國家基本藥物制度實(shí)施后對江西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的影響研究,江西鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工資,
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國家基本藥物制度實(shí)施后對江西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的影響研究,江西鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工資,江西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)施方案
結(jié)果:國家基本藥物制度實(shí)施后,樣本鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥品平均價格降低了37.93%,門診次均費(fèi)用降低了44.38%,住院次均費(fèi)用降低了54.... 中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前4條1尹愛田;李新泰;; 山東省基本藥物制度對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診服務(wù)的影響研究 [J];中國衛(wèi)生經(jīng)濟(jì);2011年04...
摘要 目的:本課題全面、客觀地評價江西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)施國家基本藥物制度后的現(xiàn) 狀,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)施國家基本藥物制度之后存在的問題、影響因素及針對此 類問題的建議反饋給衛(wèi)生相關(guān)部門,為衛(wèi)生相關(guān)部門的進(jìn)一步?jīng)Q策提供實(shí)質(zhì)性 的數(shù)據(jù)參考。
研究方法:
選擇貴溪市、修水縣2個國家基本藥物制度試點(diǎn)縣市下的7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院, 采取現(xiàn)場調(diào)盤與訪談相結(jié)合的方法,對7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)施國家基本藥物制度 的現(xiàn)況進(jìn)行調(diào)查研究。2010年9月5同一9月20阿進(jìn)行基線調(diào)查,在此基礎(chǔ)上于 2012年3月10同一25閂進(jìn)行追蹤調(diào)查,從橫向和縱向兩個方面柬評價國家基本 藥物制度實(shí)施對江西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的影響研究。
采用文獻(xiàn)分析、資料收集等方法了解國內(nèi)外基本藥物制度相關(guān)理論的基礎(chǔ) 上設(shè)計調(diào)查襲,現(xiàn)場對農(nóng)民對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)施國家基本藥物制度后的主觀認(rèn)議 進(jìn)行問卷調(diào)查;
在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長、醫(yī)療技術(shù)人員關(guān)于基本藥物使用、衛(wèi)生 院的財務(wù)現(xiàn)況等方面進(jìn)行訪談,在此基礎(chǔ)上認(rèn)真填寫鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院國家基本藥物 制度情況調(diào)查表;
隨機(jī)抽。穫鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院2009、2010、2011年6月19閂門滲 處方30張進(jìn)行合理用藥研究。
結(jié)果:
(1)江西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)施國家基本藥物制度后,農(nóng)民患者對國家基本藥物 制度知曉率從2010年的19 6%提升到2011年的52 1%;
對藥品關(guān)注點(diǎn)排名為 療效(53 0%)、質(zhì)量(19 4%)、安全(16 8%)、價格(12 4%);
認(rèn)為2012年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生 院的藥品價格不高的比例比2010年提高了11%(28 1%>1 71%):選擇就醫(yī)地點(diǎn)為 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的比例從2010年的45 9%提高到2012年的71 9%,農(nóng)民患者對實(shí)施 國家基本藥物制度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院主觀認(rèn)識良好。
(2)實(shí)施圜家基本藥物制度三年柬,一般衛(wèi)生院與中心衛(wèi)生院基本藥物配備 舳種數(shù)占總藥品品種數(shù)比例均達(dá)}q政府規(guī)定的目標(biāo)(70%,80%1,而基本藥物銷 售余額占總銷售金額的比例只有西港、杭m渣津、塘灣4個衛(wèi)生院達(dá)到政府 硬阽規(guī)定指標(biāo);
中心衛(wèi)生院與一般衛(wèi)生院藥品收入占業(yè)務(wù)總收入的比例均以達(dá) 摘要 到政府規(guī)定的目標(biāo)f50%以下、60%下),資產(chǎn)負(fù)債率中心衛(wèi)生院2011年比2009 年下降了6 25%(20 30%<26 55%),一般衛(wèi)生院從2009年的42 32%下降到2011 年的32 2l%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財政運(yùn)轉(zhuǎn)良好。
(31中心衛(wèi)生院2011年門滲人次數(shù)均值相比2009年增幅33 34%,般衛(wèi)生 院門滲人次數(shù)均值2011年相比2009年增幅18 58%;
中心衛(wèi)生院年出院人次數(shù) 均值2011年相比2009年增幅18 58%,一般衛(wèi)生院年出院人次數(shù)均值2011年相 比2009年增幅14 63%,實(shí)施國家基本藥物制度后鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的業(yè)務(wù)量急速增加。
中心衛(wèi)生院農(nóng)民患者就診次均門診費(fèi)用從2009年的80 3元降到2011年的6I 3元,~般衛(wèi)生院從2009年的56 6元降到2011年的42 6元,門診費(fèi)用呈現(xiàn)下降 趨勢;
2009—2011年農(nóng)民患者次均住院費(fèi)用中心衛(wèi)生院(999 1元、942 3元、984 2元)和一般衛(wèi)生院(740 3元、666 5元、741 o元)變化幅度不大。
