本文關(guān)鍵詞：高中教育的歷史演進(jìn)及啟示，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

高中教育的歷史演進(jìn)及啟示
楊建超 孫玉麗1 （寧波大學(xué) 教師教育學(xué)院，浙江 寧波，315211） 摘要： 高中教育的發(fā)展有兩條路徑即西方國(guó)家先追求多樣化的平等再轉(zhuǎn)向提高教 育質(zhì)量， 以日韓為代表的亞洲國(guó)家先施行均衡化的平等再轉(zhuǎn)向追求多樣化、特色 化。 我國(guó)普通高中教育走的是先追求精英化再轉(zhuǎn)到均衡化最終走向多樣化的發(fā)展 道路。高中教育發(fā)展主要受社會(huì)生產(chǎn)方式、教育思想和民族

文化傳統(tǒng)的影響，其 中民族文化傳統(tǒng)是關(guān)鍵因素。 目前，我國(guó)高中教育改革的重點(diǎn)是如何實(shí)現(xiàn)多樣化 發(fā)展，推動(dòng)高中教育多樣化發(fā)展要以區(qū)域?yàn)橹行�、以文化傳統(tǒng)為基礎(chǔ)，此外還要 注意教育思想的適恰性、 改革效果的滯后性、社會(huì)力量的探索性以及制度體系的 保障性。

關(guān)鍵詞：高中教育；多樣化；均衡化

高中教育處于國(guó)民教育體系的中間環(huán)節(jié)，是連接義務(wù)教育、高等教育和社會(huì) 的立交橋， 其發(fā)展的好壞直接關(guān)系到國(guó)民素質(zhì)的提高以及社會(huì)人才供給系統(tǒng)的正 常運(yùn)轉(zhuǎn)。目前，我國(guó)學(xué)術(shù)界對(duì)高中教育的走向爭(zhēng)議頗多。我們認(rèn)為研究高中階段 教育必須從高中教育的“原點(diǎn)”出發(fā)，探尋其發(fā)展、變革的方向和規(guī)律，以求摸 清高中教育的“脈搏” ，促進(jìn)我國(guó)高中教育的發(fā)展。

一、高中教育發(fā)展的歷史脈絡(luò)
（一）萌芽階段
先進(jìn)教育思想的產(chǎn)生是各級(jí)各類(lèi)教育出現(xiàn)的前提，高中階段教育也是如此。 文藝復(fù)興、宗教改革、啟蒙運(yùn)動(dòng)、近代科技革命以及工業(yè)革命的發(fā)展形成許多具 有開(kāi)創(chuàng)性的教育思想，如人文主義教育思想、國(guó)民教育思想、實(shí)在論教育學(xué)說(shuō)、 理性主義思潮以及自然主義思潮等.這些教育思想的形成與發(fā)展使學(xué)者們開(kāi)始從 不同方面實(shí)踐著對(duì)教育進(jìn)行改造， 最終使高中教育作為獨(dú)立的學(xué)段從中等教育中
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基金項(xiàng)目：浙江省哲社規(guī)劃課題“區(qū)域普通高中多樣化發(fā)展制度研究”（課題編號(hào)：13NDJC063YB） 作者簡(jiǎn)介：楊建超(1989—)，男（漢族） ，河北霸州人，寧波大學(xué) 2012 級(jí)教育經(jīng)濟(jì)與管理碩士研究生，從 事教育管理研究；孫玉麗（1966—） ，女（漢族） ，河南南陽(yáng)人，寧波大學(xué)教師教育學(xué)院教授、碩士研究生 導(dǎo)師，從事教育學(xué)和教育管理研究.

分化出來(lái)。

1.“土壤”的形成：教育思想的匯聚
文藝復(fù)興運(yùn)動(dòng)催生了人文主義教育思想，其主張是注重教育培養(yǎng)人的作用、 運(yùn)用符合人性的教學(xué)方法以及重視教師的作用等。受宗教改革運(yùn)動(dòng)的影響，學(xué)者 們開(kāi)始闡述國(guó)民教育思想即人人受教育、國(guó)家要建立公共教育制度等。[1]186 近代 科學(xué)領(lǐng)域的革命促使科學(xué)教育興起。這使得實(shí)在論教育學(xué)說(shuō)開(kāi)始盛行，它強(qiáng)調(diào)關(guān) 注現(xiàn)實(shí)生活中存在的事務(wù)和身邊的生活，研究事物科學(xué)的運(yùn)行規(guī)律。啟蒙運(yùn)動(dòng)使 學(xué)者們意識(shí)到教育的重要作用，主張通過(guò)教育來(lái)傳播資產(chǎn)階級(jí)的思想和科學(xué)知 識(shí)，形成了三大教育思潮即理性主義、自然主義和國(guó)家主義，這些教育思想促使 各國(guó)的國(guó)民教育制度最終建立。受工業(yè)革命的影響，教育領(lǐng)域產(chǎn)生了三種教育思 想即功利主義教育思想、 國(guó)民教育思想以及新人本主義教育思想。功利主義教育 思想主張教育要以實(shí)用知識(shí)為主，針對(duì)個(gè)人開(kāi)展多樣化的教育。國(guó)民教育思想主 張教育應(yīng)為全民財(cái)富， 人人都享有受教育的權(quán)利。新人文主義教育思想強(qiáng)調(diào)人文 學(xué)科的學(xué)習(xí)，要尊重人性以及人的和諧發(fā)展。[2]295 這些教育思想的匯聚與碰撞， 促使學(xué)者們開(kāi)始對(duì)不同的教育形式和階段進(jìn)行探索， 為高中階段教育的產(chǎn)生創(chuàng)造 了條件。

