黨政機關習慣于組建臨時性的應急指揮機構(gòu),負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急指揮工作。為有效應對新冠肺炎疫情,各地廣泛組建了新冠肺炎疫情防控工作領導小組和指揮部,負責疫情期間的應急指揮工作。領導小組和指揮部的設立和運行遵循著特定的組織和運行規(guī)范。這些規(guī)范的主要成分是習慣法。其中的組織規(guī)范規(guī)定領導小組和指揮部的成立、命名、架構(gòu)、定位、權(quán)責等設立事項,運行規(guī)范則規(guī)定領導小組和指揮部的信息收集、信息處理、決策形成、指令輸出等運作活動。秉承著統(tǒng)一指揮、秩序為重、集中力量、依靠群眾、及時高效的基本原則,領導小組和指揮部的組織與運行規(guī)范為指揮機構(gòu)的設立和運作提供了正當化依據(jù)及規(guī)范化基礎。應當注重對成熟習慣規(guī)范的總結(jié)和提煉,完善特殊狀態(tài)下的國家法律。 

【文章來源】：學術交流. 2020,(05)北大核心CSSCI

【文章頁數(shù)】：15 頁

【文章目錄】：
一、領導小組和指揮部組織與運行規(guī)范的基本原則
    第一,統(tǒng)一指揮。
    第二,秩序為重。
    第三,集中力量。
    第四,依靠群眾。
    第五,及時高效。
二、領導小組和指揮部的組織規(guī)范
    (一)領導小組和指揮部設立的依據(jù)
    (二)組織規(guī)范的主要內(nèi)容
        1.組織成立規(guī)范。
        2.組織命名規(guī)范。
        3.組織架構(gòu)規(guī)范。
        4.組織定位規(guī)范。
        5.組織權(quán)責規(guī)范。
    (三)組織規(guī)范的實施效果
三、領導小組和指揮部的運行規(guī)范
    (一)運行規(guī)范的內(nèi)容
        1.信息采集規(guī)范。
        2.決策程序規(guī)范。
        3.決策內(nèi)容規(guī)范。
        4.指令輸出規(guī)范。
        5.指令執(zhí)行規(guī)范。
        6.輿論引導規(guī)范。
        7.組成人員的行為規(guī)范。
    (二)運行規(guī)范的實施
    (三)運行規(guī)范的實踐效果
四、總結(jié)與思考


【參考文獻】：
期刊論文
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