(4)實(shí)施國家基本藥物制度之后,2009、20lO、2011三年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診用 藥單處方用藥個數(shù)分別為3.4個、4.4個、4 1個(F-5 04,P=O 01),基本藥物處 方使用率分別為75 83%、8811%、90 95%(x 2-15 57,P=O 00),抗生素使用率 分別為46 67%、6216%、53 81%(x 2-18 97,P-O 00),針劑使用率分別為36 67%、 46 81%、48.1%f x2-4 43,P鋤1t、,處方整體質(zhì)量不高。
結(jié)論:
(11江西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)施國家基本藥物制度取得的主要成績 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備和使用國家基本藥物,實(shí)行基本藥物零差率銷售:實(shí)施國 家基本藥物制度過程中政府責(zé)任不斷加強(qiáng),相關(guān)機(jī)制逐步完善:鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè) 務(wù)量明顯增加,“以藥養(yǎng)醫(yī)”現(xiàn)象有所緩解:處方用藥基本藥物處方使用率高, 基本藥物品種多:農(nóng)民就啥費(fèi)用和住院費(fèi)用降低,一定程度上緩解了“看病貴” 問題;
強(qiáng)化財政補(bǔ)償措施:鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院資產(chǎn)負(fù)債率降低:農(nóng)民對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí) 施國家基本藥物制度后的評價良好。
r21江西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)施國家基本藥物制度過程中存在的問題 農(nóng)民對國家基本藥物制度了解甚少:基本藥物目錄在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中的運(yùn)用 不科學(xué),藥品配送存在不配送和配送不及時的問題,國家基本藥物制度在鄉(xiāng)鎮(zhèn) 衛(wèi)生院的實(shí)施過程中山現(xiàn)偏頓;
財政補(bǔ)償不到位;
醫(yī)務(wù)人員工資減少t急需管 理層探索新路;
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的業(yè)務(wù)收入受到?jīng)_擊,僅靠財政補(bǔ)償令人堪啦:處 方中單處方用藥個數(shù)、抗生素使用率、針劑使用率偏高,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)量提 升引起醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量下降:缺少健全的法律制度。 (3)江西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)施國家基本藥物制度的政策建議 加強(qiáng)對基本藥物知識的宣傳和普及力度:制定符合我國國情的《基本藥物 目錄》:提高基本藥物政策調(diào)整的及時性、靈活性;
合理選擇配送企業(yè),保障基 層醫(yī)療機(jī)構(gòu)獲得所需藥品:加大財政補(bǔ)償力度,保障醫(yī)務(wù)人員收入:采取切實(shí) 措施提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的診療水平:規(guī)范醫(yī)師合理用藥:慎收藥事服務(wù)費(fèi):
加快基本藥物立法。
關(guān)鍵字:鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院:國家基本藥物制度:現(xiàn)狀:建議 ABSTRACT objective:
To comprehensively and objectively evaluate the status quo of township hospitals in Jiangxi Province after implementing the national essential drug system identify and report to relevant health-related institutions emerging problems and affecting factors to provide solid evidence for their farther policy making Methods:
Seven township hospitals were selected in Guixi Cyand Xiushui County both ofwhich are pilot city or county ofnational essential drugs system Field survey and interview were conducted to investigate status quo ofthe seven township hospitals in Jiangxi Province alter implementing the national essential drug system Baseline suney was conducted between September 5and September 20 2010.and afolfow—up surve)|was conducted between March 10 and March 25 2012 Influences ofnational essential drug s)slem on township hospitals in Jiangxi Province were evaluated through parallel and before—and—after comparisons Literature re~iew of theories on essential drug systems at home and abroad was conducted,and questionnaire was designed based oll the findings Rural residents’ understanding of tovaaship hospitals implementing national dmg system was investigated by questionnaire survey;
directors and technical staff of township hospitals were interviewed about use of essential drugs and the finance of the hospitals、and then the questionnaireofNational Essentia JDrug System in Township Hospitals Surv'e)was filled by interviev*ers;
