數(shù)字化賦能視角下突發(fā)公共事件應(yīng)急管理系統(tǒng)研究——以新型冠狀病毒肺炎疫情為例
發(fā)布時間:2021-08-14 19:08
基于應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情治理的實踐背景,以數(shù)字化賦能理論為分析視角,從結(jié)構(gòu)賦能、資源賦能和心理賦能3個層面提出數(shù)字化賦能應(yīng)急管理的內(nèi)在機制。在此基礎(chǔ)上,結(jié)合"共同治理"和"元治理"理念,對數(shù)字化賦能情境下突發(fā)公共事件合作治理系統(tǒng)目標、構(gòu)成主體和運作機制進行探索性研究。結(jié)合案例探討公民參與、數(shù)字化賦能如何進一步提升國家治理能力,對我國新時期應(yīng)急治理體系完善和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)具有一定啟示意義。
【文章來源】:科技進步與對策. 2020,37(20)北大核心CSSCI
【文章頁數(shù)】:7 頁
【部分圖文】:
數(shù)字化賦能作用于突發(fā)公共事件應(yīng)急管理機制
作為公共服務(wù)、公共產(chǎn)品的提供者和管理者,政府部門是應(yīng)急管理主導(dǎo)者和第一責(zé)任人?傮w來看,我國已基本形成比較完善的應(yīng)急管理體系。尤其是應(yīng)急管理部的成立,改變了以往救援指揮權(quán)由臨時成立的委員會擔(dān)任的局面,具有里程碑式意義。但從具體執(zhí)行情況看,各省區(qū)雖然設(shè)置了省、市政府應(yīng)急管理辦公室,但縣級以下的應(yīng)急管理機構(gòu)和組織協(xié)調(diào)工作還不健全,相關(guān)制度法規(guī)還有待完善。政府應(yīng)急管理工作需要調(diào)度的部門跨度大、調(diào)度系統(tǒng)多,但跨部門平臺少、部門融合少。這就對政府應(yīng)急管理系統(tǒng)建立、流程梳理、職能轉(zhuǎn)變提出了較高要求,也為數(shù)字化進一步賦能政府應(yīng)急管理能力提供了重要契機。政府在應(yīng)急治理過程中應(yīng)充當治理規(guī)則制定者、協(xié)調(diào)利益平衡者、檢驗治理監(jiān)督者等角色,集結(jié)和調(diào)動專業(yè)機構(gòu)和社會力量配合開展具體的應(yīng)急處置工作。在中央政府提供戰(zhàn)略規(guī)劃和宏觀指導(dǎo)的基礎(chǔ)上,地方政府需要根據(jù)本地需求,加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施與數(shù)字平臺建設(shè),發(fā)揮大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算等數(shù)字技術(shù)在疫情監(jiān)測分析、病毒溯源、防控救治、資源調(diào)配等方面的作用。同時,確保多元主體能更加積極地通過有效渠道參與公共事務(wù)應(yīng)急管理。(2)基層組織。
【參考文獻】:
期刊論文
[1]社會組織參與城市公共安全風(fēng)險治理的困境與優(yōu)化路徑——以上海聯(lián)合減災(zāi)與應(yīng)急管理促進中心為例[J]. 董幼鴻. 上海師范大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版). 2018(04)
[2]大數(shù)據(jù)背景下的政府應(yīng)急管理協(xié)同機制構(gòu)建[J]. 曾宇航. 中國行政管理. 2017(10)
[3]大數(shù)據(jù)在應(yīng)急管理中的應(yīng)用[J]. 馬奔,毛慶鐸. 中國行政管理. 2015(03)
[4]大數(shù)據(jù)技術(shù)與公共安全信息共享能力[J]. 李明. 電子政務(wù). 2014(06)
[5]大數(shù)據(jù)背景下的中國應(yīng)急管理體制改革初探[J]. 李丹陽. 江海學(xué)刊. 2014(02)
[6]和諧社會視角下多中心治理理論的內(nèi)在缺陷及啟示[J]. 王飏. 湖南財經(jīng)高等專科學(xué)校學(xué)報. 2010(03)
博士論文
[1]電子治理生態(tài)系統(tǒng)的治理機制及多主體交互模式研究[D]. 鞠京芮.哈爾濱工業(yè)大學(xué) 2019