2.“胚芽”的萌生：高中教育的出現(xiàn)
隨著工業(yè)革命的發(fā)展， 社會(huì)需要大量熟練的勞動(dòng)工人，這為職業(yè)教育的發(fā)展 提供了必要性和可能性。1881 年，英國(guó)政府成立了以薩繆爾森為首的皇家技術(shù) 教育委員會(huì)。該委員會(huì)考察了法、德、丹麥等國(guó)的技術(shù)教育，提出的發(fā)展職業(yè)教 育的相關(guān)建議。[3]306-307 此后，英國(guó)政府開(kāi)始在初等教育之后設(shè)立職業(yè)教育。1892 年，法國(guó)政府成立了工商實(shí)科學(xué)校。18 世紀(jì)之后，美國(guó)的中等教育中私立學(xué)校 和文實(shí)中學(xué)的職業(yè)教育因素逐漸增加，獨(dú)立的職業(yè)學(xué)校也開(kāi)始出現(xiàn)。職業(yè)教育逐 漸成為中等教育的重要組成部分。教育思想的多元化，使學(xué)者們開(kāi)始從不同方面 對(duì)教育進(jìn)行改造。教育內(nèi)容不再僅僅局限于人文學(xué)科，而是注重自然科學(xué)知識(shí)與 人文學(xué)科相結(jié)合， 加之職業(yè)教育內(nèi)容的融入使教育內(nèi)容逐漸世俗化。工業(yè)革命的 發(fā)展使社會(huì)需要大量的具有一定科學(xué)文化素質(zhì)的勞動(dòng)工人， 這使得有教育需求的 人數(shù)不斷增加，促使教育對(duì)象的擴(kuò)大化。教育思想的多元化、教育內(nèi)容的世俗化 以及教育對(duì)象的擴(kuò)大化， 推動(dòng)了中等教育的兩級(jí)分化，最終高中教育作為一個(gè)獨(dú)

立的階段開(kāi)始出現(xiàn)并發(fā)揮著日益重要的作用。1802 年，法國(guó)開(kāi)始設(shè)立第一所國(guó) 立中學(xué)，這可以看作是現(xiàn)代意義上高中教育的雛形。[4]

（二）普及階段
20 世紀(jì)初，世界各國(guó)開(kāi)始運(yùn)用國(guó)家的力量促進(jìn)高中階段教育的普及。英國(guó) 通過(guò)《1902 年教育法》與《1944 年教育法》的頒布，確立起了公立中等教育制 度。美國(guó)通過(guò)“卡拉馬祖案” ，使得州政府可以通過(guò)稅收開(kāi)辦公立中學(xué)。到 20 世紀(jì)初，美國(guó)已經(jīng)形成完善的公立中等教育系統(tǒng)。雖然在世界范圍內(nèi)，高中教育 的發(fā)展趨勢(shì)是普及化、大眾化，但由于國(guó)情、社情的不同，東西方出現(xiàn)了截然不 同的兩條發(fā)展路線即多樣化發(fā)展與均衡化發(fā)展。

1.多樣化的平等：歐美國(guó)家高中教育的發(fā)展
經(jīng)過(guò)兩次思想的解放，歐美國(guó)家十分重視個(gè)人權(quán)利的保障，關(guān)注教育對(duì)個(gè)人 發(fā)展的影響。20 世紀(jì)初，在進(jìn)步主義、要素主義、永恒主義等各種教育思潮的 影響下，民眾的教育需求日益多元化，西方國(guó)家傳統(tǒng)的高中教育結(jié)構(gòu)、制度已經(jīng) 不能適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展。 各國(guó)政府開(kāi)始進(jìn)行高中教育改革，最終走出了一條既能滿(mǎn) 足多樣化的教育需求又能保障教育平等的高中教育發(fā)展路線。 受封建等級(jí)思想的 影響，歐洲各國(guó)教育領(lǐng)域普遍實(shí)行雙軌教育。例如，在英國(guó)，兒童能接受什么樣 教育基本上是由他們的社會(huì)地位來(lái)決定的， 社會(huì)中上層和平民階層的子女所受的
[5] 教育截然不同。 為了解決教育中的不平等問(wèn)題， 歐美國(guó)家開(kāi)展了綜合中學(xué)運(yùn)動(dòng)。

如法國(guó)建立的“統(tǒng)一學(xué)�！� ，德國(guó)宣布所有文科中學(xué)、實(shí)科中學(xué)和文實(shí)中學(xué)享有 同等的地位，英國(guó)的《斯賓斯報(bào)告》提出建立多科性中學(xué)等。綜合中學(xué)運(yùn)動(dòng)改變 了傳統(tǒng)中學(xué)的分類(lèi)以及學(xué)生選拔和分流制度， 使高中教育變得綜合、 全面和平等。 綜合中學(xué)的模式是使所有學(xué)生按照自己的興趣和個(gè)性，選擇接受學(xué)術(shù)性教育、職 業(yè)性教育還是普通證書(shū)教育。[6]46 綜合中學(xué)運(yùn)動(dòng)不但確立了“升學(xué)、就業(yè)、全人” 的教育目標(biāo)，體現(xiàn)了教育平等，而且滿(mǎn)足了學(xué)習(xí)者多樣化的教育需求，實(shí)現(xiàn)了人 才分流。