30 outpatient prescriptions were also randomly'selected from the seven tovnship hospitals on June 19 in the years of2009. 2010 and 2010for rational drug use analysis Results:
lThe township hospital of Jiangxi has implemented the Natfonal Essential Drug Sy sem after farmers ranked the pharmaceutical Concern for efficacy(53 0%1、 qualit3(19 4%)、safety(16 8%)and price(12 4%)The patient offarmers believedthat the price ofdrug in 20I 2uas low—rise than 2010 years and the rate increased by 11%. the rate oftownship health center of patient如choosemedical sitewasfrom 45 9%jn 2010 to increase to 71 9%in 2012 2Implemented the national basic drug system for three years The proportion that bosic drug varieties took up the total number ofdrug varieties which has been achieved the goal ofthe government regulations.general health hospital and center health hospital was 70%and 80%,respectively.While the proportion that basic drug sales amount took up total sales amount was on yfour health hospital that has been achieved the index ofgovernment rigid regulation The proportion that drug income took up the totaI revenues of business which has been achieved the goal of the government regulations,center health hospital and general health hospital was below 50%and 60%.respectively In 2011.the asset—liability ratio of center hospital decreased by 625%than 2009(20 30%<26 55%1,general hospital from 42 32%in 2009 to decreased to 32 21%in 20I 1the financial oftownship hospitaI isⅦorkinE ^ell 3In 201 1.the mean ofperson—time ofoutpatient of center hospital compared wlth 2009 increased by 33 34%.as well as the mean of general hospital in 201 1comparedwIth 2009increased by 18 58%Themean ofthe number ofpeoplefrom discharge in 2011 than 2009 increased by 18.58%for center hospital.and general hospital in 201 1than 2009 increased by 14 63%the average outpatient ke of the patients with thrmers ofcenter hospital from 80 3yuan in 2009 to decreased to 61 3yuanin 201I,general hospitalfrom 56 6yuanin 2009to decreasedto 42 6yuanin 2011 the outpatient fee has appeared downtrend:In 2009—2011.the hospital expenses ofpatient withfarmer of center hospital(9991 yuan、942 3yuan、984 2yuan)and general hospital(740 3)Hail、666 5yuan、741 0yuan)change is not too much 4Implement the national essential medicinal system afterin 2009—2011.the a、erage medication number of single prescription oftownship hospital wos 3.4、4.4 and 4I(F xalue=5 04,P=0 01).respecti、e】v The utilization ratio of essential medicinal prescription was 75 83%、881I%and90 95%f x:=I 557 P=O oo). respective[)The utilization ratio ofantibioticswas 46 67%、6216%and 53 8I% (x一。I 897 P20 00)the utilization ratio of injection was 36 67%、46 8I and 481%(x 2=4.43 P2011).respectivelyprescription qualityis not high Conclusion:
1Achievements ofTownship hospitals in Jiangxi Province to implement the national essential medicines system ToⅦnship hospitals provide national essential medicines.make the implementation of essential medicines zero sales slip;
relevant systems has been improved step by step to enhance the accountabilib'the responsibility ofgovernment in the process of implementing national essential medicines system:Township hospitals businesswas significantlyincreased:the phenomenon of‘‘Drugsto suppo rI medical”hasGradually eased;
there are kinds ofessential drugswhich has high usage rate;
