習(xí)慣法視角下突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的組織和運(yùn)行規(guī)范——以新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部為對象
發(fā)布時間:2022-02-23 23:22
黨政機(jī)關(guān)習(xí)慣于組建臨時性的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急指揮工作。為有效應(yīng)對新冠肺炎疫情,各地廣泛組建了新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部,負(fù)責(zé)疫情期間的應(yīng)急指揮工作。領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部的設(shè)立和運(yùn)行遵循著特定的組織和運(yùn)行規(guī)范。這些規(guī)范的主要成分是習(xí)慣法。其中的組織規(guī)范規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部的成立、命名、架構(gòu)、定位、權(quán)責(zé)等設(shè)立事項(xiàng),運(yùn)行規(guī)范則規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部的信息收集、信息處理、決策形成、指令輸出等運(yùn)作活動。秉承著統(tǒng)一指揮、秩序?yàn)橹亍⒓辛α、依靠群眾、及時高效的基本原則,領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部的組織與運(yùn)行規(guī)范為指揮機(jī)構(gòu)的設(shè)立和運(yùn)作提供了正當(dāng)化依據(jù)及規(guī)范化基礎(chǔ)。應(yīng)當(dāng)注重對成熟習(xí)慣規(guī)范的總結(jié)和提煉,完善特殊狀態(tài)下的國家法律。
【文章來源】:學(xué)術(shù)交流. 2020,(05)北大核心CSSCI
【文章頁數(shù)】:15 頁
【文章目錄】:
一、領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部組織與運(yùn)行規(guī)范的基本原則
第一,統(tǒng)一指揮。
第二,秩序?yàn)橹亍?br> 第三,集中力量。
第四,依靠群眾。
第五,及時高效。
二、領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部的組織規(guī)范
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部設(shè)立的依據(jù)
(二)組織規(guī)范的主要內(nèi)容
1.組織成立規(guī)范。
2.組織命名規(guī)范。
3.組織架構(gòu)規(guī)范。
4.組織定位規(guī)范。
5.組織權(quán)責(zé)規(guī)范。
(三)組織規(guī)范的實(shí)施效果
三、領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部的運(yùn)行規(guī)范
(一)運(yùn)行規(guī)范的內(nèi)容
1.信息采集規(guī)范。
2.決策程序規(guī)范。
3.決策內(nèi)容規(guī)范。
4.指令輸出規(guī)范。
5.指令執(zhí)行規(guī)范。
6.輿論引導(dǎo)規(guī)范。
7.組成人員的行為規(guī)范。
(二)運(yùn)行規(guī)范的實(shí)施
(三)運(yùn)行規(guī)范的實(shí)踐效果
四、總結(jié)與思考
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作部署會議上的講話[J]. 習(xí)近平. 前進(jìn). 2020(03)
[2]關(guān)于中國公共衛(wèi)生應(yīng)急體系若干問題的思考[J]. 趙曜,嚴(yán)植,董蓬玉,張舒惟,楊光,羅娟,高皓,趙子兆,陳紅雨,何國忠. 中國公共衛(wèi)生管理. 2020(01)
[3]改革開放40年來中國特色鄉(xiāng)村治理體制:歷程·特質(zhì)·展望[J]. 高其才,池建華. 學(xué)術(shù)交流. 2018(11)
[4]從村規(guī)民約看鄉(xiāng)土社會規(guī)范的多元性[J]. 池建華. 學(xué)術(shù)交流. 2017(05)
[5]為建設(shè)世界科技強(qiáng)國而奮斗——在全國科技創(chuàng)新大會、兩院院士大會、中國科協(xié)第九次全國代表大會上的講話[J]. 習(xí)近平. 中國應(yīng)急管理. 2016(06)
[6]議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、部際聯(lián)席會議和部門協(xié)議:中國政府部門橫向協(xié)調(diào)機(jī)制研究[J]. 朱春奎,毛萬磊. 行政論壇. 2015(06)
