本文關(guān)鍵詞：國家基本藥物制度政策回顧研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文利用文獻研究的方法對我國各時期基本藥物制度的特點、存在的問題進行了梳理,總結(jié)了現(xiàn)階段國家基本藥物制度目標、內(nèi)容,為推動基本藥物制度可持續(xù)發(fā)展提供經(jīng)驗借鑒。結(jié)果顯示,我國基本藥物制度基本劃分為3個時期：雛形期、快速發(fā)展時期與穩(wěn)定發(fā)展時期;我國已初步建立了國家基本藥物制度的框架體系,主要包括：以促進藥品可及性、合理用藥、改善藥品質(zhì)量為主的目標體系;以基本藥

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第2卷第9 5期 2 1年 9 02月

醫(yī)

學(xué)

與

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VO. O9 1 N . 25

2 8

M e ii a d S cey d cne n o it

Se 201 p. 2

國家基本藥物制度政策回顧研究 張新平王洪濤唐玉清楊廉平

華中科技大學(xué)同濟醫(yī)學(xué)院醫(yī)藥衛(wèi)生管理學(xué)院，，武漢，30 0 4 0 3

摘

要本文利用文獻研究的方法對我國各時期基本藥物制度的特點、存在的問題進行了梳理，總結(jié)了現(xiàn)階段國家基本藥

物制度目標、內(nèi)容，為推動基本藥物制度可持續(xù)發(fā)展提供經(jīng)驗借鑒。結(jié)果顯示，我國基本藥物制度基本劃分為3個時期：雛形期、快速發(fā)展時期與穩(wěn)定發(fā)展時期；我國已初步建立了國家基本藥物制度的框架體系，主要包括：以促進藥品可及性、理用藥、合改善藥品質(zhì)量為主的目標體系；以基本藥物生產(chǎn)供應(yīng)、中招標采購、集零差率銷售為核心內(nèi)容的基本藥物政策體系；以補償機制、人事機 制、分配機制為輔助內(nèi)容的配套政策體系。 關(guān)鍵詞基本藥物制度；政策回顧 R1— 90文獻標識碼 A D I 03 7/ X S 2 1. .1 O . .80Y Y H. 20 0 1 0 9 1中圖分類號

Re i w t y o a i na s n a e c ne y t m l y v e S ud fN to l Es e t lM di i s S s e Po i i c Z n n i ta ha g Xi pnge l

S h o o dc e n el n gm n,o g e w o e eHU T Wu a,3 0 0 c o lf Me i n dH a hMaa e e t r . i d d C l g, S, h 4 0 3 i a t M l n A s a t T i p pr i st poi f e c r h ut nbedv l m n o N t nl set l dc e S s m ( E ) h a bt c r hs a e a r d r e n e o tess ia l ee p e t f a o a E sni i n s yt N MS nC i m o v e e r f a o i a Me i e i n tr u h s mma ii gt e c a a trsi p o lms g a nd c n e tb sn ieau e rve ho g u rzn h h r ce t i c, r be, o la o tn y u i g l r tr e iw.I h we h t t ts o d ta,ChiaS NEM S

h se p re c d 3 n a x e n e i sa e, n l d n mb y n cp ro,rp d d v lpme ta d sa l e eo me t tg s i cu i ge ro i e d a i e eo i n n tbe d v lp n;Chnah siiilye tbih d afa wok s se o h i a n t l sa ls e r me r y tm fte NEMS a, icu n te tre ytm t p o t c e sb l y ain lus a q aiy f e sn ilme iie;me ii e oiy y tm o rdu t n n ldig h a g ts se o rmoe a c siii,r t a e nd u lt o s e ta dcn s t o d cn p lc sse f p o ci, o s p l, p o u e n n zr a e si o se ta r g; a d u p ri g y tm o o e ain me h ns u p y r c r me ta d eo s ls l f e s ni d u s n s p o tn sse p l fc mp nsto c a im, p ro n l es n e me h n s c a im a d n alc to c a im . lo ain me h ns

Ke o d Nain l se t dcn sS s m; oi c l e iw yW r s t a s ni Me iie y t o E l a e P l ia ve t r

作為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期 (09 2 1 20年一0 1 年)五項重點工作之一，立并實施國家基本藥物制建度，保證基本藥物的及時足額供應(yīng)與合理使用，對于減輕群眾的用藥負擔(dān)具有重要的現(xiàn)實意義。我國實施基本藥物制度兩年多以來，基層醫(yī)療機構(gòu)基本藥物的價格由于集中招標采購以及零差率銷售等措施的實施得到明顯降低，基本藥物的可及性大幅提高。 另外，基層醫(yī)療機構(gòu)合理用藥的水平也有一定提高。 但基本藥物制度實施過程中仍存在不少困難，需要系統(tǒng)回顧不同時期我國基本藥物制度政策的特點與問題，總結(jié)現(xiàn)階段國家基本藥物制度目標、內(nèi)容及二者關(guān)系。從而理清思路，為推動基本藥物制度可持續(xù)發(fā)展提供經(jīng)驗借鑒。 1國家基本藥物制度發(fā)展與特點本文將基本藥物制度的發(fā)展歷程按照政策發(fā)展 基金項目：衛(wèi)生部課題“步建立國家基

本藥物制度 (0 9 2 1年 )初 20—0 1 回顧性研究”。

的關(guān)鍵結(jié)點劃分為 3時期，括雛形期、速發(fā)展個包快

期、健康穩(wěn)步發(fā)展期。 1 . 1國家基本藥物制度雛形期 (0 9以前 ) 20年

我國政府在 17年就開始著手國家基本藥物政 99

策的制定工作，并于19年成立了由衛(wèi)生部負責(zé)牽 92頭的“國家基本藥物領(lǐng)導(dǎo)小組”主要負責(zé)國家基本，藥物政策與目錄的制定與協(xié)調(diào)工作[] 1。我國第一版 _ 2

《國家基本藥物目錄》 92于18年發(fā)布，然而該目錄僅包括西藥部分[。直到 19年，國才頒布了包含西 96我藥與中成藥的國家基本藥物目錄。 0 4,國頒布 20年我了第四版《國家基本藥物目錄》,包括73 7種西藥與 16種中成藥。該階段國家基本藥物制度的特點表 20 現(xiàn)為雛形已初步形成，但仍主要停留在目錄的制定與調(diào)整層面上。 由于國家基本藥物制度在該階段未納入政府醫(yī)

藥衛(wèi)生事業(yè)優(yōu)先改革領(lǐng)域，缺乏具有強制性的推行辦法，各部門缺乏協(xié)調(diào)與合作等原因，國家基本藥物

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