the hospitalization costs of peasant has been reduced;
there are less complaint about“See ADoctor Expensive”;
the asset-¨abi i。"|v ratio has been reduced:strengthen the financial indemnifying measure:the peasants are satisfied with the township hospimls which have put into effect ofthe national system for essential medicines 2Problem of township hospitals in Jiangxi Province to implement the national essential medicines system peasant are poorly understood on the national essential medicines s)|stem:the essential drugs list has been unscientific used in toⅦnship hospitals:do not distribution and distribution 01"not in time have occurred sometimes in drug distribution:national essential drug system has been biased in the process of implementation in toⅦnship hospitals;
financial compensation is not implemented:
wages of medical staff has been reduced management have to explore anew path immediately:the revenue of tovmship hospitals has been impacted,it is insufficient for tovnship hospitals depend off financial compensation on y;
file average medication number of single prescription andthe occupating coefficient ofantibiotics and injection are on the high side:the increase of volume of Township hospitals business lead to the decrease of medical serx’ice qualit)a sound legal system is urgently'need 3Suggestion mr toamship hospitals in Jiangxi Pro、ince to implement the national essential medicfoes system:
strengthen the propaganda and popularization of the knowledge of essential medicines:formulate the essential drugs list for China’s national conditions;
make the policy adjustment ofessenlial medicines timeliness and flexibilit,:reasonable choice the dispatching enterprise.ensure the basic medical institutions have the drugs which they need:increasing the financial compensation to protect medical personnel income:
take practical measures to improve the diagnosis and treatment of the basic medical institutions;
make the specification of the physician to use drug rational:receive the charge ofdrug service cautious;
speed“p the regulation ofessential medicines Key Words:The Rural Hospitals:National Essential Drug System;
Status;
Suggestion 目錄 目錄第1章引占 …II1概述 111 I國外研究現(xiàn)狀 11I2國內(nèi)研究現(xiàn)狀 …312研究目的和意義… …4 第2章材料與方法 52I研究對象 52.2研究方法 ……52.21訪談法 52.2 2文獻(xiàn)分析法 5223現(xiàn)場調(diào)查法 ~………………~ ……5 23樣本的選擇 …62.4研究內(nèi)容 62.4 1國家基本藥物制度實(shí)施對農(nóng)民的意愿調(diào)查 62.4 2被調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基本情況 ………6243被調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院使用基本藥物情況 ……6 244被調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院收入比較情況 72.4 5被調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院資產(chǎn)負(fù)債情況及醫(yī)療人員工資變化情況… 72.4 6被調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療人員工作效率情況 72.4 7被調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院合理用藥情}兕 72.5資料統(tǒng)汁分析 72.6質(zhì)量控制 ……8 2.61訓(xùn)盤襲設(shè)汁8 2.6 2調(diào)盤員培訓(xùn)【8 2.6 3現(xiàn)場調(diào)查 8 目泉 2.6 4資料錄入 …9第3章結(jié)果 ……10 3l國家基本藥物制度實(shí)施后對農(nóng)民的意愿調(diào)查情況 lO 31I農(nóng)民對國家基本藥物制度知曉率情況 …10 土l 2農(nóng)民對藥品關(guān)注點(diǎn)的調(diào)查情況 10 313農(nóng)民對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)護(hù)人員服務(wù)態(tài)度認(rèn)知的調(diào)查情況 ll 314農(nóng)民對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥品價格的認(rèn)知情況 