2.均衡化的平等：日韓等國(guó)高中教育的普及
由于國(guó)情、 社情的不同， 日韓等國(guó)的高中教育發(fā)展道路與歐美各國(guó)截然不同。 日韓等國(guó)的現(xiàn)代意義上的高中教育是在“二戰(zhàn)”后才建立起來(lái)的。 “二戰(zhàn)”后，

美國(guó)的教育民主化思想傳入日韓等國(guó)，加之本國(guó)“崇文”的文化傳統(tǒng)，使韓日等 國(guó)走出了一條雖然高效、快速、平等，但同質(zhì)化嚴(yán)重的高中教育發(fā)展道路即均衡 化發(fā)展。日本高中教育建立之初實(shí)行的是“報(bào)名者全員入學(xué)”政策即只要學(xué)習(xí)者 想要接受高中教育，政府就必須提供相應(yīng)的高中教育資源。文部省在 1947 年發(fā) 布的《關(guān)于新學(xué)校制度的實(shí)施準(zhǔn)備》和 1949 年發(fā)布的《新制初級(jí)中學(xué)、高級(jí)中 學(xué)的理想運(yùn)營(yíng)指針》中都對(duì)此做出規(guī)定。在此政策推動(dòng)下，日本的高中教育得到 了迅速的發(fā)展。1950 年，日本全國(guó)的高中入學(xué)率在 50%以下。到了 1965 年，日 本所有府縣的高中入學(xué)率就超過(guò)了 50%。[7]188-190 韓國(guó)光復(fù)后也開(kāi)始推行高中均衡 化政策。韓國(guó)政府通過(guò)扶持地方學(xué)校、振興和發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育、實(shí)行初中免試 入學(xué)等政策， 使高中教育得到迅猛發(fā)展。 1966 年， 韓國(guó)的高中入學(xué)率只有 26.4%， 到了 1980 年已經(jīng)達(dá)到 63.3%，到了 1985 年更是突破了 90%。[8]246 日韓等國(guó)發(fā)展 高中教育的均衡化政策內(nèi)取得了顯著的成果，極大的促進(jìn)了國(guó)力的恢復(fù)。

（三）改革階段
“二戰(zhàn)”后，世界格局從“兩極”向“多級(jí)”轉(zhuǎn)變，各國(guó)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈。 其競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)是人才的競(jìng)爭(zhēng)，人才的產(chǎn)生要靠教育，尤其是高中階段教育，對(duì)人 才的成長(zhǎng)起著至關(guān)重要的作用。 教育民主化思想的傳播，使社會(huì)的教育需求日益 多元化，已有的高中教育結(jié)構(gòu)、體制已經(jīng)不能滿(mǎn)足社會(huì)的需要。為了解決這一矛 盾，各國(guó)開(kāi)始新一輪的高中教育改革。

1.追求卓越：西方國(guó)家高中教育改革目標(biāo)
20 世紀(jì)末，英、法、美等國(guó)的高中教育已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了普及化。隨著高中教育 的普及化，人們不再擔(dān)心“能不能接受高中教育？”而是憂(yōu)慮“接受什么樣的高 中教育？”人們對(duì)開(kāi)始追求高中教育的質(zhì)量。1957 年“人造衛(wèi)星事件”發(fā)生后， 整個(gè)西方世界為之震驚。震驚之余，西方各國(guó)開(kāi)始反思本國(guó)的教育問(wèn)題，關(guān)注高 中教育“質(zhì)”的提升。80 年代， 《國(guó)家在危急中——教育改革勢(shì)在必行》拉開(kāi)了 美國(guó)“追求卓越”教育改革運(yùn)動(dòng)的序幕。這次改革通過(guò)修改教學(xué)內(nèi)容、制定嚴(yán)格 的教育優(yōu)異標(biāo)準(zhǔn)、 規(guī)定學(xué)生學(xué)習(xí)時(shí)間等方式提高了高中教育的質(zhì)量。 1988 年 《關(guān) 于美國(guó)教育改革的報(bào)告》中指出“學(xué)生學(xué)術(shù)性向測(cè)驗(yàn)成績(jī)（SAT）的平均成績(jī)較
[9]277 之前回升了 16 分” ， “而且學(xué)生的閱讀能力和寫(xiě)作能力均有提高” 。 此外， 1989

年全美第一次教育首腦會(huì)議中， 對(duì)提高高中教育質(zhì)量提出了 3 點(diǎn)要求即高中畢業(yè)

率達(dá)到 90%；所有中小學(xué)生的核心科目都達(dá)到合格要求；所有學(xué)生在自然科學(xué)和 數(shù)學(xué)方面的成績(jī)?cè)谑澜缑星懊�。[10]為了鞏固成果，不斷提高教育質(zhì)量， 2002 年布什總統(tǒng)簽署了《不讓一個(gè)孩子掉隊(duì)》的教育法案，再次確立了追求卓越的教 育目標(biāo)。除此之外，20 世紀(jì) 90 年代，芬蘭開(kāi)始進(jìn)行教育改革，在堅(jiān)持教育平等 與公平的同時(shí)，更加關(guān)注學(xué)生個(gè)性化發(fā)展，主張自由競(jìng)爭(zhēng)與多樣化選擇，使得優(yōu) 秀學(xué)生獲得更多的教育資源。[11]