碩士論文
[1]大數(shù)據(jù)背景下突發(fā)事件應(yīng)急管理平臺建設(shè)研究[D]. 莊瑞雪.長春工業(yè)大學(xué) 2018
[2]突發(fā)自然災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)中政府與社會組織的合作研究[D]. 劉聰聰.山東大學(xué) 2018
本文編號:3343019
【文章來源】:科技進步與對策. 2020,37(20)北大核心CSSCI
【文章頁數(shù)】:7 頁
【部分圖文】:
數(shù)字化賦能作用于突發(fā)公共事件應(yīng)急管理機制
作為公共服務(wù)、公共產(chǎn)品的提供者和管理者,政府部門是應(yīng)急管理主導(dǎo)者和第一責(zé)任人?傮w來看,我國已基本形成比較完善的應(yīng)急管理體系。尤其是應(yīng)急管理部的成立,改變了以往救援指揮權(quán)由臨時成立的委員會擔(dān)任的局面,具有里程碑式意義。但從具體執(zhí)行情況看,各省區(qū)雖然設(shè)置了省、市政府應(yīng)急管理辦公室,但縣級以下的應(yīng)急管理機構(gòu)和組織協(xié)調(diào)工作還不健全,相關(guān)制度法規(guī)還有待完善。政府應(yīng)急管理工作需要調(diào)度的部門跨度大、調(diào)度系統(tǒng)多,但跨部門平臺少、部門融合少。這就對政府應(yīng)急管理系統(tǒng)建立、流程梳理、職能轉(zhuǎn)變提出了較高要求,也為數(shù)字化進一步賦能政府應(yīng)急管理能力提供了重要契機。政府在應(yīng)急治理過程中應(yīng)充當治理規(guī)則制定者、協(xié)調(diào)利益平衡者、檢驗治理監(jiān)督者等角色,集結(jié)和調(diào)動專業(yè)機構(gòu)和社會力量配合開展具體的應(yīng)急處置工作。在中央政府提供戰(zhàn)略規(guī)劃和宏觀指導(dǎo)的基礎(chǔ)上,地方政府需要根據(jù)本地需求,加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施與數(shù)字平臺建設(shè),發(fā)揮大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算等數(shù)字技術(shù)在疫情監(jiān)測分析、病毒溯源、防控救治、資源調(diào)配等方面的作用。同時,確保多元主體能更加積極地通過有效渠道參與公共事務(wù)應(yīng)急管理。(2)基層組織。
【參考文獻】:
期刊論文
[1]社會組織參與城市公共安全風(fēng)險治理的困境與優(yōu)化路徑——以上海聯(lián)合減災(zāi)與應(yīng)急管理促進中心為例[J]. 董幼鴻. 上海師范大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版). 2018(04)
[2]大數(shù)據(jù)背景下的政府應(yīng)急管理協(xié)同機制構(gòu)建[J]. 曾宇航. 中國行政管理. 2017(10)
[3]大數(shù)據(jù)在應(yīng)急管理中的應(yīng)用[J]. 馬奔,毛慶鐸. 中國行政管理. 2015(03)
[4]大數(shù)據(jù)技術(shù)與公共安全信息共享能力[J]. 李明. 電子政務(wù). 2014(06)
[5]大數(shù)據(jù)背景下的中國應(yīng)急管理體制改革初探[J]. 李丹陽. 江海學(xué)刊. 2014(02)
[6]和諧社會視角下多中心治理理論的內(nèi)在缺陷及啟示[J]. 王飏. 湖南財經(jīng)高等專科學(xué)校學(xué)報. 2010(03)
博士論文
[1]電子治理生態(tài)系統(tǒng)的治理機制及多主體交互模式研究[D]. 鞠京芮.哈爾濱工業(yè)大學(xué) 2019
碩士論文
[1]大數(shù)據(jù)背景下突發(fā)事件應(yīng)急管理平臺建設(shè)研究[D]. 莊瑞雪.長春工業(yè)大學(xué) 2018
[2]突發(fā)自然災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)中政府與社會組織的合作研究[D]. 劉聰聰.山東大學(xué) 2018
本文編號:3343019
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