12 31 5農(nóng)民患者常用藥情況 12 3l 6農(nóng)民患者就醫(yī)地點(diǎn)情況 13 32被調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本情況 …13 321人員編制隋況 14 322財政補(bǔ)償情況 1533被凋查鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本藥物使用情況 16 33l國家基本藥物品種情況 16 332國家基本藥物銷售情況 …17 3.4中一t5鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的收入比較情況 l83.4 1被調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療收入比較情況 18 342被調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的總業(yè)務(wù)收入與藥品收入比較情況 19 35被調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療人員工資變化情況 20 3.6被調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)債情況 21 37被調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作效率情況 22 371被調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的門診情I兄 372被調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的住院情況 23 373被調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的住院天數(shù)情況 24 38被調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院合理用藥情況 25 3.8 l被嘣查鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院處方基本情況 25 382基本藥物、抗生素使用率及針劑使用率情況 26 第4章討論 28 4l汀西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)施囡家基本藥物制度取得的主要成績 28 目錄 41l實(shí)旌基藥制度過程中政府責(zé)任不斷加強(qiáng),相關(guān)機(jī)制逐步完善 28 412鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備和使用國家基本藥物,實(shí)行基本藥物零差率銷售 …:18 4l 3強(qiáng)化財政補(bǔ)償措施 29 414”以藥養(yǎng)醫(yī)”現(xiàn)象有所緩解 29 415鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)量明顯增加 29 4l6鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院資產(chǎn)負(fù)債率降低 29 4I7農(nóng)民就診費(fèi)用和住院費(fèi)用降低,一定程度上緩解了一看病貴一問題 !}(} 418農(nóng)民對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)施國家基本藥物制度后的評價電好 30 419處方用藥基本藥物處方使用率高,基本藥物品種多 30 4.2江西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)施國家基本藥物制度過程中存在的問題 31 421農(nóng)民對國家基本藥物制度了解甚少 31 422基本藥物目錄在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中的運(yùn)用不科學(xué) 31 423固家基本藥物制度在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的實(shí)施過程中出現(xiàn)偏頗 3I 424藥品配送存在不配送和配送不及時的問題 32 425財政補(bǔ)償不到位 32 426醫(yī)護(hù)人員工資減少,急需管理層探索新路… 33 427鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的業(yè)務(wù)收入受到?jīng)_擊,僅靠財政補(bǔ)償令人堪憂 33 428處方中單處方用藥個數(shù)、抗生素使用率、針劑使用率偏高 ”429鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)量提升引起醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的下降 34 4210缺少健全的法律制度 …34 43江西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)施國家基本藥物制度的政策建議 34 43l加強(qiáng)對基本藥物知識的宣傳和普及力度 34 432制定符合我固國情的《基本藥物目錄》 35 433提高基本藥物政策調(diào)整的及時性、靈活|生 35 434合理選擇配送企業(yè),保障基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)獲得所需藥品 35 435加大財政補(bǔ)償力度,保障醫(yī)務(wù)人員收入 36 436采取切實(shí)措施提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的診療水平 37 437規(guī)范醫(yī)師合理用藥 …37 438慎收藥事服務(wù)費(fèi) 37 439加快基本藥物立法 38 第5章結(jié)論和展望 39 5l結(jié)論 …39 52進(jìn)一步的研究方向 39 致謝… 40 參考文獻(xiàn)41 攻讀學(xué)位期『日J研究成果 43 附錄A文獻(xiàn)綜述 44 附錄B防談提綱 52 附錄C江西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院國家基本藥物制度情況調(diào)查表 53 附錄D國家基本藥物制度實(shí)施對農(nóng)民意愿的調(diào)查 56 附錄E部分指標(biāo)|兌明及公式 57 第1章引言 1.1概述 第1章引言 自2009年3月17同.中麩中央、國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意 見出臺后,初步建立國家基本藥物制度己被納入“三年血重點(diǎn)”的基本路線圖。
2009年12月底,在江西。矗梗彼l(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院實(shí)施基本藥物制度…標(biāo)志著國 家基本藥物制度在江西省的初步展丌;