2.多樣特色：日韓等國(guó)高中教育改革路線
雖然日韓等國(guó)的高中教育也實(shí)現(xiàn)了普及化， 但其所要面對(duì)的問(wèn)題與西方國(guó)家 不同即高中教育的同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重。整齊劃一的課程標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的應(yīng)試教育磨滅 了學(xué)習(xí)者的個(gè)性和創(chuàng)造性，使高中學(xué)校就像工廠一樣，按照一套標(biāo)準(zhǔn)對(duì)所有學(xué)生 進(jìn)行加工，最后批量生產(chǎn)出“合格的產(chǎn)品” 。隨著西方教育思想的引進(jìn)，以及教 育民主化的發(fā)展， 日韓等國(guó)的高中教育發(fā)展從擴(kuò)大增量轉(zhuǎn)變?yōu)檎{(diào)整結(jié)構(gòu)，使同質(zhì) 化的高中向多樣化、特色化發(fā)展。為了使高中教育更加具有“個(gè)適性” ，日韓等 國(guó)把課程作為高中教育改革的突破口。到目前為止，日本和韓國(guó)都進(jìn)行了七次課 程改革，旨在為學(xué)習(xí)者提供豐富多彩的課程內(nèi)容，并賦予學(xué)習(xí)者選擇的權(quán)利，讓 學(xué)習(xí)者能根據(jù)自身的需要選擇符合自己個(gè)性發(fā)展的課程內(nèi)容。除此之外，日韓等 國(guó)還嘗試設(shè)置多種類(lèi)型的學(xué)校，來(lái)培養(yǎng)具有專(zhuān)項(xiàng)特長(zhǎng)的人才。例如，從 1983 年 開(kāi)始，韓國(guó)開(kāi)始創(chuàng)辦科學(xué)技術(shù)高中，為培養(yǎng)科學(xué)英才奠定基礎(chǔ)。日本除了普通高 中外也設(shè)立了專(zhuān)門(mén)高中（職業(yè)高中） 、綜合高中、綜合學(xué)科高中以及學(xué)分制高中 等。[12]200-203 通過(guò)對(duì)高中教育萌芽階段、 普及階段以及改革階段的歷史透視，我們發(fā)現(xiàn)兩 點(diǎn)： 第一， 高中教育的產(chǎn)生與發(fā)展是由社會(huì)生產(chǎn)方式與教育思想兩種因素相互作 用的結(jié)果。 社會(huì)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變導(dǎo)致了同時(shí)代教育思想發(fā)生變化，教育思想的進(jìn) 步通過(guò)指導(dǎo)教育實(shí)踐又反作用于社會(huì)，進(jìn)一步推動(dòng)了社會(huì)向前發(fā)展。資本主義萌 芽的發(fā)展，引發(fā)了文藝復(fù)興運(yùn)動(dòng)，文藝復(fù)興運(yùn)動(dòng)產(chǎn)生了人文主義教育，新的教育 模式賦予人們一雙新的觀察世界的眼睛，這又促使了近代科學(xué)的產(chǎn)生。教育的發(fā) 展、科技的進(jìn)步為啟蒙運(yùn)動(dòng)創(chuàng)造了條件。啟蒙運(yùn)動(dòng)引發(fā)了理性主義、自然主義和 國(guó)家主義三大教育思潮， 其直接結(jié)果是使歐洲各國(guó)的開(kāi)始建立國(guó)家教育體制，教