[7]中國地方政府議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)設(shè)立和運(yùn)作邏輯研究[J]. 謝延會,陳瑞蓮. 學(xué)術(shù)研究. 2014(10)
[8]我國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置關(guān)鍵問題確認(rèn)[J]. 劉鵬程,徐鵬,孫梅,呂軍,寧寧,萇鳳水,吳夢安,張建華,郝模. 中國衛(wèi)生政策研究. 2014(07)
[9]議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和臨時機(jī)構(gòu)的變遷概況及原因分析——基于1993-2008年間的數(shù)據(jù)[J]. 劉新萍,王海峰,王洋洋. 中國行政管理. 2010(09)
[10]行政管理過程中的“小組”現(xiàn)象[J]. 李洪君,張曉莉. 黨政干部學(xué)刊. 2005(06)
本文編號:3641498
【文章來源】:學(xué)術(shù)交流. 2020,(05)北大核心CSSCI
【文章頁數(shù)】:15 頁
【文章目錄】:
一、領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部組織與運(yùn)行規(guī)范的基本原則
第一,統(tǒng)一指揮。
第二,秩序?yàn)橹亍?br> 第三,集中力量。
第四,依靠群眾。
第五,及時高效。
二、領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部的組織規(guī)范
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部設(shè)立的依據(jù)
(二)組織規(guī)范的主要內(nèi)容
1.組織成立規(guī)范。
2.組織命名規(guī)范。
3.組織架構(gòu)規(guī)范。
4.組織定位規(guī)范。
5.組織權(quán)責(zé)規(guī)范。
(三)組織規(guī)范的實(shí)施效果
三、領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部的運(yùn)行規(guī)范
(一)運(yùn)行規(guī)范的內(nèi)容
1.信息采集規(guī)范。
2.決策程序規(guī)范。
3.決策內(nèi)容規(guī)范。
4.指令輸出規(guī)范。
5.指令執(zhí)行規(guī)范。
6.輿論引導(dǎo)規(guī)范。
7.組成人員的行為規(guī)范。
(二)運(yùn)行規(guī)范的實(shí)施
(三)運(yùn)行規(guī)范的實(shí)踐效果
四、總結(jié)與思考
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作部署會議上的講話[J]. 習(xí)近平. 前進(jìn). 2020(03)
[2]關(guān)于中國公共衛(wèi)生應(yīng)急體系若干問題的思考[J]. 趙曜,嚴(yán)植,董蓬玉,張舒惟,楊光,羅娟,高皓,趙子兆,陳紅雨,何國忠. 中國公共衛(wèi)生管理. 2020(01)
[3]改革開放40年來中國特色鄉(xiāng)村治理體制:歷程·特質(zhì)·展望[J]. 高其才,池建華. 學(xué)術(shù)交流. 2018(11)
[4]從村規(guī)民約看鄉(xiāng)土社會規(guī)范的多元性[J]. 池建華. 學(xué)術(shù)交流. 2017(05)
[5]為建設(shè)世界科技強(qiáng)國而奮斗——在全國科技創(chuàng)新大會、兩院院士大會、中國科協(xié)第九次全國代表大會上的講話[J]. 習(xí)近平. 中國應(yīng)急管理. 2016(06)
[6]議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、部際聯(lián)席會議和部門協(xié)議:中國政府部門橫向協(xié)調(diào)機(jī)制研究[J]. 朱春奎,毛萬磊. 行政論壇. 2015(06)
[7]中國地方政府議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)設(shè)立和運(yùn)作邏輯研究[J]. 謝延會,陳瑞蓮. 學(xué)術(shù)研究. 2014(10)
[8]我國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置關(guān)鍵問題確認(rèn)[J]. 劉鵬程,徐鵬,孫梅,呂軍,寧寧,萇鳳水,吳夢安,張建華,郝模. 中國衛(wèi)生政策研究. 2014(07)
[9]議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和臨時機(jī)構(gòu)的變遷概況及原因分析——基于1993-2008年間的數(shù)據(jù)[J]. 劉新萍,王海峰,王洋洋. 中國行政管理. 2010(09)
[10]行政管理過程中的“小組”現(xiàn)象[J]. 李洪君,張曉莉. 黨政干部學(xué)刊. 2005(06)
本文編號:3641498
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