2010年11月底江西全省所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生 院和政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)啟動建立國家基本藥物制度121表明江西省實(shí) 旎國家摹本藥物制度正在有條不紊的進(jìn)行:2012年1月21同江西全省按區(qū)域衛(wèi) 生規(guī)劃設(shè)置的行政村衛(wèi)生室實(shí)施國家基本藥物制度,執(zhí)行基本藥物集中采購、 配備使用和零差率銷售政策13】則代表國家基本藥物制度在江西省基層醫(yī)療衛(wèi)生 機(jī)構(gòu)的全面鋪開。
在我國,基本藥物是指適應(yīng)基本醫(yī)療衛(wèi)生需求,劑型適宜,價格合理.能 夠保障供應(yīng),公眾可公平獲得的藥品。應(yīng)當(dāng)按照防治必需、安全有效、價格合 理、使用方便、中西藥并重、基本保障、臨床首選和基層能夠配備的原則,結(jié) 合我國用藥特點(diǎn),參照國際經(jīng)驗(yàn),合理確定品種和數(shù)量H J。
我國的囡家基本藥物制度是指對基本藥物的遴選、生產(chǎn)、流通、使用、定 價、報銷、監(jiān)測評價等相關(guān)月=節(jié)實(shí)施有效管理的制度,并與公共衛(wèi)生、基本醫(yī) 療服務(wù)、基本醫(yī)療保障體系相銜接"j。到家基本藥物制度的建立,有利于保障群 眾用藥安全、維護(hù)人民健康,能有效減輕居民就醫(yī)費(fèi)用負(fù)擔(dān)、是切實(shí)緩解群眾 “看病難、看病貴”問題的有效途徑”】。
1.I.1國外研究現(xiàn)狀 1975年,第28屆世界衛(wèi)生大會提出了“基本藥物”和”國家藥物政策”的 概念,井迅速成為全球公共衛(wèi)生詞匯的一部分鴨1977年,世界衛(wèi)生組織在第 61 5號技術(shù)報告中TF式提出基本藥物的概念:基本藥物是能夠滿足大部分人門衛(wèi) 生保健需嬰的藥物。同年,WHO制定井發(fā)布了第一版((WHO摹本藥物示范日 第1章引言 錄》,包括1 86種藥品。自1977年以來,每隔兩年更新1次,現(xiàn)今是第17版 (201l-3),還提出了基本藥物遴選的標(biāo)準(zhǔn):基于疾病流行情況、安全性和有效 性證據(jù)及相對成本效益…J。
1978年.“阿拉術(shù)圖宣占”為衛(wèi)生體系確定了以基本醫(yī)療衛(wèi)生為核心的服務(wù) 模式。其基本原則是公平分配、社區(qū)參與、預(yù)防為主、適宜技術(shù)和多部門合作。
基本藥物成為基本醫(yī)療衛(wèi)生8個組成部分之一11…。1981年,世界衛(wèi)生組織成立 了基本藥物行動計劃。5年后制定了第一版《國家藥物政策指南》,并于1999年 制定了第一版的((Howto develop andimplement anational drug policy))。提出一 個國家藥物政策的關(guān)鍵組成部分為基本藥物的選擇、負(fù)擔(dān)能力、資金籌資、供 給、合理用藥、檢測與評估等等…I。1985年的內(nèi)羅畢會議為基本藥物注入了新 內(nèi)容——政府應(yīng)確;舅幬锏纳a(chǎn)和供應(yīng),并重視經(jīng)濟(jì)和科學(xué)地使用基本藥 物¨…,即基本藥物與合理用藥相結(jié)合。
WHO及其成員固30幾年柬的共同努力,從1975年的10幾個國家采用到 現(xiàn)在的全球五分之四的國家已經(jīng)采納或制定了國家基本藥物目錄,并在對醫(yī)務(wù) 工作者的培01、公立部門的藥品采購和分發(fā)、醫(yī)療保險體制、藥物捐贈、國際 援助、公眾教育等方面起到了重要作用{{“,已有一些國家取得顯著成效。例如:
1994年印度新德罩制定第一款基本藥物目錄,包括350種常用藥。參與1997年 WHO組織的新德罩計劃,采取集中采購、推廣處方集、對醫(yī)生進(jìn)行處方培訓(xùn)、 進(jìn)行藥品質(zhì)昔監(jiān)督等措施使政府藥品費(fèi)用下降30%,保證80%以上居民對基本 藥物的可獲得性一I。
南非1996年實(shí)施的第一個國家藥物政策就是孥持使用基 本藥物日錄(800種藥品),公共財政只用于使用基本藥物,以控制藥品預(yù)算【l“。
醫(yī)療供應(yīng)協(xié)調(diào)委員會負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)國家藥品招標(biāo),公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)都通過公共采購系 統(tǒng)采購基本藥物【l…。澳大利亞實(shí)施的是強(qiáng)制性全民醫(yī)療保險,其藥品提供的方 式主要有兩種:一是通過藥品津貼訓(xùn)戈EJ(PBS)向在醫(yī)院以外就診的患者提供藥 品.二是向在公立醫(yī)院以Medicare持卡人身份住院的患者免費(fèi)提供藥品””。從 1948年丌始建立的藥品津貼計劃提供的基本藥物僅包括處方藥,但涵蓋了臨床 刖藥的主要品種。PBS目錄每年都會更新,藥品數(shù)量保持在600種左右Il“。1993 年后衄定藥物中請進(jìn)入PBS報銷目錄州,必須同時提交份完整的藥物經(jīng)濟(jì)學(xué) 分析報告。只有當(dāng)某種藥品捌有足夠的證掘證明其療效、安全性和成本一設(shè)果方 面的優(yōu)勢時d會被納入PBS目錄”71。 第1章引言 l_1.2國內(nèi)研究現(xiàn)狀 我國政府于1979年4月便丌始積極響應(yīng)并參與WHO基本藥物行動計劃,在 衛(wèi)生部,原國家醫(yī)藥管理總局的組織下成立了“國家基本藥物遴選小組”,開始 著手國家基本藥物的制定工作【l”。1982年1月1 8R,衛(wèi),主部首次發(fā)布了《國家 基本藥物目錄》(西藥部分),共選八28類、278種藥物m】。1996年初公市了第 一批國家基奉藥物目錄,其中西藥有26類699個品種.中成藥處方1699個[20l。
此后,從1982年到2004年。國家藥品監(jiān)督管理部門共頒布了6版《國家基本 藥物目錄》。
1997年1月15 FI.《中共中央國務(wù)院關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》的出臺 明確提出了固家建立并完善基本藥物制度,這是首次以法規(guī)形式確定在我國推 行基奉藥物政策【l牝“。2006年lO月1l同,黨的十六屆六中全會明確提出:“建 立國家基本藥物制度,整頓藥品生產(chǎn)和流通秩序,保證群眾基本用藥”1221。2009 年3月1 7H,《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》【61出臺.明 確提出“加快建立以國家基奉藥物制度為基礎(chǔ)的藥品供應(yīng)保障體系”作為完善 醫(yī)藥J】生的四大體系之一。同年8月I 8日,衛(wèi)生部發(fā)布了《幽家基本藥物目錄 (基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配備使用部分)》(2009版)[矧。該目錄含化學(xué)藥205個、中成 藥102個t共307個藥物品種),自2009年9月21開起正式施行。盡管實(shí)施的進(jìn) 度滯后于預(yù)定計劃,但總體上仍在有序推進(jìn),于2010年2月底在28個省份完 成2009年基本藥物制度的年度日標(biāo).即在30%政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu) 實(shí)施基本藥物制度口…。在《國家基本藥物目錄(2009年基層版1》藥品種類偏少, 不能滿足居民用藥需求ⅢIfol題逐漸顯現(xiàn)的基礎(chǔ)上,各省根據(jù)各地實(shí)際情況和用 藥習(xí)慣制定了基本藥物省增補(bǔ)目錄,截止2011年3月,已經(jīng)有27個省公知了各 省的基本藥物省增補(bǔ)目錄【261。