育走向世俗化。教育的普及，進(jìn)一步促進(jìn)了科技的發(fā)展，最終引發(fā)了工業(yè)革命。 工業(yè)革命不但改變了世界的面貌更極大的促進(jìn)了教育尤其是中等教育的發(fā)展， 最 終使中等教育的分化為初中與高中兩個(gè)階段， 從此高中教育作為獨(dú)立的教育階段 出現(xiàn)。 第二， 影響東西方國(guó)家的高中教育發(fā)展走向的因素除了受社會(huì)生產(chǎn)方式、教 育思想外，本地區(qū)的民族文化傳統(tǒng)起著關(guān)鍵的作用。16 世紀(jì)，文藝復(fù)興運(yùn)動(dòng)產(chǎn) 生的人文主義教育思想關(guān)注個(gè)人自身的發(fā)展以及教育質(zhì)量的提升； 宗教改革使國(guó) 家開(kāi)始干預(yù)教育的發(fā)展， 推動(dòng)了大眾教育的發(fā)展；近代科學(xué)革命更新了教育內(nèi)容 與教育方法；工業(yè)革命將教育的目標(biāo)社會(huì)化和實(shí)用化等。經(jīng)過(guò)這百年的積淀，西 方社會(huì)已經(jīng)孕育出了教育多樣發(fā)展的文化基礎(chǔ)。加之“天賦人權(quán)、人人平等、主 權(quán)在民” 的思想幾乎成為西方各國(guó)社會(huì)的共識(shí)，尊重個(gè)人權(quán)利成為西方社會(huì)的主 流價(jià)值觀。英國(guó)首相威廉·皮特的名言： “窮人的草房，風(fēng)可以進(jìn)，雨可以進(jìn)， 國(guó)王不能進(jìn)。 ”就是最真實(shí)的寫(xiě)照。多樣化發(fā)展的文化與尊重個(gè)人的價(jià)值觀相結(jié) 合， 使西方國(guó)家走出了一條先多樣化的平等再追求卓越的高中教育發(fā)展道路。而 日本與韓國(guó)受中國(guó)傳統(tǒng)文化的影響較深， 其本國(guó)的民族文化思想中處處可見(jiàn)中國(guó) 儒家文化的影子，其“崇文尚教”的思想就與儒家“尚賢”和“重教”的傳統(tǒng)是 分不開(kāi)的。除此之外，日本與韓國(guó)的民族文化具有一定的開(kāi)放包容性。日本通過(guò) 明治維新，改造外來(lái)的資本主義文化，走上強(qiáng)國(guó)之路。韓國(guó)融合日本殖民文化、 美國(guó)的基督教文化以及中國(guó)儒家文化，并在此基礎(chǔ)上形成了強(qiáng)悍、不屈、堅(jiān)毅的 “國(guó)民精神” 。[13]這種民族文化特質(zhì)能幫助日本與韓國(guó)吸收外國(guó)文化中的精華，， 改造本國(guó)文化的缺陷， 最終實(shí)現(xiàn)國(guó)家實(shí)力的躍進(jìn)。國(guó)內(nèi)崇尚教育的傳統(tǒng)以及兼容 并包的文化特質(zhì)使日本和韓國(guó)選擇先擴(kuò)充數(shù)量后提升質(zhì)量的高中教育發(fā)展方式。

二、對(duì)我國(guó)高中教育發(fā)展的啟示
我國(guó)高中教育自產(chǎn)生伊始就是精英教育，主要功能就是為大學(xué)輸送后備人 才。1932 年國(guó)民政府頒布《中學(xué)法》 ，其中明確提出中學(xué)教育的目標(biāo)是“培育健 全國(guó)民，為研究高深學(xué)術(shù)及從事各種職業(yè)之預(yù)備” 。[14]299-300 新中國(guó)成立后，國(guó)家 百業(yè)待興。為了盡快醫(yī)治戰(zhàn)爭(zhēng)創(chuàng)傷，恢復(fù)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)，我國(guó)政府提出興辦重點(diǎn)普通 高中的政策。 1953 年教育部提出 《關(guān)于重點(diǎn)地辦好一些中學(xué)與師范學(xué)校的意見(jiàn)》 ， 這是我國(guó)興辦重點(diǎn)中學(xué)的開(kāi)始。1962 年教育部發(fā)出《關(guān)于有重點(diǎn)地辦好一批全

日制中小學(xué)的通知》 ，要求各地區(qū)選定一批中學(xué)，并集中力量重點(diǎn)建設(shè)好。1978 年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)， 教育部發(fā)出了 《關(guān)于辦好一批重點(diǎn)中小學(xué)的試行方案的通知》 ， 提出要“切實(shí)辦好一批重點(diǎn)中小學(xué)，以提高中小學(xué)的教育質(zhì)量” 。隨后，1980 年、 1983 年教育部先后提出《關(guān)于分期分批辦好重點(diǎn)中學(xué)的決定》和《關(guān)于進(jìn)一步 提高普通高中質(zhì)量的幾點(diǎn)意見(jiàn)》 ，都強(qiáng)調(diào)辦好重點(diǎn)高中的重要性以及重點(diǎn)中學(xué)的 示范性作用。1994 年國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于“中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要”的實(shí)施 意見(jiàn)》 ，其中明確規(guī)定： “每個(gè)縣要面向全縣重點(diǎn)辦好一兩所中學(xué)。全國(guó)重點(diǎn)建設(shè) 1000 所左右的實(shí)驗(yàn)性、示范性的高中” 。1995 年原國(guó)家教委發(fā)布了《關(guān)于評(píng)價(jià)驗(yàn) 收 1000 所左右示范性普通高級(jí)中學(xué)的通知》 ， 該 《通知》 提出： “將于 2000 年前， 分批建設(shè)和驗(yàn)收 1000 所左右的示范性高中” 。 雖然在政策文本中沒(méi)有出現(xiàn)重點(diǎn)高 中，但“示范性高中”與“重點(diǎn)高中”本質(zhì)上沒(méi)有差別。由此可見(jiàn)，我國(guó)自建國(guó) 之初， 高中教育就一直是精英化發(fā)展路線。 隨著 1999 年高等教育的擴(kuò)招以及 2000 年基礎(chǔ)教育實(shí)現(xiàn)了“兩基”的目標(biāo)，人們接受高中教育的需求不斷增加，我國(guó)的 高中教育開(kāi)始均衡化發(fā)展。1998 年教育部制定了《面向 21 世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì) 劃》 ，該計(jì)劃提出： “到 2010 年，在全面實(shí)現(xiàn)‘兩基’的基礎(chǔ)上，城市和發(fā)達(dá)地 區(qū)有步驟的普及高中階段教育” 。[15]1999 年國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于深化教育改革全 面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》 ，該決定明確提出要全面推進(jìn)素質(zhì)教育，擴(kuò)大高中階段 的教育規(guī)模。2002 年黨的十六大報(bào)告里也提出到 2020 年要基本普及高中階段教 育。根據(jù)中央精神，教育部提出： “2010 年，基本普及高中階段教育地區(qū)的人口 覆蓋率為 70%左右，2020 年達(dá)到 85%左右，基本普及高中階段教育” 。[16]隨后， 我國(guó)高中教育進(jìn)入狂飆式發(fā)展。1990 年我國(guó)的高中階段在校生僅有 717.3 萬(wàn)人 毛入學(xué)率為 26.0，到了 2010 年我國(guó)高中階段在校生增長(zhǎng)到 2427.3 萬(wàn)人毛入學(xué) 率達(dá)到了 82.5%。[17]004 按照馬丁·特羅的理論，我國(guó)高中教育已經(jīng)進(jìn)入普及化階 段。新時(shí)代以來(lái)，隨著我國(guó)社會(huì)的發(fā)展，個(gè)人的教育需求逐漸多元化，原有的高 中教育結(jié)構(gòu)已經(jīng)不能滿(mǎn)足學(xué)生的教育需求，只有多樣化發(fā)展才能有出路。2010 年我國(guó)政府頒布了《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020 年） 》 ， 該《綱要》提出推動(dòng)高中教育多樣化發(fā)展，以滿(mǎn)足不同潛質(zhì)學(xué)生的需要，使高中 教育發(fā)展的重心由量的增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變到質(zhì)的提升。由此可見(jiàn)，我國(guó)普通高中教育走的 是先追求精英化再轉(zhuǎn)到均衡化最終走向多樣化的發(fā)展道路。目前，我國(guó)高中教育

