ｓ． ｈｉｇｈｅｒ ｅｄｕｃａｔｉｏｎ ｉｓ ｆａｃｉｎｇ ａ ｓｅｒｉｅｓ ｏｆ ｎｅｗ ｓ ｐｒｏｂｌｅｍｓ ｉｎ ｔａｌｅｎｔｓ， ｆｉｎａｎｃｅｓ， ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ， ｅｔｃ． Ｔｈｅ ｆｏｒｍａｔｉｏｎ ｏｆ ｔｈｅ Ｓｅｃｒｅｔａｒｙ ｏｆ Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ’ Ｃｏｍｍｉｓｓｉｏｎ ｏｎ ｔｈｅ Ｆｕｔｕｒｅ ｏｆ Ｈｉｇｈｅｒ Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ （ ＳＥＣＦＨＥ ） ｉｓ ｏｎｅ ｏｆ ｔｈｅ ｎｅｗ ｍｅａｓｕｒｅｓ ｏｆ ａｕｔｏｃｒｉｔｉｃｉｓｍ ｏｆ Ｕ．Ｓ． ｈｉｇｈｅｒ ｅｄｕｃａｔｉｏｎ． Ｔａｋｉｎｇ ｔｈｉｓ ａｓ ｔｈｅ ｃｈａｎｃｅ ａｎｄ ｈｏｌｄｉｎｇ ｔｉｇｈｔ ｔｈｅ ｏｐｐｏｒｔｕｎｉｔｉｅｓ， Ｕ．Ｓ． ｈｉｇｈｅｒ ｅｄｕｃａｔｉｏｎ ｗｉｌｌ ｔａｋｅ ｔｈｅ ｃｈａｌｌｅｎｇｅｓ ａｎｄ ｐｅｒｆｅｃｔ ｉｔｓｅｌｆ ｉｎ ｒｅｆｏｒｍａｔｉｏｎ ｃｏｎｔｉｎｕｏｕｓｌｙ． Ｋｅｙ Ｗｏｒ ｄｓ： ２１ｓｔ Ｃｅｎｔｕｒｙ； Ｕ．Ｓ．； ｈｉｇｈｅｒ ｅｄｕｃａｔｉｏｎ； ａｕｔｏｃｒｉｔｉｃｉｓｍ； ＳＥＣＦＨＥ



  本文關(guān)鍵詞：日本普及高中教育的政策與措施，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。