2009年中共中央、國務(wù)院向社會公布了關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見 后,2009年11月20 f1江西省政府召丌全省實(shí)施國家基本藥物制度試點(diǎn)工作電 視電話會議,12月1 Ft.江西省實(shí)施圓家基本藥物試點(diǎn)工作啟動儀式在江西新 余市舉行,標(biāo)志著江西省基本藥物制度改革的大幕正式拉Jr【”I。試點(diǎn)之柵.江 西省根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)等級就基本藥物的使用做}}{了明確的硬性規(guī)定:一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi) 生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心非日錄藥品的品種數(shù)量和銷售顴不應(yīng)超過藥品總數(shù)和 總銷售額的20%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院和規(guī)模較大的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心非目錄藥品 第1章引言 品種數(shù)量和銷售額不應(yīng)超過藥品總數(shù)和總銷售額的30%‘2”。為了滿足基層醫(yī)療 衛(wèi)生機(jī)構(gòu)用藥需求,江西省于2011年4月制定了基本藥物省增補(bǔ)目錄,新增基 本藥物226種,其中中成藥91種、西藥l 35種【。I。截止2012年,隨著村衛(wèi)生 室丌始配備和使用基本藥物,江西省實(shí)施國家基本藥物制度已經(jīng)在基層醫(yī)療衛(wèi) 生機(jī)構(gòu)全面鋪丌,進(jìn)入平穩(wěn)發(fā)展階段。
1.2研究目的和意義 截Lt到2012年,對行政村衛(wèi)生室實(shí)施國家基本藥物制度的進(jìn)行,江西省在 基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施國家基本藥物制度已經(jīng)到全面推廣的階段。本課題全面、 客觀地評價我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)施國家基本藥物制度后的現(xiàn)狀,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí) 施國家基本藥物制度之后存在的問題、影響因素及針對此類問題的建議等反饋 給衛(wèi)生相關(guān)部門,,為衛(wèi)。滔嚓P(guān)部門的進(jìn)一步?jīng)Q策提供實(shí)質(zhì)性的數(shù)據(jù)參考和政策 建議。 第2章材抖與方法 第2章材料與方法 2.1研究對象 1江西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,分別為貴溪市的塘灣、文坊、會屯,修水縣的渣津、 馬坳、西港、杭口共7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。其中:塘灣、文坊、馬坳、渣津4個為 中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院:會屯、西港、杭口3個為一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。注:2009年江西 省丌始試點(diǎn)時,中心衛(wèi)生院實(shí)施國家基本藥物制度,~般衛(wèi)生院并沒有實(shí)施。
2七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的農(nóng)民患者。
2.2研究方法 2.2.1訪談法 對所淵查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長、醫(yī)療技術(shù)人員、患者進(jìn)行訪談,了解基本藥 物相關(guān)情況并認(rèn)真填寫調(diào)查表。
2.2.2文獻(xiàn)分析法 在大量查閱國內(nèi)外基本藥物制度理論相關(guān)文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上,經(jīng)過相關(guān)專家討 論.征求衛(wèi)生廳意見后設(shè)計調(diào)查問巷,確定本次研究的各個指標(biāo)體系。
相關(guān)文件、文獻(xiàn)主要柬源于以下幾個方面:
(1)Internet互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站:中華人民共和囡衛(wèi)生部、江西省衛(wèi)生廳等。
(2)數(shù)據(jù)庫:萬方數(shù)據(jù)庫、CNKI數(shù)據(jù)庫、Pubmed數(shù)據(jù)庫 (3)江西省貴溪市衛(wèi)生局提供的相關(guān)統(tǒng)計資料與文件。
(4)i[西省修水縣衛(wèi)生局提供的相關(guān)統(tǒng)汁資料與文件。
2.2 3現(xiàn)場調(diào)查法 本課題深入i[西省不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民患者發(fā)放澗查問 第2章材料與方法 卷,研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)施國家基本藥物制度后農(nóng)民患者對此的主觀意愿 基線調(diào)套時問:2010年9月5同.9月20同 追蹤闊查時間:2012年3月10 R一3月25同 2.3樣本的選擇 (1)圈家基本藥物制度意愿調(diào)查:7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院隨機(jī)抽取患者30人,共 7+30-210(人、。
r21合理用藥處方樣本量的選擇:4個中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院隨機(jī)抽耿2009、2010、 2011年6月19同門診處方各30張,計360張。3個一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院隨機(jī)抽馬( 2010、2011年6月19同門睦處方各30張,汁180張。6月19同處方不足,向 自口或向后即6月18同或6月20兀處方補(bǔ)足。
2.4研究內(nèi)容 2.4.1國家基本藥物制度實(shí)施對農(nóng)民的意愿調(diào)查 調(diào)查對象為農(nóng)民,通過實(shí)地闊查發(fā)放問卷,研究農(nóng)民對國家基本藥物制度 概念知曉率、藥品價格、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療人員服務(wù)態(tài)度等指標(biāo)的主觀意愿。