改革的重點(diǎn)是如何實(shí)現(xiàn)多樣化發(fā)展。 我國(guó)的高中教育在由精英化階段向均衡化階段過(guò)渡時(shí)，受“應(yīng)試教育”思想 的影響， 造成了一定程度的同質(zhì)化， 不利于學(xué)生的個(gè)性發(fā)展。 為了解決這一問(wèn)題， 我國(guó)提出要推動(dòng)高中教育多樣化發(fā)展。那么該如何多樣化發(fā)展呢？眾所周知，我 國(guó)幅員遼闊，各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，東中西部地區(qū)的文化傳統(tǒng)差異較大。 在全國(guó)范圍推行普遍適用的高中教育多樣化發(fā)展模式是不切實(shí)際的， 探索區(qū)域發(fā) 展模式是實(shí)現(xiàn)我國(guó)高中教育多樣化發(fā)展的有效途徑。前文已述，高中教育的發(fā)展 主要受社會(huì)生產(chǎn)方式、 教育思想以及民族文化傳統(tǒng)這三種因素的影響，其中民族 文化傳統(tǒng)是關(guān)鍵因素。因此，在推動(dòng)高中教育多樣化發(fā)展時(shí)，除了中央政府要統(tǒng) 籌全局、提供保障，還要引導(dǎo)各地方政府以本地區(qū)的文化傳統(tǒng)為基礎(chǔ)，探索適用 于本地區(qū)高中教育多樣化發(fā)展的模式。此外，還要借鑒國(guó)外高中教育發(fā)展的有益 經(jīng)驗(yàn)，為我國(guó)高中教育的多樣化發(fā)展提供借鑒。

（一）教育思想的適恰性
教育思想的適恰性是指某種教育思想與某一地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、 歷史文化傳 統(tǒng)以及人們行為習(xí)慣等相契合的程度。兩者契合程度越高，這種教育思想在該地 區(qū)發(fā)揮的指導(dǎo)作用越大，取得的改革成果越明顯，反之則越小�？v觀各國(guó)高中教 育改革與發(fā)展的歷程， 我們發(fā)現(xiàn)許多成功的高中教育改革都有適恰性較高的教育 思想作指導(dǎo)。例如，20 世紀(jì)初美國(guó)中等教育的改革與進(jìn)步主義教育運(yùn)動(dòng)的發(fā)展 是分不開(kāi)的。進(jìn)步主義教育運(yùn)動(dòng)主張關(guān)注學(xué)生個(gè)性差異、尊重學(xué)生權(quán)利、鼓勵(lì)探 究和創(chuàng)造性的學(xué)習(xí)等[18]，而美國(guó)歷來(lái)就以平等、民主等觀念作為立國(guó)之本，因此 進(jìn)步主義教育思想具有較高的適恰性。它不僅契合了美國(guó)社會(huì)的主流文化觀念， 而且為隨后開(kāi)展的綜合中學(xué)運(yùn)動(dòng)奠定了理論基礎(chǔ)， 引導(dǎo)美國(guó)的中等教育進(jìn)一步發(fā) 展。20 世紀(jì)末，芬蘭的教育改革非常“理性” ，它不亦步亦趨地追隨新興的新公 共管理范式，而是把去中心化、權(quán)力下放等理念與本國(guó)的注重公平、尊重專(zhuān)業(yè)權(quán) 力的教育思想相結(jié)合，從而形成了備受追捧的芬蘭教育模式。[19]二戰(zhàn)后，日本與 韓國(guó)的教育改革受美國(guó)教育思想影響較大。 第一次教育改革受美國(guó)進(jìn)步主義教育 思想影響， 第二次教育改革受美國(guó)實(shí)用主義教育思想影響，第三次教育改革受美 國(guó)結(jié)構(gòu)主義教育思想影響。由于機(jī)械地學(xué)習(xí)美國(guó)的教育思想，沒(méi)有注意到教育思 想的適恰性，致使學(xué)習(xí)內(nèi)容多、難度大、忽視學(xué)生的自主性等問(wèn)題，導(dǎo)致教育改

