【摘要】:從世界范圍來(lái)看,食品安全已經(jīng)成為了一個(gè)廣泛關(guān)注的社會(huì)問(wèn)題。農(nóng)業(yè)和食品的工業(yè)化以及食品貿(mào)易的全球化發(fā)展為食源性疾病的傳播和爆發(fā)創(chuàng)造了條件。食品安全事關(guān)個(gè)人的身體健康,家庭的幸福以及政府的公信力,因而食品安全事件對(duì)社會(huì)的沖擊將是巨大的,F(xiàn)階段日益增多的食品安全事件,已經(jīng)動(dòng)搖了消費(fèi)者對(duì)食品安全的信心,不安與恐慌開(kāi)始在食品安全領(lǐng)域蔓延。目前,我國(guó)食品安全監(jiān)管存在著市場(chǎng)與政府“雙重失靈”的困境。 導(dǎo)論部分對(duì)文章選題緣由與研究意義進(jìn)行了闡述,并綜述了當(dāng)前國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界對(duì)食品安全監(jiān)管體制進(jìn)行研究的相關(guān)狀況,同時(shí)展示了文章的主要研究方法。 第一部分對(duì)食品安全監(jiān)管的必要性、歷史沿革及目標(biāo)予以介紹。在食品安全這一關(guān)乎公眾生命安全的特殊行業(yè),由于市場(chǎng)信息的不對(duì)稱(chēng)所引發(fā)的欺詐、違約等損人利己的行為隨處可見(jiàn),食品安全監(jiān)管顯得必要和迫切;加強(qiáng)對(duì)食品污染源頭的監(jiān)管,確保食品生產(chǎn)過(guò)程的安全,完善食品安全應(yīng)急機(jī)制,,從而降低甚至杜絕食源性疾病的發(fā)生和供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)的不安全因素,以及降低甚至杜絕食品安全道德風(fēng)險(xiǎn),是食品安全監(jiān)管的主要目標(biāo)。 第二部分對(duì)我國(guó)食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀與問(wèn)題予以剖析。目前,我國(guó)制定和完善了一系列的食品安全監(jiān)管法律法規(guī),確立了食品認(rèn)證制度,建立了食品安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,提高了食品安全監(jiān)督抽查的力度并完善了安全信息發(fā)布制度。但是,我國(guó)食品安全監(jiān)管仍然面臨著諸多問(wèn)題,集中表現(xiàn)在食品安全領(lǐng)域市場(chǎng)失靈、食品安全政府監(jiān)管失靈兩個(gè)方面。 第三部分從監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置與職能協(xié)調(diào)、監(jiān)管措施與手段等方面分別介紹了美國(guó)、歐盟、日本等國(guó)家和地區(qū)的食品安全監(jiān)管體制。這些國(guó)家和地區(qū)的食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置科學(xué)且協(xié)調(diào),風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警制度效率較高,食品安全信息客觀、透明,社會(huì)監(jiān)督有效參與,值得我國(guó)借鑒。 第四部分提出了完善我國(guó)食品安全監(jiān)管的具體對(duì)策建議,即明確政策的價(jià)值方向,推進(jìn)政府職能核心、政策的供求協(xié)調(diào);完善以“權(quán)利制約權(quán)力”的政府監(jiān)管責(zé)任制度;完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系,加強(qiáng)食品安全監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),推動(dòng)食品安全監(jiān)管市場(chǎng)準(zhǔn)入體系建設(shè),建立食品安全監(jiān)管信息可追溯制度;完善食品安全監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制,政府應(yīng)主動(dòng)轉(zhuǎn)變其食品安全監(jiān)管職能,并建立食品安全監(jiān)管部門(mén)間的自主協(xié)調(diào)機(jī)制;推動(dòng)我國(guó)食品安全社會(huì)監(jiān)督發(fā)展,構(gòu)建社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,完善食品安全與公眾參與,以及完善食品安全領(lǐng)域訴訟制度,加強(qiáng)司法監(jiān)督;加強(qiáng)食品安全監(jiān)管配套制度建設(shè),建立食品安全信息披露制度和食品行業(yè)誠(chéng)信檔案。
【學(xué)位授予單位】:中南民族大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2013
【分類(lèi)號(hào)】:D922.16
【參考文獻(xiàn)】
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本文編號(hào):
2516754
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