2.4.2被調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基本情況 通過對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)q二院院長、醫(yī)療人員進(jìn)行訪談并填寫調(diào)查襄,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 人員情況、財政補(bǔ)助收入、人均財政補(bǔ)助收入等指標(biāo)f冉變化,柬了解被調(diào)查鄉(xiāng) 鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基本情況。
2.4.3被調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院使用基本藥物情況 通過對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長、藥房醫(yī)師進(jìn)行訪談井填寫調(diào)查表,從藥品總數(shù)量、 基本藥物數(shù)量、基本藥物占總藥品數(shù)量的比重、藥品銷售總額、攮本藥物銷售 總額、基_本藥物銷售總額占藥品銷售總額的比重等指標(biāo)在實(shí)施國家基本藥物制 度前后變化柬研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院使用基本藥物的情況。 第2章材科與方法 2.4.4被調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院收入比較情況 通過對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長進(jìn)行訪談并填寫調(diào)查表,從醫(yī)療收入、人均醫(yī)療收 入、業(yè)務(wù)總收入、藥品收入、藥品收入占業(yè)務(wù)總收入的比重等指標(biāo)在實(shí)施國家 基本藥物韋0度的后變化柬研究中心衛(wèi)生院與一般衛(wèi)生院的收入比較。
2.4.5被調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院資產(chǎn)負(fù)債情況及醫(yī)療人員工資變化情況 通過對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長、醫(yī)療人員進(jìn)行訪談并填寫調(diào)查表,從資產(chǎn)總額、 負(fù)債總額、資產(chǎn)負(fù)債率三項指標(biāo)的變化柬研究被調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院資產(chǎn)負(fù)債情況:
從人均工資這一指標(biāo)在實(shí)施國家基本藥物制度前后變化柬研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療 人員工資變化情況。
2.4.6被調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療人員工作效率情況 通過對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長、醫(yī)療人員進(jìn)行訪談并填寫調(diào)查表,從門診總收入、 門診人次數(shù)、次均門診費(fèi)用三項指標(biāo)在實(shí)施國家基本藥物制度前后變化柬研究 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門滲工作效率情況:從住院總收入、年出院人次、次均住院費(fèi)用、 出院癇人床同數(shù),平均住院日血項指標(biāo)在實(shí)施困家基本藥物制度前后變化來研 究鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院工作效率情況。
2.4.7被調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院合理用藥情況 通過在被調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥房抽調(diào)6月19同處方,從草處方用藥個數(shù)、抗 生素處方數(shù)、抗生素余額、抗生素使用百分率、針劑處方數(shù)、針劑使甩百分率、 基本藥物處方數(shù)、啦處方基本藥物品種數(shù)、基本藥物會顴、基本藥物使用百分 率等指標(biāo)三年來的變化柬研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院臺理用藥情I兄, 2.5資料統(tǒng)計分析 運(yùn)f日軟件EXCEL2000建立數(shù)據(jù)庫錄入數(shù)掘,利用SPSSl3.0對各類數(shù)據(jù)進(jìn) 行捕述性統(tǒng)訃分析。數(shù)據(jù)的統(tǒng)汁分析指標(biāo)主要有:率、構(gòu)成比、平均值等指標(biāo)。
統(tǒng)計分析計量資料采用方差分析,檢驗(yàn)水準(zhǔn)a:0 05;
計數(shù)資料采用卡方檢驗(yàn),
2010年9月5同一9月20阿進(jìn)行基線調(diào)查,在此基礎(chǔ)上于 2012年3月10同一25閂進(jìn)行追蹤調(diào)查,從橫向和縱向兩個方面柬評價國家基本 藥物制度實(shí)施對江西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的影響研究...
簡析國家基本藥物制度實(shí)施后對江西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的影響-代發(fā)職稱論文 簡析國家基本藥物制度實(shí)施后對江西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的影響-代發(fā)職稱論文 文章片段: 論文簡介:簡析國家基... ABSTRACT6-10 目錄10-14 第1章 引言14-18 1.1 概述14-17 1.1.1 國外研究現(xiàn)狀14-15 1.1...
重點(diǎn)分析基本藥物制度實(shí)施前后對農(nóng)村居民的經(jīng)濟(jì)影響,為完善國家基本藥物制度提供參... 結(jié)論:應(yīng)健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制;加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療設(shè)備的投入;改善基本... [J];中國衛(wèi)生政策研究;2011年07期3周修子;何蔚新;李雙銀;張三揖;靳麗彬;侯廣...
本文關(guān)鍵詞:國家基本藥物制度實(shí)施后對江西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的影響研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
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