[20] 革的失敗。 在隨后的教育改革中，日本和韓國(guó)都開(kāi)始把國(guó)外教育思想與本國(guó)國(guó)

情相結(jié)合，通過(guò)本土化的方式，增加它的適恰性，從而取得了一系列教育改革的 成果。因此，我國(guó)在促進(jìn)高中教育普及化、多樣化發(fā)展時(shí)，要把移植過(guò)來(lái)的先進(jìn) 的教育思想與本地區(qū)的文化傳統(tǒng)相結(jié)合，增加教育思想的適切性，防止其因“水 土不服”不能發(fā)揮應(yīng)有的指導(dǎo)作用。

（二）改革效果的滯后性
教育改革的成效不是立竿見(jiàn)影的，是一個(gè)循序漸進(jìn)、逐漸積淀的過(guò)程，它具 有一定的滯后性，不能操之過(guò)急。美國(guó)的高中教育改革可謂一波三折，從 20 世 紀(jì)初期到 20 世紀(jì) 70 年代， 美國(guó)政府發(fā)起了 “新三藝” 教育改革、 生計(jì)教育運(yùn)動(dòng)、 “回歸基礎(chǔ)”的教育改革，可都成效甚微，沒(méi)有改變高中教育質(zhì)量低下的現(xiàn)狀。
[21]38-39

教育質(zhì)量低下就像懸掛在美國(guó)教育改革者頭上的“達(dá)摩克利斯之劍” ，促使

教育改革者反思失敗、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)推動(dòng)新的改革。經(jīng)過(guò)改革者的不斷努力， 到 80 年代“加強(qiáng)基礎(chǔ)，追求卓越”的教育改革運(yùn)動(dòng)才出現(xiàn)明顯的效果,這一過(guò)程 足足有半個(gè)多世紀(jì)。日本與韓國(guó)的高中教育改革從 1948 年開(kāi)始共進(jìn)行了七次課 程改革，前后也有 60 年左右的時(shí)間。我國(guó)各地區(qū)在推動(dòng)高中教育普及化、多樣 化發(fā)展的過(guò)程中， 急功近利現(xiàn)象普遍存在。大部分省份的教育規(guī)劃綱要都提出到 2020 年完成高中教育多樣化發(fā)展的任務(wù)，甚至部分較大的市規(guī)定的更短。例如 泉州市教育局制定的 《關(guān)于推進(jìn)泉州市普通高中特色辦學(xué)、多樣化發(fā)展的指導(dǎo)意 見(jiàn)》就規(guī)定 2015 年 10-12 月總結(jié)出泉州市普通高中特色辦學(xué)、多樣化發(fā)展的模 式并開(kāi)始推廣。[22]福州市《普通高中多樣化特色化建設(shè)工作方案》中規(guī)定，到 2020 年形成全市多樣化辦學(xué)格局。用這么短的時(shí)間要取得高中教育多樣化發(fā)展 的成果，體現(xiàn)了各地方政府急功近利的心態(tài)。這難免會(huì)造成部分地方政府搞“政 績(jī)工程” ，為了多樣化而多樣化，丟失了教育的本質(zhì)，使高中教育多樣化發(fā)展流 于形式。因此，我們認(rèn)為在進(jìn)行高中教育普及化、多樣化改革時(shí)，為了提高教育 部門(mén)的工作效率， 規(guī)定時(shí)間是必要的，但是考慮到高中教育改革的過(guò)程性以及產(chǎn) 生改革效果的滯后性，必須要給予充分的時(shí)間保障，切忌急功近利，使高中教育 的多樣化發(fā)展能夠保質(zhì)保量的實(shí)現(xiàn)。

（三）社會(huì)力量的探索性
一種新的教育形式的出現(xiàn)往往以民間力量為先導(dǎo)，依靠個(gè)人或集體的力量，

探索、發(fā)掘未知的教育領(lǐng)域。當(dāng)個(gè)人或集體的教育行為不能滿(mǎn)足社會(huì)需求時(shí)，這 一教育行為就上升為國(guó)家行為， 由國(guó)家出面推動(dòng)此類(lèi)教育的發(fā)展，從而推動(dòng)了教 育的發(fā)展與變遷。例如，早期的行會(huì)組織為創(chuàng)辦學(xué)校和發(fā)展職業(yè)教育起了組織、 領(lǐng)導(dǎo)和管理者的作用， 行會(huì)學(xué)校隨著城市的發(fā)展逐漸成為由城市自治機(jī)關(guān)管理的 城市學(xué)校。[23]145-146 第一所文實(shí)中學(xué)就是由美國(guó)著名的啟蒙思想家富蘭克林創(chuàng)辦
[24]272 的。 19 世紀(jì)后， 聯(lián)邦政府出資撥款興建公立中學(xué)的課程設(shè)計(jì)思想就是來(lái)源于

富蘭克林的文實(shí)中學(xué)。此外，受到啟蒙思想的影響，英國(guó)的許多教士積極探索、 創(chuàng)建區(qū)別于傳統(tǒng)公學(xué)和文法學(xué)校的“學(xué)園” ， “學(xué)園”在課程設(shè)置和教學(xué)方法方面 既重視實(shí)證又聯(lián)系社會(huì)現(xiàn)實(shí)， 因而為英國(guó)培養(yǎng)了大量人才，為工業(yè)革命奠定了基 礎(chǔ)。它為美國(guó)文實(shí)學(xué)校的創(chuàng)建提供了范例。[25]267-268 因此，我國(guó)政府在推動(dòng)高中教 育多樣化發(fā)展時(shí)， 要充分調(diào)動(dòng)和依靠社會(huì)力量，積極探索高中教育多樣化發(fā)展的 新模式、新方法。這不僅能夠節(jié)省國(guó)家有限的教育資源，還能起到宣傳作用使社 會(huì)大眾意識(shí)到高中教育多樣化發(fā)展的重要性，取得社會(huì)力量的支持，并充分發(fā)揮 社會(huì)大眾的聰明才智， 探索出更多的教育模式與方法。當(dāng)這些新模式與新方法經(jīng) 過(guò)實(shí)踐的檢驗(yàn)， 被證明能夠有效的推動(dòng)高中教育的多樣化發(fā)展時(shí)，再由國(guó)家出面 總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推廣方法，把這種私人行為上升為國(guó)家行為，從而高效、快速得實(shí)現(xiàn) 我國(guó)高中教育的多樣化發(fā)展。

（四）制度體系的保障性
從高中教育的確立、改革和發(fā)展都離不開(kāi)一系列制度的保障。政府通過(guò)制定 中等教育的管理體制、資源分配制度、招生入學(xué)制度等，為其發(fā)展掃除障礙、提 供保障。在英國(guó)，1899 年《教育委員會(huì)法》和 1902 年《巴爾福法案》的頒布為 中等教育的發(fā)展提供了財(cái)政保障。 《1944 年教育法》實(shí)現(xiàn)了“人人受中等教育這 一目標(biāo)” 。 《1988 年教育改革法》把教育資源的控制權(quán)下放到學(xué)校一級(jí)，賦予家 長(zhǎng)學(xué)校選擇權(quán)，這進(jìn)一步推動(dòng)高中教育的發(fā)展。1988 年，英國(guó)的全日制高中生 所占比例為 35.2%，到了 1995 年上升到了 57.4%。[26]3-7 日本的高中教育發(fā)展也是 如此，1947 年《學(xué)校教育法》的頒布，確立了高中階段教育制度。為了迅速發(fā) 展高中教育，1960 年和 1962 年文部省制定了《高中對(duì)策基本方針草案》和《 （高 中生）驟增對(duì)策整體計(jì)劃》 、 《公立高級(jí)中學(xué)學(xué)生驟增對(duì)策及其解說(shuō)》以及《高級(jí) 中學(xué)學(xué)生驟增對(duì)策與“高中全員入學(xué)運(yùn)動(dòng)”可否》的小冊(cè)子，1963 年內(nèi)閣通過(guò)

了《公立高中學(xué)生驟增對(duì)策修改規(guī)定》 。這些政策構(gòu)成了完善的制度體系，從而 保障了日本高中教育的發(fā)展。1961 年高中生入學(xué)率為 62.3%，1970 年迅速上升 到 82.1%，達(dá)到了的高度普及化水平。[27]183-184 因此，我國(guó)政府在推動(dòng)高中教育多 樣化發(fā)展時(shí)必須構(gòu)建完善的制度體系，以確保制度體系的保障性。教育部門(mén)要制 定相關(guān)的招生入學(xué)制度、資源分配制度、督導(dǎo)制度等，為高中教育改革提供指導(dǎo) 和財(cái)政上的保障。通過(guò)一系列教育法律、法規(guī)和政策的制定與頒布，構(gòu)建完善的 有助于高中教育多樣化發(fā)展的制度體系，提高制度體系的保障性，促進(jìn)我國(guó)高中 教育的多樣化發(fā)展。

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The historical evolution of senior high school education and the enlightenment
YANG jianchao ，Sun yuli
(College of Teacher Education Ningbo University, Zhejiang province Ningbo, 315211)

Abstract: There are two routes, one is Western countries firstly pursuit the diversity of education
in equality then turn to improve the quality of education, and the other is as Asian countries like Japan and South Korea firstly implement the equalize development of education then turn to improve the diversity and specialization of education to developing the senior high school education. The senior high school education which firstly pursue the elite education implement equalize development and finally turn to improve its diversity in our country. it mainly affected by social production, educational thoughts and tradition of national culture which is the key factor in development of senior high school education. At present, the reform of senior high school is focus on how to achieve diversity. When promoting our senior high school education, we should take the region as the center and regard its cultural tradition as base. Moreover we must pay attention to the adequacy of educational thoughts, the hysteretic nature of reform effects, the exploratory of social forces and the indemnification of institutional system.

Key words: senior high school education; diversity; equalization 聯(lián)系人：楊建超 工作單位：寧波大學(xué) 地址：浙江省寧波市江北區(qū)風(fēng)華路 818 號(hào) 電話(huà)：15869333342 郵編：315211 E-mail：535689774@qq.com



  本文關(guān)鍵詞：高中教育的歷史演進(jìn)及啟示，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。